日本国土规划的演变及启示

本文结合日本战后经济社会环境的演变,对日本历次国土综合开发规划的背景和特点作了时间序列的简单剖析,并对最近的国土规划的制度改革和刚批准通过的国土形成规划的主要内容作了系统的介绍.最后,归纳了几点日本国土规划的实践对我国国土规划的启示.     

21世纪初日本国土规划的新进展及其启示

日本国土规划于20世纪50年代开始制定,经过近六十年的不断修订和调整,已形成了较为完善的框架体系,2005年日本修改制定了国土形成规划,相对于以往的全综规划强调了广域圈的独立发展和实现美丽、适合生活的国土的规划目的。通过研究日本国土规划法规及其编制发展的过程,重点分析新的国土形成规划与全综规划的不同点和创新之处,以及其所针对的特定发展需求,对我国的国土规划和城乡规划有着一定的借鉴和启示。     

日本国土规划与防灾减灾的启示

我国在1985年编制了《全国国土总体规划纲要》。 因种种原因,该规划没有被批准和公开实施。进入21世纪后,建设使国民安全、安心、安定的社会和提供优质的公共服务,成为评价政府绩效和危机管理能力的重要方面。国土资源部总结了过去国土开发整治和国土规划工作的经验和教训,决定组织编制《2020年全国国土总体规划纲要》。2001年8月发出了通知,决定在天津市和深圳市开展国土规划试点工     

21世纪日本国土规划的动向及启示

回顾了日本五次全国综合开发规划的发展演变历程 ,评介了“2 1世纪的国土总体设计”产生的背景和要点 ,以及近年来相应的行政改革措施和动态。日本新一轮国土规划注重区域间均衡发展 ,通过地方参与和区域合作的方式 ,保护地方文化特色、城镇个性、自然环境和历史环境 ,实现建设生活大国的发展目标。     

韩国国土规划的特征及对中国的借鉴意义

中国正在做国土规划,它既是空间规划,区域规划,也是综合性规划。韩国、日本、法国等国家编制国土规划时,不但要解决国土问题,还要创造出有竞争力的国土条件。韩国的国土规划已经历了30多年的发展经验,现正在做第四次国土规划。在编制国土规划时吸纳了其他国家的经验,以完善规划体系。中韩两国的国土条件以及国土问题大相径庭,但从规划的编制和体系角度来看可借鉴一些韩国的经验。本文的内容包括四个方面;分析韩国国土规划体系的特征;分析韩国前三次国土规划的特征;第四次国土规划的特征;韩国国土规划的经验对中国国土规划的借鉴意义。回顾1970年代以来韩国国土规划的发展经验是:①国土规划要建立相关法律制度;②国土规划要设置专门研究机构;③国土规划要广泛的公众参与;④国土规划目标要有针对性;⑤国土开发方式要有针对性;⑥国土开发要积极利用民间投资;⑦全球化要求开放型的国土规划;⑧农村开发与国土平衡发展。     

日本国土规划实践及对我国的借鉴意义

本文在分析日本国土综合开发规划的作用、内容、编制审批程序与实施保障体系的基础上 ,结合我国实际情况 ,提出开展国土规划工作需把握开展国土规划的时机、确定国土规划的基本目标和明晰国土规划的法律地位等几个问题 ,以求为我国开展新一轮国土规划工作提供借鉴     

日本国土规划法规体系研究

自第二次世界大战后,日本逐步建立了一套较为完整的国土规划法规体系,先后颁布了公共投资导向的《国土综合开发法》(后修改为《国土形成规划法》)、面向土地利用与土地交易实施管控的《国土利用规划法》和确定土地基本属性与理念的《土地基本法》,围绕这3部法律,形成了由1600余部相关法律规章组成的法规体系.这一法规体系具有较为清晰...     

日本国土规划的发展及借鉴意义

日本的国土规划以问题为导向，解决不同时代发展背案下的发展问题，促进了日本的国土开发和地区发展。本文回顾了日本国土规划的演进和最新的发展情况，并以东京圈为例分析了城市规划发挥的作用。针对我国目前区域发展的现状和条件，分析日本国土规划对我国的借鉴意义。     

日本国土政策及规划的最新动向及其启示

日本国土审议会完成了一份研究报告,对既往国土政策的成果及遗留的问题、迫使国土政策进行变革的内外环境的重大变化、未来国土政策的基本方向、国土规划的现实意义等问题进行了系统的阐述.笔者在对其进行介绍的基础上,提出我国应重视和尽快开展国土规划工作,国土规划应致力于解决国土利用和地区发展上的突出问题,同时重视发挥国土规划的协调作用.     

