PPP项目风险分担机制研究

PPP（Public Private Partnership）模式,又称公私合作模式,或公私合作伙伴关系,是提供公共设施或服务的重要方法,已经在世界范围内得到广泛采用,开辟了我国私人投资参与公共基础建设的新途径。但是风险分担问题一直是该模式失败率较高的焦点问题。随着基础设施的需求数量和质量不断提升,PPP项目将会有更广阔的应用前景,所以,本文从PPP项目风险分担的评判标准、理论假定、建立原则和实施流程等方面建立了一套完整的分担机制,旨在为PPP项目的成功实施提供理论依据。     

政府与社会资本合作(PPP)项目政策研究

从2014年以来,政府与社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式成为我国基础设施和公共服务领域项目的力推模式。PPP模式在取得一定成效的同时,也出现了一些问题。从政府政策的角度进行梳理,基于ZOPP方法对PPP项目政策问题进行研究,并基于问题导向提出建议,为PPP项目的风险规避提供参考。     

政府与社会资本合作(PPP)模式研究综述

近年来,我国在借鉴欧美发达国家基础设施建设领域经验的基础上,逐步在部分行业领域引入PPP模式。PPP模式的引入,不仅能突破现有政策条件下的融资限制,而且有利于引进国外先进技术及管理经验。文章主要通过梳理现有政策文件及以往研究进展,对PPP模式进行系统性分类及比较,提出了PPP模式的运作流程、风险和收益分配机制、存在的主要问题和对策及各影响因素下PPP运作模式的选择方式等。     

我国政府和社会合作(PPP)项目风险管理研究概述

通过梳理国内有关PPP项目风险管理的现有文献,从PPP项目风险识别、风险度量与评价、风险分配、风险管控、风险研究方法以及应用领域等六个方面,对PPP项目风险的研究现状进行概述。在总结现有研究成果的基础上,就其不足和未来该领域的研究方向提出已见,以期为今后的研究提供参考。     

公私合营(PPP)基础设施项目风险再分担研究

公平的风险分担是PPP项目成功的关键。特许经营合同体现PPP项目"事前"的风险分担,当项目出现预料之外的风险或预估风险的重要性发生重大变化时,政府和特许经营人就需要对原先的风险分担方案进行调整,以保障项目的经济生存能力和项目相关者的利益。通过12个代表性PPP案例的分析,识别了9个发生再分担的风险因素,并对风险再分担的决定因素和影响因素进行了探讨,以期为后续PPP项目的风险管理提供参考和借鉴。     

公私合营(PPP)项目风险再分担问题研究

首先界定公私合营(PPP)项目风险再分担的含义,然后分析风险再分担的致因及其传导机理,并应用轮流出价讨价还价博弈模型分析风险再分担的过程及其影响因素,最后对公共部门和私营部门的风险再分担谈判提出建议。     

PPP项目风险分担方式研究

在对国内外文献广泛阅读与分析的基础上,遵循风险分担的原则,对于PPP模式的主要43种风险因素在政府和私营机构之间进行了分担。并结合国内外典型PPP项目工程案例,对由政府承担、私营机构承担、双方分别承担和双方共同承担的各种风险因素进行了详细的分析。研究结论对于PPP项目在实际中的应用具有借鉴和指导意义。     

PPP项目风险分担框架研究

由于PPP项目具有投资额大、合同周期长等特点,使得项目参与方将面临比一般工程项目更多的潜在风险。在项目风险管理中,最主要的工作就是依照利益共享、风险分担、合作伙伴关系等契约精神,坚持由最适宜承担风险的一方来承担相应风险的原则使风险在社会资本和政府部门间合理分配,基于此,搭建起风险分担框架,从而在整个项目生命周期有效控制风险。     

PPP项目风险分担研究评述

通过整理和分析大量文献,界定风险分担的概念并对该领城研究进行详细的归类阐释,从中提炼出PPP项目风险分担的三种基本研究路径:理论推演、理论应用和实践总结,得出PPP项目风险分担研究具有三个薄弱环节,即风险分担的过程评价、风险分担比例的确定以及风险分担与其他方面的关联关系,从而指出该领城未来的研究方向.     

政府与社会资本合作(PPP)项目投资风险及其对策

从PPP模式产生的背景和推广PPP意义出发,借鉴PPP模式失败的案例,分析政府和社会资本合作项目落地难的原因和风险因素,并基于PPP项目风险因素,从专业角度对PPP项目存在的投资风险提出相应的对策。     

(非经营性项目)政府和社会资本合作(PPP)模式探讨

长期以来,政府以投资者、管理者和经营者的多重身份介入城市基础设施及市政公用事业(非经营性项目)的建设,形成了一种高投入,高消耗,低效率的公共产品生产模式,政府面对巨额的城市基础设施及市政公用事业建设资金,政府财政已不堪负重,如何加快政府投资项目融资方式的改革,提高投资效率,广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域,解决城镇化建设时期的资金供需矛盾,成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。政府和社会资本合作模式(PPP)成为时下建设行业最受欢迎话题。本文重点介绍非经营性(没有任何价格机制和现金流入,主要产生社会效益)或准经营性(有价格机制和现金流入,但无经营利润,成本无法收回)项目的 PPP合作模式。     

PPP项目风险分担方式的研究

PPP项目融资模式鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础的建设,通过这种合作,合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。文章在查阅大量文献的基础上,从我国PPP项目应用现状入手,分析了PPP项目风险分担的影响因素和原则,并从定性角度作了深入的研究。     

