关于大庆市食品安全监管体系的研究

食品安全是关乎国计民生的重大问题,食品安全监管体系的重构在大庆市法治政府建设的现今至关重要.不仅具有必要性而且具有可行性,应当审视大庆食品安全监管体系的主体、内容与方向,研究其重构的模式与机制,从而摸索出适合大庆法治政府建设的食品安全监管的路径与措施.     

关系合约视角的部门间合作:以食品安全监管为例

将政府部门间合作视为关系合约,就能够以交易费用理论为分析工具对其进行分析.部门间要实现合作,必须具备能够将合作的交易费用和风险最小化的治理结构.决定合作交易费用水平的交易特征,在食品安全监管领域主要体现为:部门的自主权追求、收益的不确定性以及治理成效的外部性.部门间合作机制必须针对上述三个交易特征,着眼于调整部门间职权配置结构、确保合作中的信任与公平以及降低治理成效的外部性,才能有效促进部门间合作.     

我国转基因食品安全监管问题研究

转基因食品具有确定性危害、不确定性危害、精神性危害等多重危害属性,这为食品安全监管带来了困难。受科技和法律两个主要因素的制约,转基因食品在监管模式、监管协调的制度层面和监管目的、监管对象的实践层面都存在问题。改进已有转基因食品制度、补充原有制度中的转基因食品规定是解决监管问题的当前选择,而适时地对转基因食品进行专门立法,加强食品安全法律制度的系统性是其未来选择。     

我国食品安全监管模式研究

"民以食为天,食以安为先",食品是人类赖以生存和发展的基础,食品安全涉及人类最基本权利的保障。食品安全是社会公共安全的重要组成部分,关系到国家经济发展、政治稳定、国民福祉和社会和谐。我国2009年颁布实施的《食品安全法》,从法律层面为食品安全监管提供了依据,但我国食品监管模式仍然存在很多问题,食品安全事件时有发生,严重影响了广大民众的身体健康和生命安全,必须切实加强对食品安全监管模式的研究。     

我国食品安全监管法律制度之改革与完善

食品安全问题现已成为备受关注的世界性议题。在我国,随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,食品安全问题前所未有的成为全民关注的焦点问题。近年来层出不穷的食品安全事件暴露出我国在食品安全监管方面存在诸多问题。对我国发生的几起重大食品安全事件的分析表明,经济利益驱动、监管不力、制度缺位是导致食品安全事件频发的主要原因。借鉴发达国家先进的监管经验,我国食品安全监管法律制度的改革思路应从更新监管观念、完善监管法律制度和加强配套制度建设等方面加以考虑。     

我国食品安全预警体系的构建——以欧盟对我国食品通报为视角

食品安全问题是关系民生与社会稳定及经济发展的重大问题。由于目前我国的食品质量安全保障体系不够完善,食品安全质量整体水平令人担忧,距离国际水平还相差较远。而欧盟国家一直将食品安全问题作为政府工作的重点之一,为此欧盟加强了对食品安全的控制,逐步建立了新的欧盟食品安全管理体系。对我国近几年出口到欧盟的食品类商品被通报的数据进行分析,可以促成我国食品预警体系的建立,以确保我国食品类商品的安全出口,从而保障消费者的食品消费安全。     

浅析我国食品安全法律监管问题研究

当今社会,食品作为人们生活中不可或缺的存在,其安全问题却往往惨遭忽视。随着我国经济的飞速发展,人们对食品安全问题愈发重视。但是有关食品安全监管的日常工作却存在着诸多的问题,我国的食品安全监管现状不容乐观,加强和完善我国的食品安全监管体系和相关法律制度显得尤为迫切。因此,笔者从我国食品安全监管的必要性和重要性出发,分析现阶段我国食品安全监管存在的问题,并提出相应的完善措施建议,为优化我国食品安全监管、加强我国食品安全的保护贡献绵薄之力。     

我国第三方食品安全监管探析

国以民为本,民以食为天。面对我国食品安全监管的现实,充分调动和整合现有一切社会资源,积极引入第三方力量参与食品监管,对于完善我国的食品安全监管体系具有重要价值。本文在明确我国第三方食品安全监管现状的基础上,探讨第三方在参与食品监管中存在的主要问题及应对策略。     

我国食品安全监管的症结及其出路

食品安全事件一而再、再而三地给公众敲响了警钟,因食品安全监管部门权责不清,食品安全监管失职缺乏责任追究机制,食品安全标准体系建立不完善,食品行业协会和消费者的监督作用没有充分发挥,当前食品安全形势严峻.对此,必须明确监管主体的职责,协调监管部门之间的工作;强化食品安全责任机制,建立食品安全问责制;完善食品安全标准体系;充分发挥食品行业协会和消费者的监督作用,改善我国食品安全现状,从根本上提高食品安全水平.     