日本国土规划的发展及借鉴意义

日本的国土规划以问题为导向,解决不同时代发展背景下的发展问题,促进了日本的国土开发和地区发展.本文回顾了日本国土规划的演进和最新的发展情况,并以东京圈为例分析了城市规划发挥的作用.针对我国目前区域发展的现状和条件,分析日本国土规划对我国的借鉴意义.     

德国空间秩序规划与城市规划、专项规划的空间要素管理与协调

德国经过长期的立法与规划管理实践,形成了联邦、州和地区的空间秩序规划与城市规划、专项规划相互协调的空间管理机制。三者除了在空间要素上各有侧重点,其依法管理的约束对象也存在差别。综合的、跨地方的、指导性的空间秩序规划通过具有强制约束力的目标约束公共机构,基于地方自治的城市规划依法对具体的建设实施进行管理,针对特定用途或综合用途协调的专项规划在特定项目上具有优先权。本文基于对德国空间研究与州域规划学会和杜塞尔多夫行政区地区发展32号办公室的采访,对比了三类规划的空间要素,对法定的"双向反馈原则"和有关冲突协调的法律规定进行解读,总结了德国规划实现有效空间管理的协调机制,为我国国土空间规划体系的依法构建提供借鉴。     

荷兰的绿色规划:空间规划与环境规划的整合

荷兰是世界上首先制定和实施绿色政策的国家之一,也是首先将空间规划与环境规划协调整合的国家之一.“整合”是当今荷兰规划政策的关键词,也是其过去有效控制城市增长及保护生态环境的核心手段.整合的字面意思为将不同的事物联系结合,使之成为一个系统.荷兰的规划整合既考虑不同规划(环境规划和空间规划)内容与目标的协调、融合、彼此兼顾,也考虑不同利益群体(政府、市场、市民社会)的平衡、协商、妥协.荷兰规划整合的经验表明,绿色规划需要平衡经济、社会、环境三方面关系,而非只强调严苛的环境保护门槛,限制其他两方面的发展.否则,绿色规划便会失去公众基础和经济支撑,也就失去了可持续性.同时,绿色规划需要兼顾目标和过程,用行动计划保证实施的效率.本文概述荷兰规划整合的驱动因素和多部门协作的行政框架,总结整合从概念到实践的发展阶段;举例说明不同的规划整合政策工具在实践中的应用;然后分析规划整合的隐形保障;最后对比中国的绿色规划现状,总结荷兰经验的借鉴意义.     

荷兰空间规划体系及其新动向

在西方主要国家的规划体系中,荷兰规划以管制性和综合性著称,在应对建设需求、平衡区域发展差异、土地利用控制、物质环境保护等方面起到了积极显著的成效,这些经验对于快速城镇化进程中人地矛盾突出的中国而言具有很高的借鉴价值。本文分析了荷兰规划体系的特点、制度基础和新动向,并以荷兰国家空间规划为例分析了荷兰规划演变的历程,以及在这个过程中出现的变化和调整,提出可供中国规划发展参考借鉴的内容。     

双学科视角下国土空间低碳规划方法研究回溯与编制讨论

随着“30·60”双碳战略的提出,探 索我国城市低碳建设途径刻不容缓。研究证 明空间规划是结构性控碳的重要手段。现行 国土空间规划体系中尚未形成低碳空间规划 技术方法及相关标准,如何通过国土空间规 划编制助力国家“30·60”双碳目标的实现, 仍然是亟待解决的重要课题。本文从国土空 间规划的前身城乡规划与土地利用规划所对 应的学科视角出发,选取两学科领域涉及低 碳研究的国内文献,通过CiteSpace软件提取 其关键词并进行可视化处理,对比分析两学 科在低碳空间规划研究进展中的阶段特征 及热点异同。提取空间碳计量方法、空间规 划要素与碳排放影响关系以及低碳空间规划 方法三个主要研究内容进行研究侧重与相应 结论的文献比对,基于两学科研究的差异性与互补性特征,整合性梳理国土空间规划体系下的低碳规划技术纳入路径与内容衔接关系,为 国土空间规划中低碳技术方法与标准制定提供参考与依据。     

