制度创新:统筹城乡协调发展的关键

统筹城乡发展不仅是扩大内需、促进经济增长的需要,同时也是缩小城乡差距、解决"三农"问题的需要.要实现统筹城乡发展的目标,必须从制度创新入手.要加快城乡人口管理制度、城乡就业制度、城乡产权制度、城乡财税金融制度、乡镇政府管理制度和公共品供给制度等六大方面的制度创新步伐,实现城乡一体化发展.     

新时期中国城乡区域协调发展刍议

科学统筹城乡发展、突破城乡二元结构、缩小城乡差距是新时期中国国家发展战略和策略的重大创新,也是"十二五"时期中国城乡区域发展面临的重大经济社会发展难点与前沿问题.实践表明,促进传统城乡发展体制机制转变是破解城乡二元结构与调整城乡关系的本质属性,重视市场与政府不同作用的恰当发挥是城乡协调发展的内在要求,实现城乡区域良性互动是实现城乡协调发展的根本保证,特定时空存在由城乡发展初始条件所决定的城乡协调发展模式选择.基于国外处理城乡关系的历史实践与经验借鉴,中国新时期必须根据不同区域的不同特点和发展阶段,通过进一步加快城乡统筹综合配套改革、统筹城乡产业发展、促进城乡基础设施和新型生态宜居社区建设、实现城乡基本公共服务均等化等有效举措,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局.     

城乡协调发展:一个多维互动过程

文章认为,城乡协调发展的内在动力来自生成于城市区域和乡村区域的两种力量的相互作用;统筹城乡发展的本质内涵是基于城乡空间分布和时间演化规律基础上的城乡经济发展和利益结构调整;提高要素配置效率和促进经济发展是科学处理城乡关系的基本要求。     

中国的经济转型:从体制改革到制度创新

本文论证了从传统的计划经济到社会主义市场经济,从单一的公有制到多种所有制经济并存,乃至非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分,从单一的按劳分配到按生产要素贡献分配,所有这一切,既反映了我国经济转型过程中经济体制的变革,也反映了我国基本经济制度的变迁。这也许正是中国的经济转型所取得的一条最为成功的经验。     

统筹城乡就业——城乡协调发展的突破口

在改变城乡二元结构、建立社会主义市场经济体制下建立平等和谐的城乡关系,统筹城乡经济社会发展,体现了全面建设小康社会的内在要求,其中,统筹城乡就业是城乡协调发展的突破口.扫清阻碍统筹就业的政策障碍,积极营造有利于城乡统筹就业的环境,大力推动城乡统筹就业战略,对解决我国"三农"问题、推动城市化进程具有重大的现实意义.     

城乡体制改革:下一个改革目标——体制改革30年经验总结

纵观中国30年的改革开放,体制改革是从农村开始再到城市分步骤、分城乡来推进的.就经济体制改革而言,无论在农业经营体制,还是在城市国有企业改制方面,改革都取得了较大成功.特别是国有企业经营体制改革,社会各方面虽然经历了改革带来的阵痛过程,但最终的结果还是较为成功的,新的体制对推动经济的持续快速增长已经并正在发挥积极的作用.30年的改革,唯一没有触动或较少触动的领域可以说是城乡二元体制了.尽管近年来的一些改革政策开始惠及农民和农村,但城乡分割的二元社会体制依然没有得到有效和深入的改革.本文旨在从改革城乡二元体制的必要性和重要性、城乡二元体制的主要表现和影响以及改革城乡二元体制的途径等方面,系统阐述中国改革要把城乡体制改革作为下一步改革的重点目标.     

中国城乡关系:协调机制与支撑体系

城市与乡村作为区域经济社会的两大功能群体,它们的结构和作用共同推动着城乡的进步和繁荣。如何解决中国特别是欠发达区域的城乡矛盾和实现二元经济社会结构的协调互动与一体化融合,成为中国当前构建城乡和谐社会和推进社会主义新农村建设的难点问题之一。作者认为,中国城乡关系网络化的互动协调必须重视农业反哺机制构建、推进农业产业化经营、重视企业家培育、推进区域城镇化、乡村工业化、市场化和农村剩余劳动力转移、城乡生态协调等诸多环节的体系支撑,以“循序渐进式”兼“平行推进式”的城乡改革与发展,促进城乡关系的协调与城乡区域的良性互动。     

以土地市场制度创新推动城乡融合发展

城乡二元结构特别是城乡二元割裂的土地市场制度结构仍然是制约城乡融合发展的最主要障碍,通过体制改革和制度创新,建立健全我国城乡统一土地市场制度,对于推动城乡融合发展具有特别重要的意义。城乡统一土地市场制度及其机制与农村土地资源利用效率提升、农业农村内生增长、乡村振兴、新型城镇化高质量发展、城乡融合发展之间具有内在的逻辑关系及作用机理。我国城乡二元土地市场制度的特征及存在问题对城乡融合发展存在不利影响,要加快城乡统一土地市场制度创新,亟须深化土地征收制度改革,构建城乡统一土地市场制度创新框架,选择集体经营性建设用地入市的适宜方式和途径。     