国外食品安全监管研究述评及对我国的启示

文章通过对国外食品安全监管相关文献的分析和梳理,在对国外食品安全监管理论及其基本分析框架介绍的基础上,对国外食品安全监管的成本收益、不同食品安全监管方式、食品安全监管对买卖双方行为影响三个主要领域的相关研究进展进行了分析,并提出了对我国食品安全监管的启示。     

中国食品安全监管体制完善之探析

近几年一系列食品安全事件的发生及2009年6月1日《食品安全法》的实施,使食品安全监管成为从中央到地方各级政府考虑的重要问题。文章深入分析了中国食品安全监管体制的现状和存在的问题,同时介绍了食品安全监管比较成功的美国、欧盟的情况,在此基础上提出了中国食品安全监管体制完善的建议。     

食品安全地方法制保障问题研究——以L省为例

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的颁布实施,不仅完善了我国食品安全的监管体制,改善了食品安全的现状,而且有效地保障了公众的身体健康和生命安全。然而,食品安全问题的特殊性和复杂性决定了食品安全监管和保障体制的建设将是一项长期繁复的系统工程,除了在国家层面制定高位阶的法律予以规制外,地方政府也应结合区域特点和实际情况出台符合本地特色的法规、规章、规范性文件,同时加大食品安全的地方行政执法力度,加强食品安全监督机制建设,构建和完善区域性的食品安全法制保障体系。     

网络食品安全监管社会共治体系的多维建构

网络食品安全问题对当前食品安全监管体系提出了全新的防控命题,我国食品安全监管提倡社会共治监管体系,这一监管体系对网络食品安全监管同样适用,但该监管体系应在理念维度、制度维度和主体维度作出相应调整。在理念维度,应该贯彻预防为主的防控理念,采取常态式、全程式、及时性监管形态,将网络食品安全危机及时化解。在制度层面,应当构建动态式社会共治监管体系,在监管模式上应以政府监管为主导,其他监管主体予以协助,在监管的运行方式上,应用“交互式”监管替代“单线式”监管。在主体层面,应引入网络服务提供者的监管主体定位,发挥网络服务提供者在网络食品安全监管社会共治体系中的联动性主体地位。     

食品安全监管制度的完善

食品安全问题与人民的身体健康乃至社会的稳定和国民经济的发展关系密切。我国食品安全法已实施两年,但食品安全现状依然不容乐观。从食品安全问题现状入手对其进行分析,进而提出相应的解决对策,为进一步完善食品安全监管制度提供参考。     

论我国食品安全监管体制的完善

近年来我国出现了不少食品安全问题,造成了严重的危害。食品安全问题产生的主要原因在于食品安全监管法律与体制的不完善乃至缺失。完善食品安全监管体制,需要从立法、执法等方面着手,关键是要加强对食品生产、加工、流通、消费等环节的安全监管。     

食品安全监管中的信息工具研究

为破解食品安全监管困境,监管部门近年来频繁地利用风险信息公开的方式,遏制食品安全违法行为。公众对食品风险的低容忍度,推动着风险信息公开成为一种重要的规制工具。信息工具很大程度上是作为命令控制式规制的替代措施而发展起来的,具有效率和民主方面的优势,然而,对于其使用中存在的负面性,监管部门却很少进行检视。为减少信息工具滥用的可能性,有必要发展行政内部的控制措施,努力实现行政效率、公共利益与经营者合法权益三者之间的平衡。     

我国食品安全监管体制改革——基于整体政府理论的分析

食品安全治理的"碎片化"是现代公共事务治理中具有一定普遍性的问题,这一问题是21世纪公共事务治理中遭遇的一种普遍性困境."整体政府"作为一种回应政府治理"碎片化"现象而诞生的理论思潮,给我国食品安全领域的监管提供了一条非常有帮助的思路.以"大部制"改革为契机的食品安全监管体制改革,在组织结构和伙伴关系两个维度上也确实体现出了一定程度的"整体政府"取向.但是,现有改革是不充分的,在组织结构、新的责任和激励机制、伙伴关系、组织文化四个维度上都还有很多缺失的环节.如何在将来的改革中涵盖这些缺失环节,无疑是进一步完善食品安全监管体制的重要任务.     

一种社会性监管模式——中国食品安全监管模式的理性回归

动态社会契约理论论证了三元社会结构的合法性,食品安全监管作为一种公共产品或准公共产品,它可以有政府主体、市场主体供给,还可以有社会中间层主体供给。对以上三种供给模式的成本收益分析,论证了我国食品安全监管模式将理性回归到一种社会性监管模式。     

制度监管是保障我国食品安全的着力重点

食品安全保障中技术检测手段和制度监管存在辩证关系,技术检测手段为制度监管奠定了基础条件,制度监管是技术检测手段发挥作用的保障.我国食品安全事件频发的主要原因不是技术检测手段落后,而是制度监管失范.制度监管的失范包括食品安全标准过松且不统一、惩罚力度不够、监管力量分散、行政问责制缺位等.要提高我国食品安全保障能力,应该从制度监管寻找着力点,统一安全标准,加大惩罚力度,整合监管力量,强化行政问责.     

制度嬗变：论我国食品安全监管之不足及其完善

食品安全法律制度以惩治食品违法行为为手段,以规范监管职责为内容,以实现监管目标为目的。但当前我国食品安全监管法律体系并未合理筹划,也未设置以食品安全为核心的监管内容,缺乏具体可行的食品监管原则,如整体性原则、、可追溯性原则、预防性原则、科学性原则、风险性原则等。针对我国食品质量安全监管中存在的不足,应构建科学合理的监管制度,对降低食品安全风险及完善我国食品安全法具有重要的实践价值。