政府—社会资本合作(PPP)项目利益相关者价值网络研究

政府—社会资本合作（PPP）项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段 PPP 模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰 PPP 模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在 PPP 项目价值创造中的地位和作用,系统分析关键利益相关者在该模式中的价值获取能力,基于利益相关者价值网络（Stakeholder Value Network,简称 SVN）模型,构建 PPP 项目利益相关者的价值—信息—协调关系综合网络,结合 SVN 与传统项目模式对比,对 PPP 项目关键利益相关者的价值获取能力及其不确定性风险进行综合评判,为 PPP 模式项目前景战略制定和参与决策提供新视角。     

政府和社会资本合作(PPP)项目多目标优化模型研究

在公共基础设施项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式过程中,各利益主体为了自身利益最大化进行相互博弈而产生的项目融资熵不断增加,使得系统从有序走向无序。为了解决这一问题,有必要研究在满足PPP项目整体系统熵最小的条件下,尽量使各利益相关方获得较大的收益,保证PPP项目融资系统的有序性。构建了基于熵视角的PPP项目融资多目标优化决策模型,借助Matlab工具,利用遗传优化算法对PPP项目多目标优化决策模型进行求解。通过实例验证,取得了较好的效果。     

浅谈对政府和社会资本合作(PPP)模式的认识

近两年,作为基础设施建设、运营、维护的新型模式,PPP模式在我国的应用得到了广泛关注。政府推广PPP模式,可以缓解中央和地方政府的财政压力、降低地方债务风险、盘活存量资金、增加基础设施和公用事业领域的有效供给。通过与传统政府采购模式的对比,阐述了PPP模式的优势,也进一步表明了推广PPP模式对于我国公共服务体系的现实意义。     

央行国库管理视角下的PPP项目风险分担机制研究

随着地方政府债务监管趋紧,地方政府融资受限,政府和社会资本合作(PPP)项目成为地方政府融资的重要选择。但PPP项目操作流程复杂,在我国发展不成熟,风险分担不合理可能引发政府财政支付风险。作为财政资金管理部门,央行国库管理也间接承担着风险。从国库管理视角出发,利用央行国库数据以及修正的TOPSIS法对风险分担情况进行研究,确定风险承担顺序以及政府承担风险的深层次问题,针对存在的问题提供建议,意在为PPP项目风险合理分担提供参考。     

城市基础设施PPP项目风险分担博弈模型研究

城市基础设施PPP项目由于其复杂性往往具有较多的参与方,而各参与方风险分担的合理与否是PPP项目成败的关键所在。运用基于风险偏好的讨价还价博弈模型进行风险在政府部门和社会资本方之间的分担,并确定各风险在政府部门和社会资本方之间的分担比例。对于社会资本方承担的风险往往是通过多个参与方联合组建的项目公司来分摊,选取社会资本投资方、总承建方及运营方作为风险分担的重要组成部分,在讨价还价博弈的基础上,运用三方博弈模型确定出社会资本方初步承担的风险中社会资本投资方、总承建方及运营方最后各自承担的比例。     

城市地下综合管廊PPP 项目风险分担研究

制约城市地下综合管廊PPP 项目发展的关键是合理的风险分担问题。项目参与各方之间存在权力不平等、利益诉求差异等因素,使得地下综合管廊PPP 项目中庞杂的风险无法在项目各参与方之间合理分担。依托长春市城区地下综合管廊PPP 项目,针对私营部门各参与方之间的风险分担,引入风险承担能力、风险应对能力、合作机制及风险属性等影响因素,运用熵权-ANP 模型计算风险分担指标主客观组合权重,优化Shapley 值,进而得到风险分担的最优比例。改进后的风险分担机制克服了以往综合管廊PPP 项目风险分担考虑因素不全面、分担方法不科学、承担主体不明确的研究瓶颈,可为地下综合管廊PPP 项目风险分担提供合理的借鉴。     

兼顾原则性与灵活性的PPP 项目风险分担

PPP 模式在“一带一路”沿线国家基础设施建设中愈发受到青睐,而复杂的国际形势致使其风险分担愈发重要。相关文件提出PPP 项目的风险分担原则,以政治不可抗力为例,对其进行验证。通过文件和文献分析对政治不可抗力进行界定并识别出10 个政治不可抗力事件,在此基础上分级得出7 个关键事件;在对合理的风险分担对PPP 项目的重要性进行分析的基础上,通过对比分析关键事件的风险分担结果,发现多数事件的风险分担不一致,在此基础上得出风险分担应当在遵循风险分配优化、风险收益对等和风险可控等基本原则的基础上,兼顾灵活性的原则。     

基于博弈模型的PPP项目风险分担

为了解决PPP项目中政府部门与私人投资者因为不同的利益驱使所导致的风险分担不合理的问题,本文运用博弈论,分别构建了完全信息与不完全信息下政府部门和私人投资者之间的双方博弈模型,并对模型进行求解,相应地给出双方风险分担比例,并通过实例对模型进行验证。通过分析发现:政府部门与私人投资者在遵循风险分担原则的基础上,根据风险分担偏好,界定出合理的风险分担比例,从而实现双方利益最大化,风险最合理分担。在理论上,本文的研究对于PPP项目风险分担的研究不足给出了一定的见解,对后续PPP项目的风险分担研究具有一定的参考意义;在实践上,为后续PPP项目合同的签订,以及项目的实施提供了参考意见。