安徽江北地区政府主导型农地大规模流转存在的问题与对策

政府主导型土地流转是指利用政府行政力量为主的土地流转模式。农户自身对市场化土地流转认知薄弱,深厚的念土情结,使得农户自发推动土地流转难以实现,从而,政府主导的土地流转具有现实意义。流转过程中村两委对农村、农地、农户较为熟悉,对国家农村政策和农地流转政策较一般农户也较为了解,在政府主导的农地过程中“村两委”是连接转入方和转出方的纽带,应发挥积极作用。农地流转必须以农户的利益为根本,以增加农户收入为目标,切实解决农户失地后的再就业为基点,实现农业发展、农村进步、农民增收。     

广西农村土地流转现行模式探析——基于广西三江县土地流转状况的实地调查

农村土地流转是乡村振兴的重要部分。以广西三江县土地流转状况调查为基础,将该县现有土地流转模式划分为政府主导型、集体主导型、企业主导型和农户主导型四类,总结四种模式的特征,并指出现行农村土地流转市场仍存在模式单一、非货币租形式占比高、线上土地流转平台使用率不高、定价缺乏指导、流转期限不规范等问题,并提出了相应的对策建议。     

河南省地方政府主导型农地流转现状分析及实证研究

在当前的土地产权制度下,土地流转的主要形式是政府征地和批租,这种现状有其特殊历史意义.研究了目前河南省农地流转工作的重心——政府主导型农地流转的现状和内在运作机制,以求更合理、有效地推进政府主导型农地流转模式,为更好地推进河南省农地流转的整体步伐服务.     

资本主导型农地流转模式:一个文献综述

随着我国城镇化进程的加快和大量农村劳动力快速流入城镇,以及在2008年中国共产党十七届三中全会明确提出,"有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体"的背景下,农地流转加快了小农生产方式向规模化、集约化的现代农业生产方式转变;农地流转模式也以最初以农户间流转为主,逐渐向以其他主体(企业、大户、合作社)流转为主的资本主导型流转模式转变。农地经营权与资本对接的资本主导型农地流转模式极大地促进了我国农业生产的发展。通过梳理有关研究文献,可以得出以下结论:中国农村土地制度不断改革创新的过程,也是农地承包经营权不断推进土地资本化的过程。     

农村土地承包经营权流转现状及对策研究——基于江西省安义县的实地调查

通过深入江西省安义县实地调研,以深度访谈和农户普查的形式,走访了县管理部门、2个乡镇3个村庄152户农户,总结分析了当前安义县农村土地流转模式:构建"一平台三体系"的农村土地流转交易市场、土地流转趋成片集中、创新经营模式;分析了土地流转过程中在流转机制的法律导向、运行监管机制、农户利益保障等方面存在的主要问题,最后就强化农户市场意识、严格监管、保障参与主体利益、增加农户非农就业机会等提出了加快农村土地流转的对策建议。     

农村土地承包经营权流转现状及对策研究——基于江西省安义县的实地调查

通过深入江西省安义县实地调研,以深度访谈和农户普查的形式,走访了县管理部门、2个乡镇3个村庄152户农户,总结分析了当前安义县农村土地流转模式:构建"一平台三体系"的农村土地流转交易市场、土地流转趋成片集中、创新经营模式;分析了土地流转过程中在流转机制的法律导向、运行监管机制、农户利益保障等方面存在的主要问题,最后就强化农户市场意识、严格监管、保障参与主体利益、增加农户非农就业机会等提出了加快农村土地流转的对策建议。     

中国改革开放后(1978～2017年)农地流转政策的演进过程及改革建议

土地制度是一直"三农"问题的根本和核心,农地流转是农村土地制度改革的重要内容。30多年前的中国改革是从农村开始的,它以土地家庭联产承包责任制为主要内容,首次将土地的所有权与经营权分离。所有权归集体,经营权归农户家庭,农村生产力得到极大的解放。1978年以后的农村土地制度改革过程表现为土地集体所有集体经营制度向土地集体所有家庭承包经营制度的过渡、演化、形成和完善的四个历史时期的演进过程。与此同时,农地流转经历了四个大的阶段:农地流转的萌芽阶段、农地流转缓慢发展阶段、农地流转迅速发展阶段、农地流转大规模迅速发展阶段四个演进阶段。农地流转促进了农业规模经营和农村经济发展,但是,在农地流转过程中存在着"非粮化"、耕地抛荒严重等突出问题。最后给出了改革建议。     