欧洲空间规划中的“走廊”概念及相关研究

20世纪90年代以后，大城市走廊（Megacorridor）在欧盟的空间规划中走向核心位置。成为重要的规划概念，和基础设施项目实施、跨地区合作和环境保护的重要空间。本文讨论了欧盟大城市走廊概念的提出与运用，并介绍了在西北欧地区对大城市走廊概念的深入研究——“走廊规划”（Corridesign）项目。     

荷兰空间规划中的韧性理念及其启示

作为一种战略性、基础性的规划手段,空间规划可以通过影响城市结构或土地利用等降低城市面对的多重风险及影响。传统规划对于空间如何应对变化、冲击及不确定性的关注有待提高,"韧性理念"在规划中的引入为协调城市发展目标和城市安全底线提供了一个新的视角。荷兰空间规划在应对气候变化、环境挑战和灾害风险方面取得了较大的成绩,本文结合荷兰空间规划实践,探讨空间规划政策中的韧性理念和特征,以及如何通过规划应对风险和挑战。研究表明,虽然不是所有的韧性特征均能在荷兰空间规划中得到体现,但韧性理念始终贯穿于各级空间规划,且不同层级空间规划所关注的韧性侧重点不同。在研究基础上,建议将韧性理念应用于我国空间规划,为我国在生态文明建设与安全发展背景下完善和优化空间规划提供思考与借鉴。     

放权改革背景下荷兰空间规划的协同传导经验与启示

以荷兰国家—省—市三级空间规划为案例,分析放权改革背景下荷兰空间规划的协同传导方式及机制。研究表明,荷兰空间规划以物质生活环境为规划对象,以环境愿景、环境规划为重要抓手,以行政区与地区议程区为空间治理单元,从目标任务对接、空间单元设置和协同评估三个方面共同加强空间规划的协同性和传导性,既考虑了规划自上而下的连贯性,又兼顾了规划多级合作的互动性。对我国国土空间规划的启示在于：要收放结合地推进国土空间规划运行和传导,包括国土空间开发保护底线管控要求、简化程序的规划审批权的“收”和下级政府规划解释权、规划管理方式的“放”;加强多样化的空间单元设计和规划安排,探索形成行政区和特殊区两类空间单元模式;抓紧形成权、责、利相匹配的国土空间规划体系,重视规划立法、各级政府责任清单编制以及乡镇规划做精做细等相关工作。     

国土空间规划体系下实用性村庄规划编制模式研究 ——以崇左市保安村为例

实用性是村庄规划的生命力所在。 国土空间规划体系的建立将村庄规划的定位 同控制性详细规划进行对标,并赋予村庄规 划新的任务,即界定国土空间开发保护与 村庄各项建设的管控规则,密切衔接上位 国土空间总体规划与专项规划并进行传导, 既要“应编尽编”,也应“按需编制”,同 时,村庄规划的实用性内涵也呈现出“需求 导向,全面覆盖,强调规则和标准化”之特 征。围绕实用性这一核心,将新时期村庄规 划的要点概括为“内容切实、成果好用、实 施可行”,从内容框架、成果体系、组织机 制三方面构建实用性村庄规划的编制模式, 以崇左市保安村村庄规划为实证,对规划实 践中的底线核实、空间用途管控、全域要素 配置、居民点建设导控、面向村民的成果转化以及近期行动实施组织等重点措施进行阐述和说明。     

健康产业园区空间布局模式及其后疫情时代发展思考

健康产业的发展需要空间的支持; 健康产业园区能促进产业集群在空间集聚。 本文首先辨析健康产业和健康产业园区的基 本特征;随后通过分析国内外健康产业园区 的空间布局,总结了四类空间布局模式,包括 单核心圈层模式、多核心联动模式、点轴布 局模式、混合布局发展模式,辨析其异同; 最后探讨在后疫情时代健康产业园区发展的 新需求