试析欧盟的反社会排斥政策:缘起、措施与绩效

社会排斥理论关注社会成员被排斥在社会参与和融合之外.反社会排斥是欧盟社会政策的重要内容,是欧盟应对知识经济与全球化挑战、深化欧洲一体化、加强欧洲政治合法性的重要方式.由于欧盟对社会排斥的理解限定在劳动力市场与就业领域,其反社会排斥政策内容主要是将劳动者吸纳进劳动力市场,扩大就业.其政策则建立在跨政府的基础上,欧盟以"开放式协商方式"形成政策目标和标准,监测和推进成员国相关政策法规的制定.     

河南劳动力市场的特点、问题及对策研究

文章针对目前河南省劳动力市场的特点,分析了我省劳动力市场发展中存在的问题,提出了加速劳动力市场形成的政策选择和对策:1.深化国有企业改革,加快非公有制经济发展;2.深化用工制度的改革,真正落实劳动者择业和企业择人的自主权;3.加快工资制度的改革和社会保障制度的建立;4.逐步建立适应社会主义市场经济体制的户籍管理制度,最大限度地抑制城乡劳动力隔离的弊端;5.进一步加强就业服务体系的建设,形成覆盖全社会的就业网络;6.提高对劳动力市场的现代化管理水平。     

非正规就业的关键问题和政策建议

非正规就业作为劳动力市场的一种重要形式,从国际经验、历史发展、劳动力市场建设等方面来看,都有其客观必然性,对于解决当前及未来较长时期的就业问题具有积极意义.但是随着劳动力市场的发育和完善,非正规就业存在劳动关系不规范、技能培训缺乏,社会保障缺失、管理和服务滞后等一些列问题,制约了非正规就业的发展.解决非正规就业面临的关键问题,必须立足于"十二五"时期经济和就业形势.建立社会保护政策,健全社会保障制度,提高劳动力市场一体化程度,完善管理服务体系.     

对当前金融危机背景下我国就业问题的反思与探索

当前肆虐全球的金融危机波及到中国劳动力市场，也充分暴露出我国长期以来就业政策存在的深层次问题：如城乡分割的劳动力市场、大学生就业困难、社会保障不建全等，论文在借鉴西方发达国家积极促进就业经验的基础上，结合我国实际，对转型期我国就业政策进行了积极探索与思考。     

欧盟灵活保障模式:内涵、运行与启示

欧盟灵活保障模式是成员国增强劳动力市场弹性,同时又提高就业水平的一种运行方式.该模式强调灵活性与保障性不是相互对立的,而是相互补充甚至是相互支持的,各国制定的劳动力政策都在灵活性和保障性之间权衡,以协调发挥其作用.灵活保障模式在解决欧盟成员国就业问题上凸显了其有效性,尤其在丹麦效果显著.本文首先介绍了欧盟灵活保障模式的内涵,突出了其灵活性和保障性;其次,重点介绍了欧盟灵活保障模式在丹麦的运行方式及其效果;最后,结合中国弱势群体的特点,从选择灵活保障模式的权衡点、强化教育培训体系、强化失业保险的功能、实施积极劳动力市场政策和建立健全社会时话机制等方面提出了构建适合弱势群体的就业灵活保障体系的思路.     

20世纪美国就业政策调整及其对中国供给侧改革的借鉴意义

20世纪美国政府对就业政策的调整实质就是通过政府干预对劳动力供给进行调节.美国的经验教训对于中国供给侧结构性改革具有借鉴意义,它验证了政府对就业市场的干预是促进经济良性运行的有效手段,从行政管理、反歧视等方面提供了借鉴.中国的改革应避免美国政策调整中的应急性等缺点和不足.     

