我国矿业特有税费制度分析及改革建议

 论文从促进煤炭资源的合理开发与利用角度出发,对我国矿业特有税费的主要组成部分资源税和矿产资源补偿费从名称、定位、征收目的、税费计征方式方面进行了分析。研究结果表明,两者的名称均与定位和征收目的存在法理上的冲突和不合理之处,而且计征方式的设计不合理也导致原设置目的无法实现。借鉴国外矿业特有税费体制和前人研究成果,研究提出了资源税和矿产资源补偿费均以储量为计征基础,扩大不同资源间税（费）率以起到调节级差收益和促进资源合理开发的作用。     

我国矿业税费制度与矿产资源国家所有权益研究

我国宪法明确规定,矿产资源属国家所有.而我国现行的矿业税费制度的许多规定,却忽略了矿产资源的国家所有权益,不但给国家造成了巨大的损失,还直接或间接地鼓励了矿产资源的掠夺式开采,资源浪费严重.文章全面分析了我国与维护矿产资源国家所有权益和保护矿产资源相关的矿业税法,指出了现行矿业税费制度在维护矿产资源国家所有权益中存在的问题.认为必须及时修改完善相关的税费法律,以更好地维护矿产资源的国家所有权益,保护资源的合理开采和利用.     

我国矿业特有税费浅析

为了促进煤炭资源的合理开发与利用,对当前我国矿业税费制度进行了分析.基于矿业特有税费的重要性,介绍了我国矿业特有税费的主要组成部分资源税和矿产资源补偿费,介绍了国际上矿业特有税费的权利金、矿业权租金、超额利润税和耗竭补贴.从名称、定位、目的、税费计征方式对我国资源税、矿产资源补偿费、进行了分析,对专项基金及其它费用也有所分析.根据我国矿业特有税费的现状和具体的国情,针对当前国内学者提出的改革建议和国外的矿业税费政策进行了综合分析,提出了提高资源税的征收额度,计征方式以储量为基础,扩大不同资源之间的税率;矿产资源补偿费的征收修改为国家对矿产资源绝对价值和级差价值的权益,征收对象为国家;取消专项基金及其它费用的改革建议.     

浅析全球化背景下矿业企业的可持续发展和矿业税费

全球化对矿业企业的可持续发展和矿业税费改革有着重要的影响，而合理的矿业税费政策能促进矿业企业的可持续发展。论文分析了全球化背景下矿业企业可持续发展中存在的问题以及解决途径，通过中外矿业税费制度的比较和对目前矿业税费的分析，得出目前部分矿业税费政策不利于矿业企业的可持续发展，研究提出了完善矿业税费建议框架，以促进矿业企业的可持续发展。     

我国矿业税费研究的现状述评与展望

我国矿业税费的研究取得了一定成果,但同时也存在一些问题.从我国矿业税费研究方法和研究内容两方面对我国矿业税费的研究进行了展望.     

对我国矿业特有税费制度的研究

为了促进煤炭资源的合理开发与利用,对当前我国矿业税费制度进行了分析.基于矿业特有税费的重要性,介绍了我国矿业特有税费的主要组成部分:资源税和矿产资源补偿费;介绍了国际上矿业特有税费:权利金、矿业权租金、超额利润税和耗竭补贴.从名称、定位、目的、税费计征方式,对我国资源税、矿产资源补偿费进行了分析,对专项基金和其它费用也有所分析.根据我国矿业特有税费的现状和具体国情,针对当前国内学者提出的改革建议和国外的矿业税费政策进行了综合分析,提出了取消资源税、矿产资源补偿费、各种专项基金及其它费用,设立从价权利金、矿业权租金、超额利润税、耗竭补贴的改革建议.     

关于我国矿业税费制度改革的探讨

1993年12月25日，国务院发布了第139号令，决定自1994年1月1日起开征资源税，1994年2月27日，国务院发布了《矿产资源补偿费征收管理规定》，决定自1994年4月1日起开征矿产资源补偿费。从此，我国结束了矿产资源无偿使用的历史，我国的矿产资源开发利用制度按市场经济条件下的运行规则迈出了重要的一步。但由于我国的矿产资源有偿使用制度出台于计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡时期，三年来的运作实践证明，这一制度还存在着一些有待完善之处，现对照市场经济国家的一些成功做法，结合八届人大常委会第二十一次会议通过的《矿产资…     

我国矿业税费现状及其改善措施

目前我国矿业税费负担过重、税费制度不合理，这严重阻碍着我国矿业的可持续发展和矿业的国际竞争力。通过对比分析国外矿业大国的税费现状和税收体制，提出我国矿业税费改革中关于增值税、资源税、所得税等的建议。     

我国矿业税费征收对投资环境的影响

目前我国矿业的税费负担过重,尤其是油气、煤炭及黑色金属开发业,不仅高于国内一般工业水平,而且还高于国际同行业水平。1994年我国矿山企业税费负担突然加重了许多,主要原因：一是由于产品税改成了增值税,二是由于资源税征收方式的改变。同时,我国所得税的税基缺乏优惠政策,这是矿山企业的潜在的负担。我国现行矿业税费征收制度对矿山投资环境有较大影响,若不及时改革矿业税费制度,改善矿业投资环境,尽快吸收国内外资金投入,我国的矿业生产将难以为继,矿业企业难以生存和发展,将会影响国内矿产品的稳定供应,影响国民经济的持续稳定发展。所以我国改革矿业税费体制以改善矿业投资环境是当务之急、大势所趋。     

完善我国矿业税费制度的思考

介绍了我国矿业税费制度的现状,分析了我国现行矿业税费制度存在的主要问题,对今后我国矿业税费制度改革提出完成增值税由生产型向消费型转变、取消矿产资源补偿费、完善矿业权价款和资源税等相关建议。     