西藏农村土地流转的问题与对策

为了解西藏农村土地流转状况,促进西藏土地流转市场健康发展提供参考,对2014年西藏自治区拉萨市、日喀则市、山南地区和林芝地区27个县(市、区)550户农户进行调研,分析当前西藏农村土地流转的现状和主要问题。结果表明:西藏农村土地流转总量小,集中分布在中心城镇周边,流转形式以出租为主,流转对象主要是在西藏的内地企业和个体经营者;流转行为主要由农民自发组织,政府相关部门对农地流转缺乏重视,加之市场体系不健全,农地流转缺乏规范性;自然环境与经济发展的特殊性,是制约其农村土地流转的客观因素。应加强宣传引导、健全农地流转市场体系、做好土地整理工作、完善农村社会保障体系、转移农村剩余劳动力和培育农业大户。     

积极推进土地流转 加快城乡一体化进程

实现城乡一体化是"十二五"时期兰州市经济社会发展的战略目标。农村土地流转有利于打破兰州市长期存在的土地城乡"二元化"管理的壁垒,可以为推进工业化、城镇化和农业现代化发展铺平道路。随着城乡统筹发展步伐加快,农地流转的需求越来越迫切。但是,在农村土地流转过程中暴露出的法律支撑不够、合法权益难以保障及配套制度不完善等问题不容忽视。因此,在明晰农村土地流转概念及了解其现状的基础上,通过完善法律法规、提供政策扶持、构建农户权益保障机制和建立健全配套制度来完善兰州市农村土地流转制度显得尤为重要。     

资本主导型农地流转模式的动因环境、特征与效应分析

资本主导型农地流转模式是农业适度规模经营,传统农业向现代农业转变的重要途径。中共十七届三中全会以来,农户承包土地的经营权流转流向规模经营农户明显加快,以龙头企业、专业大户等资本主导型农地流转模式已日渐成为我国一些地区农地流转与规模经营的主体形式和现代农业经营的重要模式选择。事实证明,发展农业适度规模经营,有利于优化土地资源配置、保障粮食安全和促进农业增效和农民增收,但是也出现了比如非农化、非粮化等新问题。对资本主导型农地流转模式的定义、动因、环境、特征与效应进行梳理及归纳,对于促进社会主义新农村与城镇化的建设,具有重要的现实意义。     

贫困山区农户土地流转及撂荒行为探究——基于山西省和顺县275份农户问卷调查

耕地细碎化和撂荒现象是当前农村土地面临的重大难题,贫困山区农地流转不畅及撂荒现象的改善对农地的高效利用和农户生计的可持续发展具有重大意义。基于山西省和顺县275 份农户问卷调查,运用二元Logit回归模型分析了农户个体特征、土地基础条件和家庭生计禀赋对当前农地流转行为、未来流转意愿及农地撂荒行为的影响。研究结果表明：（1）在农户生计趋向非农化的现状下,参与农地流转的农户仅占18.2%,未来愿意参与流转的农户占58.5%,当前有38.9%的农户存在农地撂荒现象。（2）贫困山区农地的当前转出行为和当前转入行为分别受家庭人均年收入和固定劳动力影响;户主年龄、家庭外出务工人数、人均健康水平、家庭承包地面积、土地肥沃程度和家庭人均年收入与未来流转意愿存在显著相关性。（3）土地流转背景下,家庭外出务工人数和承包地面积的增多是造成贫困山区农地撂荒的主要原因。因此,建议完善贫困山区农村社会保障制度,规范土地流转市场并加强对村集体的帮扶力度,以期改善农地细碎化及撂荒现象。     

社会治理视角下的政府主导型土地流转性质分析

概述了新中国成立后地方政府土地流转制度的变迁,分析了政府主导型土地流转的主要特点和内在缺陷,从社会治理视角分析了地方政府主导土地流转的治理成本,基于交易成本理论对地方政府流转土地的治理绩效进行了评估。结果表明,地方政府主导土地流转模式是一种基于部门利益最大化的资源配置模式,其微观功能和价值主要是激励与约束并重,其宏观功能要考虑国家对政策后果的综合治理。提出了完善地方政府土地流转制度的政策思路:培育多元农地流转模式,规范地方官员行为;强调构建和谐土地流转机制是中央职责;构建公众对地方政府的认同机制。     

深化江苏农村土地"三权分置"改革的路径与对策建议

从强化农村土地承包经营权确权工作、大力推进土地流转、加强土地产权交易市场建设和积极开展土地经营权抵押贷款4个方面归纳总结近年来江苏农村土地"三权分置"改革的主要做法,分析当前江苏农村土地"三权分置"改革主要面临"三权分置"缺乏法律依据保障和制度设计、全面展开农户承包权有偿退出面临实际困难、土地经营权市场化运行的有序流转机制尚未建立、部分村组的承包权确权合同签字推进难度大和土地承包经营权扩能尚未有效展开等5个问题,提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的指导思想、基本原则与实现路径,并从加强组织领导、加快修订完善相关法律、建立健全土地流转规范管理制度、严格保护农户承包权、建立规范农村土地流转市场和积极稳妥有序推进土地经营权抵押贷款等6个方面提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的对策建议。     