吉林省弱势群体就业现状及保障性就业政策分析--基于欧盟灵活保障就业制度的经验

弱势群体的就业问题事关整个社会的和谐、稳定与发展。在借鉴欧盟国家实施灵活保障就业制度有益经验的基础上,结合吉林省弱势群体就业及劳动力市场灵活性和保障性的现状,提出促进吉林省弱势群体就业的若干保障性政策建议,包括：适当限制就业过度“灵活化”;采取措施保障弱势群体就业“安全性”;积极劳动力市场政策和消极劳动力市场政策的有机结合;强化失业保险功能,构建弱势群体就业援助体系;建立健全社会对话协商机制。     

欧盟国家社会保险改革的最新发展

一、改革的背景及原因 1、欧盟一体化冲击各成员国现有的社会保障体系 世纪之交,随着欧盟单一市场和单一货币的实现,使欧洲从一个分散的经济组合转变为统一的经济实体。这个实体的经济框架对欧盟成员国的社会保障体系产生各种直接或间接的影响,导致欧盟各国社会政策和经济政策间相互作用更加深远,尤其是在加强社会福利方面。一体化一方面促进成员国经济竞争、社会保障制度的相互协调,另一方面其带来的商品、资本和劳务在欧盟范围内自由流动又从不同角度冲击成员国的社会保障体系。     

北欧老年就业政策对我国延迟退休制度的启示

实行延迟退休是大势所趋,延迟退休制度必然要求推动老年就业,而老年就业是实行延迟退休制度的基础.本文分析了北欧五国推进老年就业的社会保障、就业环境和老年教育的政策和法律,提出以“小步渐进”为理念建立弹性的退休制度、以“利益诱导”为方向建立积极的养老金制度、以“公平有效”为原则营造良好的社会环境和以“终身学习”为目标推进职业性的老年教育,从而更好地发挥我国老年劳动力的价值,为我国延长退休年龄的政策出台提供依据.     

金融危机下非正规就业者社会保障问题研究

我国目前的就业压力与非正规部门的困境有关,非正规就业者社会保障是扩大内需的重要渠道,是经济景气时的劳动力和技能蓄水池,是中国城市化进程的迫切要求,也是金融危机下政府的社会责任.全球金融危机导致非正规就业者社会保障制度变革的机会窗口出现,我国应该顺势而为,在制定适度积极的劳动力市场政策的同时,加快构建融合了非正规就业者市场和经济特征的以社会保险为主体的多层次、全覆盖社会保障体系.     

社会保障制度建设视野中城市低保对象退保难问题研究

将有劳动能力的低保对象退保难的问题置于社会保障制度建设视野中考察发现,导致退保难的主要因素有:我国社会保障制度体系不完善,分类施保制度不健全,低保制度实施过程中重资金保障、轻就业服务保障。有劳动能力的低保对象实际上是被社会排斥的群体,应从社会保障政策、就业政策、家庭服务支持政策等方面对他们提供综合性的保护和支持,将他们重新整合于劳动力市场。     

统筹城乡就业的地方治理研究

统筹城乡就业必须在促进劳动力这一资本要素加速流动的前提下加强劳动力市场的地方治理,深化户籍、土地、教育、医疗和社会保障制度改革,重点改革户籍管理制度和社会保障制度,逐步消除制约城乡协调发展的各种体制性障碍,为农村劳动力向城市转移提供一个宽松的外部环境,并最终实现城乡共同富裕。成都试验区的经验无疑有极大的理论和现实意义。     

城镇新弱势群体的就业问题与对策

在当前严峻的就业形势下,弱势群体就业问题更应引起社会的关注。研究了城镇新弱势群体就业的现实问题与对策,对所研究的新弱势群体进行了界定,阐述了新弱势群体就业困难的理论依据,分析城镇新弱势群体就业中一些问题,从社会保障、政策制度、劳动力市场、非正规就业、创业和人文关怀六个方面提出具体解决对策。     

新时代就业优先的政策和法律保障

当前我国在劳动就业领域仍面临经济发展放缓导致的就业问题、传统行业转型带来的失业问题、劳动者就业观念及产业迭代升级造成的就业困难、新业态劳动者权益保障的政策和法律制度存在短板、就业保护和社会保障治理模式与就业模式不匹配等问题,总的来说劳动力供求矛盾仍然较为突出,就业政策和法律保障仍不健全。为确保真正实现就业优先,应实施相关政策和法律保障措施：为企业发展提供切实保障,营造良好的就业环境;完善配套政策并精准施策,全面落实就业优先战略;完善并落实相关政策和法律制度,补齐新业态劳动者权益保障的政策和制度短板;采取政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合方式,转变就业保护和社会保障治理模式。     