金融危机下中国矿业如何提高竞争力

2008年下半年,由美国次贷危机引发的全球金融危机迅速向实体经济蔓延,中国经济也面临着外需萎缩、内需不足的严峻形势,经济开始陷入低迷,被誉为“工业之母”的矿业首当其冲,矿业企业面临着市场需求萎缩、产品价格下降的严峻考验,盈利能力和竞争能力急剧下降,遭遇前所未有的“矿业寒冬”。矿业企业应抓住机遇,转危为机,必须重新探讨和选择竞争模式,提升核心竞争力,形成长期竞争优势。     

国际化视野中的我国矿业企业全面风险管理

随着资源产业国际化进程的不断加快,我国矿企不可避免地要面对国际化战略的选择问题。如何面对国际化进程中来自国内外的各种风险,成为摆在想要走出去的中国矿企面前的难题。本文通过分析中国矿企在国际化进程中所面临的风险以及我国矿企在风险管理中存在的问题,论述了全面风险管理的核心理念,并对完善我国矿企全面风险管理工作提出了一些建议。     

我国锡矿开发利用现状及可持续发展建议

近年来,随着电子及汽车行业的迅速发展,我国锡矿生产处于超负荷运转状态。自2004年起,我国每年以不足全球30%的资源开采出全球40%以上的锡,基础储量逐年下降。我国锡产业存在综合利用不足,再生锡比例较低,产业结构不合理,变相原材出口等问题。通过与其他国家在开发利用方面对比分析,建议由政府宏观调控,加大国内勘查投入,积极探索国外资源,整合国内锡矿企业,建立循环产业模式,完善产业链条,明细出口征税项目,以保障我国锡产业可持续发展。     

我国矿业发展必须选择循环经济

我国矿业经历了找矿开发、大规模有序开发、矿产资源消耗迅速发展3个阶段,当前我国矿业发展出现了矿产采掘量高、矿产品对外依存度大、矿产资源消耗量大带有趋向性的新情况。矿业发展五大特征决定了必须走循环经济之路。其战略选择是在坚持3R原则的基础上把循环经济的理念贯彻于整个矿业经济活动各流程和经济社会各领域的持久的追求进步的全过程中。     

我国钪矿资源概况及产业发展建议

从产业链角度出发,详细阐述上游钪矿资源特征,特别是近几年有关钪矿找矿的突破,确认红土型矿床是未来重要的钪矿床类型,应引起相关部门和企业的足够重视。目前,制约钪产业快速发展的关键因素是钪的来源有限,供应量不足,导致其价格昂贵,因此行内企业应开发高效的提钪方法,优化回收工艺,降低生产成本,积极开展从红土中提钪的技术,保证钪的稳定供给。在钪产能逐年增大的同时,钪的下游企业在大力发展钪产业的三大支柱铝钪合金、固体燃料电池和钪钠灯,尤其是铝钪合金在民用产品领域的应用的同时,要积极开发其他的应用领域。值得注意的是,在突出经济效益的同时,应注重发展绿色经济、循环经济,加强资源回收利用和环境保护。     

中国石墨资源现状及对策建议

石墨是一种具稀缺性、战略性、风险性特点的非金属矿产资源,因其具有特殊的优越性质,而广泛应用于诸多领域。文章通过对石墨资源分布、储量、产量、消费结构及贸易情况进行对比分析,发现我国石墨在出口量及深加工产品技术等方面存在问题。为了解决这些问题,确保我国石墨行业更好地发展,我们提出了一些建议：1) 整顿大、小型矿山企业,有序开采石墨资源;2) 调整出口相关政策,限制出口数量;3) 培养高科技人才,提高石墨深加工核心技术,研发高端产品;4) 国家给予政策和资金支持,特别是对科研机构的大力支持;5) 搭建科研机构与企业及企业与企业之间的服务平台。     

设立矿业板推动中国矿业资本市场建设研究

一直以来,中国由于没有单独的矿业板,很难给矿业企业融资提供便利。矿业是投资规模大、见效周期长的产业。当前,制约中国矿业全面、协调、可持续发展的一个重要因素,就是缺乏资金。设立矿业板,可使矿业企业借助资本市场,筹集发展资金,实现发展目标。考虑到开设矿业板的各方面条件已日益齐备,应加快这一进程。本文分析了通过矿业板块建设矿业资本市场的必要性、可行性和现实性,为推动矿业资本市场建设,实现矿业融资建言献策。     

设立矿业板推动中国矿业资本市场建设研究

一直以来,中国由于没有单独的矿业板,很难给矿业企业融资提供便利。矿业是投资规模大、见效周期长的产业。当前,制约中国矿业全面、协调、可持续发展的一个重要因素,就是缺乏资金。设立矿业板,可使矿业企业借助资本市场,筹集发展资金,实现发展目标。考虑到开设矿业板的各方面条件已日益齐备,应加快这一进程。本文分析了通过矿业板块建设矿业资本市场的必要性、可行性和现实性,为推动矿业资本市场建设,实现矿业融资建言献策。     

论强制拍卖采矿权中权力的行使

强制拍卖作为法院的一种强制执行措施,应当由法院行使。但是,对于采矿权的强制拍卖,存在诸多争议,其中最重要的一个争议就是强制拍卖的主体是法院还是国土资源主管部门。这一问题的解决涉及对采矿权这一特殊财产权的性质的把握,涉及对法院执行权和强制拍卖的理解,涉及对强制拍卖法律规范与《拍卖法》的关系的认识。本文兼顾学理和法律,认为强制拍卖采矿权适用《民事诉讼法》及相关司法解释,并选择适用《拍卖法》;强制拍卖采矿权的主体是法院,国土资源主管部门负有协助义务。