社区居家养老模式探新——以江西省南昌市为例

在传统的家庭养老、机构养老无法满足老年人需求的情况下,社区居家养老成为一种必然的选择。南昌市东湖区是江西省全国养老服务社会化的一个试点地区,区政府通过不断完善服务机制,整合社会资源,发展志愿服务,深化服务内涵,积极探索新形势下养老服务和养老方式社会化的新模式。分析了该模式的运行现状和存在的问题．提出了完善对策。     

社会养老事业发展的思考——以张家港市为例

老龄化节奏加快、家庭结构变化、人口流动性加强决定了社会化养老成为时代发展的必然趋势。通过分析张家港市在先行先试过程中的探索性举措,从总体规划、配套政策、供需结构、专业化发展等方面指出了存在的不足。在此基础上,提出构建全面发展多元联动的养老服务供给体系,完善社会养老事业发展的顶层设计,健全"机构养老与社区居家养老"互为补充的发展格局,完善养老服务管理体系,提升养老服务专业化水平等措施,促进养老事业社会化、产业化、专业化水平提升。     

我国“智慧养老”模式的核心问题与发展方向

利用智能信息技术开展养老服务的"智慧养老"模式为我国应对不断加剧的老龄化形势提供了新的思路和路径,为满足老年人不断增长的多样化和个性化养老服务需求提供了新选择。虽然,我国许多地方开展了"智慧养老"服务模式的试点实践,但就其所应发挥的潜力而言,"智慧养老"模式的健康发展仍然受到我国养老服务社会化水平不足的制约,亟需提高各种类型"智慧养老"服务平台的自身运作水平,增强社会养老服务资源调度和配置能力;加强"智慧养老"服务平台资源整合能力建设,提高社会养老服务资源供给水平;强化社会养老服务体系建设,为"智慧养老"模式提供优质服务资源。     

“互联网+”视角下我国居家养老服务供给治理研究——以“虚拟养老院”为例

居家养老是我国九成以上老年人倾向的养老方式,大力发展社会养老服务,推进居家养老是我国制定各类养老政策的出发点。受社会养老服务体系建设不足、现代养老观念欠缺和智能信息技术落后等条件制约,处于分割离散状态的社会养老服务资源与多样化居家养老服务需求之间的供需失衡问题长期存在,严重影响了我国居家养老服务发展进程和广大老年人居家养老服务体验。"互联网+智能信息技术"的发展为我国居家养老服务供给问题治理提供了契机。作为这一理念的探索模式,"虚拟养老院"在我国历经10年发展,成就显著,但当下正遭遇政府财政压力加大、企业参与意愿走低和服务质量提升困难等"瓶颈"制约,亟需从服务主体、服务供给和服务运行等方面提升"虚拟养老院"服务社会化水平,推动我国居家养老服务供给实现优化。     

居家养老（助残）服务券—实践居家养老模式之探索

养老（助残）服务券制度是居家养老社会化服务的有益尝试,但在实践过程中却成为一种另类的养老补贴.通过倡导邻里互助、构建关怀社区;宣传消费理念以及创建社区养老服务体系等措施化解社区养老服务券执行过程中的尴尬,探索实现居家养老模式的途径.     

乡村振兴视域下农村养老服务实施路径研究

乡村振兴战略为开启城乡融合发展和乡村产业现代化建设指明了方向。实施乡村振兴战略,养老问题是需要面对的重要问题。通过分析乡村振兴与农村养老服务之间的关系,经过走访了解部分农村养老服务企业存在缺乏资金、缺乏服务人才等问题,提出政府在职能作用上应提供政策支持,推行社会化融资（含PPP融资）,大力培养农村养老服务人才,推行政府购买公共服务,完善农村养老服务体系,使农村老人真正过上幸福的生活。     