经济新常态下我国就业形势的变化与政策创新

当前我国经济新常态与人口新常态"叠加",就业形势异常严峻。在经济新常态下,我国就业形势发生了新的变化:就业岗位减少、劳动力市场竞争加剧、失业风险增加、劳动力素质与产业结构升级不匹配。经济新常态对我国现行就业政策提出了新的挑战,加剧了就业政策调整的难度。新常态下实现稳定和扩大就业,必须充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,培育和挖掘新的经济增长点,以改革红利释放发展潜力,激发企业活力。同时要破除一切束缚发展的体制机制障碍,让每个有创业意愿的人都有自主创业空间,让创新创造的血液在全社会自由流动。此外,还要强化政府的就业责任,消除就业过程中的歧视和壁垒,并守住底线,做好社会保障和社会救助,以三条保障线来"托底"保障就业困难群众的基本生活。     

我国城镇劳动力配置二元结构及其转换

本文提出我国城镇劳动力配置的二元结构表现在就业体制二元性,工资收入调节双轨运行,城乡劳动就业区别和户籍壁垒三大方而.认为其主要原因是国企改革与劳动力退出障碍互为因果,体制内就业者的既得利益刚性,社会保障制度改革滞后和劳动力供求严重失衡.在此基础上对转换二元结构的目标、途径、过程、模式选样作出论证,最后从促进企业家市场和工资市场化,实施再就业工程,完善社会保险制度,缩小劳动力供求差距和改革户籍制度等五方面提出相应对策.     

城乡就业一体化对策探析

统筹城乡就业是对传统二元就业制度的变革,是新时期我国就业工作重点转变的重要内容.必须从宏观上总体把握,用科学发展观审视和指导就业工作,寻找统筹城乡就业的切入点和突破口.树立和谐动态的就业观念,需要劳动者转变传统的就业观念,通过各种途径提升就业能力,适应经济社会发展的需要.在促进就业方面政府应积极发挥市场和社会无法替代的作用.城乡社会保障一体化是城乡就业一体化的重要前提.淡化与户籍制度相关的就业、医疗保障等福利制度,恢复户口的本来面目是户籍制度改革的突破口.统筹和实现城乡一体的劳动力市场.建立城乡一体的人力资源开发体系,真正实现城乡劳动力的自由、公平和有效的竞争.     

农业劳动力的转移及其国民待遇问题

未来一个很长时期内,中国将存在劳动力,特别是农业劳动力的大量过剩。由此带来的问题:一是大量劳动力失业凸现的社会保障问题;二是大量劳动力为寻找就业而进行的流动,特别是二者结合所产生的流动人口的就业问题和社会保障问题。中国当前流动人口在就业和社会保障方面面临着严重的国民待遇缺失。为此,应当以就业地负责制作为建立国民待遇体制的一项过渡性安排,以保障人口在流动期间的国民待遇。     

当前我国就业形势的特点和变化

文章通过2008年的调查数据,以就业问题为主题,分析当前我国就业形势的特点和变化.并对扩大和促进就业提出相应的政策建议.我国城乡就业状况的基本特点表现为:市场化导向的就业制度初步形成;劳动力市场灵活性增强,非正规就业成为重要的就业形式;非农就业成为农村居民重要的就业经历.我国城乡就业方面存在的问题主要有:失业问题有所加剧;非正规就业人群的社会保障水平及就业质量亟待提高;城乡隔绝的就业制度虽被打破,但城乡分割的就业市场依然存在.扩大和促进就业的相关建议主要包括:实行就业优先的经济振兴计划;更加积极地鼓励和规范灵活就业;重视把农民工转变为新市民的社会意义;重视职业教育,尤其是高等职业教育的发展,提高劳动力素质;逐步建立调查失业率的监控和公布制度. .     

失地农民社会排斥机制研究

失地农民是在我国城市化、现代化过程中形成的一个特殊群体.这一群体日益成为新的弱势群体的原因,可以归结为其受到的社会排斥机制.失地农民群体受到了来自社会政策、社会保障体制、劳动力市场就业、社会关系网络等方面的排斥,这些排斥因素相互作用,形成了对失地农民群体的排斥机制.