中国城乡贫富差距与社会保障制度

中国城乡之间的收入差距和财富差距相互作用,使城乡贫富差距日益扩大。社会保障制度本应缓解贫困,缩小城乡差距,但是,我国“二元”社会保障制度与当前的经济结构转型和“三元”人口结构不一致,农村社会保障制度的缺或使我国城乡贫富差距越来越大。只有为我国“三元”人口各自建立合适的社会保障制度,才能解决农民生活普遍贫困的现状。因此,完善社会保障制度是缩小我国城乡贫富差距的一个有效途径。     

制度创新:中国共产党全面推动政治体制改革的关键

2011年是中国共产党建党90周年,回顾我党90年来制度建设与创新,尤其是政治制度建设与创新的理论与实践,不难发现,我国的政治体制改革是在困难中不断开拓、在曲折中不断前进、在渐进中不断深化的,从其90年的历程中我们得出如下重要结论:制度创新是中国共产党全面推动政治体制改革的关键。这既是对建党以来我国政治制度建设与创新经验的总结,又是今后继续积极推进我国政治体制改革的目标和走向。改革开放以来政治制度建设与制度创新的伟大实践不断取得新突破、新进展,邓小平对于党和国家领导制度的改革与创新具有特殊地位和重大贡献。今后还要继续加强社会主义民主政治制度建设与创新,实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。     

社会主义新农村建设:城乡二元结构失衡调理与互动统筹

建设社会主义新农村是新时期中央解决“三农”问题、全面建设小康社会、全面推进中国现代化建设的重大战略部署。建设社会主义新农村,就必须打破历史上形成的城乡二元分割的格局,坚持城乡协调发展,工业反哺农业,城市支持农村,全社会都要关心支持社会主义新农村建设。     

天北坡经济带城乡协调发展研究

改革与创新社会保障制度、农村土地制度、户籍制度;通过优化产业结构来实现城乡产业的协调;采取有效措施,振兴农村经济;加强环境保护和城乡生态设施建设。     

社会政策视角下的城乡协调发展与和谐社会建设

本文从社会政策的角度分析实现城乡协调发展与和谐社会建设的途径,认为我国当下城乡之间的不断拉大的差距、城市弱势群体边缘化程度的加深,是由一系列政策造成的。因此,要促进城乡经济社会协调发展,有效地促进和谐社会建设,应该制定适当的社会政策,对农村要给与补偿性支持,要使城市弱势群体能够共享社会进步的成果。同时,政府要加强社会政策能力建设,切实使社会政策发挥应有的作用。     

制度、制度创新及中国的改革

新制度经济学派是西方重要的学术流派,它的主要贡献是对制度以及对制度创新进行的开创性研究,而诺思则把国家理论与产权理论结合起来,使制度创新理论更加完善。对诺思的制度创新理论加以研究,对处于转型期的中国来说,无论是在理论上还是在实践上,都具有重要的借鉴意义和解释力。     

城乡发展一体化的制度创新与地方政府行为--基于温州的个案研究

以温州为例,从制度变迁的视角对城乡一体化发展中的制度创新与地方政府行为进行研究。研究发现,新一轮农村改革的重点是破除城乡二元制度安排,发挥地方政府的主导作用。温州开展以“三分三改”为核心的城乡统筹综合改革,寻求整体性制度安排实现城乡一体化发展。外部利润使制度创新主体有足够的动力参与制度变迁,创新成本的降低使制度的变迁变得合算。温州城乡一体化发展是强制性与诱致性制度变迁相结合的结果。地方政府充当第一行动集团,赋予农村市场力量的成长空间和农民自我发展的能力。随着城乡二元结构的逐步破解,农村的市场力量逐步成为城乡一体化发展的主导力量,此时地方政府职能应适时转变,承担起服务和协调的角色。     

经济制度变迁逻辑与中国经济体制改革

政治经济学是研究经济制度形成、发展、变化规律的理论。制度创新是人类最伟大的创新,经济制度变迁有自身的内在逻辑,有基本规律可循,主要体现为六大特点：（1）制度演进按渐进累积边际创新前行;（2）制度变革通常受内部危机爆发和外部冲击驱使;（3）制度有很强的内生性;（4）制度创新在于拓展社会信任关系;（5）制度创新利益增加要大于其成本;（6）经济制度演进总体走向基本趋同。中国经济体制改革是根植于国情实际、符合世界发展趋势的现代经济制度创新,是社会主义经济体制的自我革命,极大地促进了中国创造四十年经济高增长的世界奇迹。     

城乡发展一体化的模式探索与方法创新

从学理角度探究什么是城乡发展一体化、为什么要积极推动城乡发展一体化,以及怎样推动城乡发展一体化,依据一定的理论体系,探索一条适合我国国情的城乡发展一体化道路。这条道路就是从城乡全局出发,依靠政府、市场、社会的力量,进行科学规划,深化体制改革,创造公平的市场竞争环境,促进要素的双向流动,尊重城乡居民意愿,加强社会管理创新,逐步消除城乡二元经济、社会结构,最终实现城乡之间经济、政治、社会、文化、环境协调发展．     

构建和谐社会与城乡协调发展

城乡协调发展,是和谐社会的重要标志,符合和谐社会的必然要求,也是和谐社会的关键所在“。三农”问题的解决程度,在很大程度上决定着全面建设小康社会的进程,决定着我国现代化的进程,一定意义上也决定着构建社会主义和谐社会的进程。