城市社区居家养老服务的现状与对策研究——以哈尔滨市为例

社区居家养老服务是由社区和社会组织为在家居住的老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐和精神慰藉等方面服务的一种社会化养老服务形式。我国目前已经进入老龄社会发展的高速路,是世界上人口老龄化程度较高的国家之一,因此,积极打造以居家为主、社区养老服务为依托、福利机构为补充的社区居家养老服务模式是解决我国老龄社会背景下城市养老问题的重要路径和必然选择。以哈尔滨市社区居家养老服务发展现状为例,深度剖析目前制约社区居家养老服务发展的重要因素,有助于对服务瓶颈提出更具科学性和实践性的对策建议。     

老龄化时代养老服务的第三部门参与

学术界关于城市养老服务的研究表明,城市养老服务模式的设计必须实现政府、市场和社会三部门合作;很多实证研究则更关注政府、市场、社会三方合作的方式。上海公益招投标、公益创投和公益孵化园建设的经验启示我们,养老类社会公益组织的培育有一个渐进的过程。这样,养老社会化模式的另一个焦点就变成了如何培育这类社会组织,使其生成、发展、壮大。     

我国社会养老服务发展路径选择

我国当前面临严重的老龄化形势,需要大力发展社会养老服务业。本文总结了我国社会养老服务发展的状况和成效,从居家养老服务、政府作用发挥和机构养老服务三方面分析了社会养老服务发展存在的问题,提出了坚持发挥政府的主导作用、扩大社会养老服务供给主体、丰富养老服务的内容和形式、拓宽养老服务的资金来源渠道、扩大养老服务的人员队伍等养老服务发展的路径。     

家庭养老与社会养老的融合是我国实行全面农村社会养老的起点

现阶段我国农村养老保障以家庭养老为主导，多种因素影响使它在一定时期内将继续存在，农村养老社会化则是必然的趋势，我国也具备了一定的条件，应逐步以家庭养老和社会养老的融合作为实行全面农村社会养老的起点。     

社区养老服务的供需矛盾与化解方略——以上海市为例

最近10年来,上海加快发展养老事业,已经逐步形成了"家庭养老为基础,社区居家养老服务为依托,机构养老为补充"的养老服务体系,"9073"的养老服务格局初步形成,97%的老年人在家庭和社区中接受各种养老服务。但是,在人口老龄化加速发展过程中,上海社区养老服务供需矛盾日益凸显,完善社区养老模式和服务机制迫在眉睫。因此,我们要更加重视发展社区设施建设,加快社区老年服务人力资源队伍开发建设,扩大社区居家服务对家庭养老的辐射支持作用,建立更加完善的社区居家养老服务网络。     

陕西鼓励民间资本参与养老服务

最近,陕西省出台了《关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》,鼓励引导社会资本进入养老服务领域。《意见》规定,社会资本可参与居家、社区、机构养老服务,兴办养老机构以及进入养老产业并提供服务产品。     

城市社区养老服务问题及对策探究

随着人口老龄化的快速到来以及经济体制的转轨和社会的转型,我国传统的家庭养老模式开始面临严峻挑战,社养老服务已成为越来越多的城市有效解决养老问题的良好选择。近年来,社区养老服务正在不断发展中,但我国大部分社区养老服务发展还处于初级阶段,社区养老服务中普遍存在着养老服务认识缺位、养老人力资源不足、养老服务内容、养老服务经费、养老服务法律法规有待完善等问题,还需要做进一步的改进与完善。     

我国农村居家养老服务法治化保障路径研究

随着经济社会发展,我国人口老龄化日趋严重,由政府主导并给予财政支持的居家养老模式应运而生。然而,目前农村居家养老服务存在法律体系不完备、养老服务法律保障机制不健全以及养老服务监管不到位等问题,在一定程度上阻碍了居家养老服务事业推进。基于此,提出了完善养老服务立法体系、健全养老服务法律保障机制、构建多元化监管机制等推进农村居家养老服务法治化进程的措施建议。     

民办营利养老服务机构财政补偿机制的演化博弈

相对于具有兜底保障功能的公办养老服务机构和民办非营利养老服务机构,民办营利养老服务机构更能迎合当代老年人多样化、多层次的养老服务需求.针对当前财政补偿机制对于民办营利养老服务机构激励效果不明显的问题,构建了地方政府相关职能部门、民办营利养老服务机构和消费者三主体的动态演化博弈模型,研究其演化稳定策略并进行了仿真分析.仿真结果表明:在适中的财政补贴额度下,提高地方政府相关职能部门对民办营利养老服务机构的罚金,并将监管成本控制在合理的范围之内,同时降低民办营利养老服务机构的成本和消费者的参与成本,是实现民办营利养老服务机构可持续发展的关键.     