农村土地承包经营权确权对土地流转的影响研究——来自湖北省土地确权的实证

农村进入全面深化改革攻坚时期,研究农村土地承包经营权确权对土地流转的影响,对完善当前土地确权政策、促进农村土地流转、发展现代农业有重要的意义。基于湖北省6个地区土地确权和土地流转情况的实地调查,运用Probit模型和Logistic模型,分析是否确权和确权满意度对农户转入和转出的影响,探讨农村土地承包经营权确权对土地流转的影响。结果表明,在确权比例为75.56%的样本数据中,农户土地确权使农户参与土地流转的边际效应提高14.0%,农村承包土地确权登记颁证能够显著促进农地转出,而对农地转入影响不显著。土地确权的满意度高使农户参与土地流转的边际效应提高16.4%,农村承包土地确权登记颁证满意度对农地转出和转入均影响显著。农村土地承包经营权确权对土地流转的影响受到调查村所处地形条件等社会经济特征、承包耕地面积等家庭特征和主要工作等个人特征的影响,但影响程度存在一定差异。因此,可以采取加强宣传引导、提升土地确权颁证的满意度、加强农民的技能培训、完善农村基础设施建设等措施更好地促进农村土地有序流转。     

“三权分置”下农地产权配置结构差异研究

"三权分置"进一步丰富和细分了农地产权结构,本文从农地产权配置的角度出发,阐明了"三权分置"的制度内涵,同时对各地区形成的具有典型代表性的农地流转模式进行划分尝试,总结出"所有权主导型"、"承包权主导型""经营权主导型"三种不同权利主导的土地流转模式,并分别结合上海松江家庭农场、山东枣庄土地托管和四川崇州土地股份合作社进行案例分析,提出相关政策建议,为深化农地产权制度改革提供启示,使农地"三权分置"的具体实现形式更为丰富,从而指导改革实践。     

浅谈土地管理部门对农地流转的监控

正农村土地的流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,将经营权转让给其他农户或其他经济组织行为。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、入股、合作、出租等方式,而土地流转要坚持农户自愿的原则,并且需要经过乡级土地管理部门备案,签订流转合同。而一些农村拥有土地经营权的人,因为对法律知识缺乏了解,并没有依照法律进行相关备案,这也是导致一些纠纷出现的主要原因。1土地管理部门对农地流转监控的意义     

鄱阳湖区农地流转过程中的效益流向分析

农村土地流转在我国已经发展到关键时期,如何结合新形势、新变化有效提升农地流转效率,推进农村土地流转的科学、合理、规范、高效进行,对促进农村经济发展、提高农户生活水平有着重要的影响。对农村土地流转过程中的效益构成、流向及其产生的经济尧社会和生态效益进行了分析,结合鄱阳湖区农村土地流转调研情况和具体案例,对农户生产与规模化生产以及规模化生产中不同种植方式的效益进行了比较分析,明确土地流转中限制流转效益发生的因素,结合创新农地流转机制促进农地流转尧保障流转主体权益提高农民积极性、完善农村发展配套政策促进劳动力转移等,提出了优化、提高农地流转效益的对策和建议。     

关于推进我县农村土地流转的调查与思考

正2014年中央一号文件指出,"完善农村土地承包政策,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务和管理网络"。现代农业的发展特征是土地集约化、资源多元化、产业园区化、产品商品化。土地是     

兰陵县代村农地流转模式及效益分析

乡村振兴战略实施背景下,农村土地流转(以下简称农地)是加快发展现代农业的关键。本文通过对案例区的实地调查,归纳出兰陵县代村农地流转的主要模式,基于农户增收效益公式,对农地流转后农户的增收效益和社会效益进行了分析。结果表明,代村的土地已经全部流转成功,土地流转后,农民增收效益十分显著,农地流转也实现了农村剩余劳动力的转移,村民福利不断提高,社会效益显著。     

农村土地流转的调查与思考

<正>在建设现代农业的要求,不断完善农村土地流转机制,健全农村土地流转管理和服务体系。通过开展农村土地经营权流转,农村土地规模经营和农业产业化水平,提高了土地利用率,推动了农村经济快速发展。一、制定政策,鼓励流转。允许农户依法自由流转土地经营权,促进农业生产要素优化组合。建立土地流转扶持资金,对于全部转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业。对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