老龄化时代的社区便民服务与供给需求导向——以北京市西三旗街道为例

作为主流的养老方式,居家养老需要与社区服务的供给进行良好的对接。提高社区便民服务质量,扩大服务项目规模,通过社会化的途径,使服务与居民需求实现真正的对接,是目前深化社区服务工作的重点。基于对北京市西三旗街道的调研分析,发现该社区便民服务有着良好的供给基础,便民服务供给内容也很丰富,便民设施使用较为普遍,满意度也较高。但也发现,居民对便民生活的服务需求不一,对便民组织的服务需求有待进一步的开发。因此,街道和社区需要全面贯彻落实科学发展观,包括志愿者服务及市场化运作,以提升社区便民惠民服务中心的服务水平,强化基层组织服务能力。     

“互联网+”背景下精准化养老服务的发展现状及对策研究——以哈尔滨市智慧社区建设为例

随着我国人口老龄化程度的加深,老龄人口数量逐年递增,老年人口的养老需求也越来越多样化。目前我国养老服务供给覆盖面和层次有限,导致养老资源无法精准对接具有多样性养老服务需求的老年群体。互联网的兴起为养老服务提供了有力的技术支持。促进社区智慧发展,既是破解养老需求供给不足的重要举措,也是为老年人提供更加便利、高效、精准服务的重要探索。以哈尔滨市为例深入探讨目前哈尔滨市养老服务发展现状与不足,提出通过加强智慧社区建设提升养老服务精准化对接的有效途径。     

“国家-社会”理论视野下居家养老服务的政府参与

发展居家养老服务已经成为国内外主流养老取向。我国政府参与在解决居家养老服务需求与养老服务供给矛盾中发挥着重要作用,但政府参与涉及哪些内容以及如何实现需要深入思考。居家养老服务是符合国情和老年人意愿的养老模式,准确的角色定位、有效的政策制定和恰当的目标设置是政府参与推动居家养老服务取得实效的重要保障,在国家与社会相互融合和良性互动的前提下,政府应当放弃全能政府理念,对居家养老服务坚持宏观入手,微观放手的思维,通过规划参与、经济参与和管理参与三种形式,体现政府在居家养老服务总体目标制定、经济保障和运行管理方面的政府责任,推动居家养老服务的发展。     

城市社区养老的市场参与路径与实践逻辑

全面放开养老市场,鼓励养老企业进入社区兴办连锁养老机构,促进了社区养老服务供给的多元化,有助于提升社区养老服务水平。但市场主体究竟以何种形式入驻社区,兴办何种形式的养老机构,如何开展养老服务等问题尚未解决。市场主体参与社区养老,必须首先理顺市场与政府、社区和社会等多元主体的关系。市场具有逐利性特征,而社区养老则表现出福利性和公平性的一面,如何在提升社区养老服务水平的同时兼顾养老机构的可持续发展,是市场参与社区养老必须解决的问题。从理顺社区养老各主体关系的角度,构建市场参与社区养老服务的路径,并结合具体调研案例,讨论市场参与社区养老的具体模式和实践逻辑。     

我国智慧养老的服务模式解析——以长三角城市为例

随着互联网、物联网等信息技术在养老服务领域的运用,智慧养老成为一种新型养老服务模式。智慧养老在我国还处于初级发展阶段,笔者通过对智慧养老服务多元主体和关键环节的剖析,将智慧养老服务模式归纳为四种,即DMP、Dto P、Pto D和Oto O模式。这四种服务模式近年来在长三角得到了应用与融合,本文结合南京、上海、杭州、宁波、苏州等城市的案例分析了四种模式的综合运用,并对未来发展趋势进行了展望。