淮河流域水资源论证工作中的问题及对策思考

建设项目水资源论证制度的实施对于促进流域水资源优化配置、可持续利用和有效保护等方面起到重要积极作用。本文回顾了水资源论证制度建立以来,淮河水利委员会在水资源论证方面取得成效和经验,分析了水资源论证工作中存在的问题和不足,结合水资源管理“三条红线”要求,研究提出了推进淮河流域水资源论证工作深入开展的对策措施。     

实行最严格水资源管理制度进一步做好水资源论证工作

水资源论证是指导水资源合理开发与有效配置、实现经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要手段,也是落实最严格水资源管理制度的重要措施。2002年3月,水利部联合国家计委以15号令颁布《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立水资源论证制度。2010年11月水利部发布《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》,各流域和省区选择典型开展试点,进行了积极有效的探索。2011年7月,水利部印发《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,对通过水资源论证审批并建成运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。经过多年实践,水资源论证制度体系和技术体系逐步完善。     

严格水资源论证 把好水资源开发利用决策关

阐述了水资源论证与实行最严格水资源管理制度的关系。水资源论证是实行最严格水资源管理制度的重要内容,对落实最严格水资源管理制度起到源头控制作用,是实现最严格水资源管理制度目标的重要保障。要充分发挥水资源论证在实行最严格水资源管理制度中的基础性作用,需要构建和完善水资源论证制度体系、技术标准体系和监督管理体系,严格水资源论证,把住水资源开发利用的前置决策关口。对下一步严格水资源论证工作提出了具体建议。     

建立符合淮河流域实际的最严格水资源管理制度

实行最严格水资源管理制度是应对我国严峻水资源形势,保障经济社会可持续发展的重大举措。本文通过回顾实施最严格水资源管理制度以来淮委开展的主要水资源工作,结合淮河流域实际,研究提出新形势下如何重点做好淮河流域水资源管理工作:抓好制度顶层设计,抓好"三条红线"确定后细化落实工作,完善国家水资源监控能力建设监督手段,抓执法检查确保制度落实到位,抓水量分配科学管理水资源。     

对强化水资源论证工作的思考

通过简要回顾我国水资源论证制度的起源和工作概况,分析了水资源论证制度的主要特点及其对实行最严格水资源管理制度的重要作用,按照实行最严格水资源管理制度的要求,指出当前工作的不足,探讨提出了强化水资源论证工作的有关对策措施。     

基于ArcEngine的淮河流域水资源论证信息查询系统开发

阐述基于ArcEngine的淮河流域水资源论证信查询系统的需求分析、功能、结构及数据库设计。采用ArcEngine组件与VB可视化程序语言进行系统开发,实现淮河流域空间与属性信息的图表化显示、信息查询、统计分析和报表输出等功能,实现水资源公报、水资源论证数据与专题化地图的一体化管理,为淮河流域水资源开发利用规划以及水资源行政管理提供决策支持。     

强化水资源论证工作 推进最严格水资源管理

回顾总结水资源论证制度实施以来的工作成效和经验,强调新时期加强水资源论证工作的重要意义和应把握的主导思想,从严格建设项目水资源论证、大力推进相关规划水资源论证、加强水资源论证基础工作三个方面,对下一步扎实做好水资源论证工作提出了明确思路。     

新形势下水资源论证工作的实践与建议

规范水资源论证管理是全面落实最严格水资源管理制度的重要举措,在介绍水资源论证制度在山东省的形成和发展的基础上,结合部分水资源论证实例,分析了水资源论证制度在山东省的实施效果,针对新形势下水资源论证工作中存在的问题,提出完善水资源论证工作的几点建议。     

淮河流域水资源特性及可持续利用

淮河流域是我国重要的商品粮、棉、油生产基地，实现淮河流域水资源可持续利用，对促进我国经济发展具有重要意义。建国以来，淮河流域水资源综合开发治理取得了巨大成就，促进了流域经济的持续稳定发展。同时，也存在一些问题，如防洪能力普遍较低，水资源开发程度不高、部分地区水土流失加剧、水污染严重等。为实现淮河流域可持续发展，应加强水资源管理，采取有力措施控制洪涝灾害，防治水体污染，广辟水源，增加水资源量，持续发展灌溉、供水，加强资源保护、全面实施取水许可制度，推进水利产业化进程。     

规划水资源论证介入时机与相关内容

水资源紧缺已经成为制约我国经济社会可持续发展的主要因素,开展规划水资源论证是优化区域水资源配置的一个重要手段。依据"源头控制"思想,提出规划水资源论证与规划同步进行的介入模式,区分规划类型及其水资源特点,明确相应的论证内容和论证重点,并建立规划水资源论证介入时机与相关内容关系表,为开展规划水资源论证提供技术支撑。     

规划水资源论证的几点思考

规划水资源论证正逐渐成为产业布局、城市建设、区域发展等规划的重要前置条件,但是我国规划水资源论证尚处于起步阶段,很多地方还不太成熟。本文介绍了规划水资源论证的目的和任务,并根据淮河流域规划水资源论证工作的实践,提出规划水资源论证工作开展的相关建议及需要着重把握的几个技术问题,希望对今后规划水资源论证工作的开展有所帮助。     

安徽省开展规划水资源论证的思考

规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度的重要措施与手段，是建立总量控制制度、实行最严格水资源管理的具体内容。开展规划水资源论证工作对于规划的科学决策，进一步规范水资源管理工作具有重要意义。目前，我国规划水资源制度正在初步建立和逐步推进，本文通过对目前安徽省规划水资源论证已开展工作的总结和存在问题进行分析，为规划水资源论证编制、审批及管理工作提供参考。     

建设项目水资源论证制度进展与发展

根据我国水资源论证开展10年历程和参加水资源论证评审会的体会,论述水资源论证制度对于取水许可、节水型社会建设和严格水资源管理的重要作用;根据水资源论证制度建设中存在的主要问题,结合严格水资源管理制度的新要求,提出完善建设项目水资源论证制度的相关建议。     

论我国规划水资源论证制度建设

规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出"最严格水资源管理"的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的法律体系、政策体系和管理制度体系。     

浅析城市总体规划水资源论证实例

城市总体规划水资源论证作为规划水资源论证的重要组成部分,对保障规划水资源论证制度和城市总体规划的有效实施具有重要意义。以塔城市为例,从城市总体规划水资源论证存在的主要问题入手,进行了规划需水预测分析、规划布局与水资源条件适应性分析、规划实施后水资源保障方案分析及规划实施对水资源影响和减缓对策分析;按照实施最严格水资源管理"三条红线"要求,提出了塔城市城市总体规划的调整意见。     

谈建设项目水资源论证在水资源管理中的作用

建设项目水资源论证是水资源管理工作中贯彻落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的一项重要举措,是加强水资源管理的有效措施,也是实施取水许可和入河排污口设置的科学依据。自从建设项目水资源论证制度实施以来,水资源论证在水资源配置、取退水许可、水功能区、优化调度、审批监督等水资源管理中发挥着重要的作用。     

海河流域开展规划水资源论证工作的思考

规划水资源论证是落实最严格水资源管理制度的重要措施与手段,是建立总量控制制度、实行最严格水资源管理的具体内容.通过对目前海河流域规划水资源论证工作开展中问题和经验的分析,为将来的规划水资源论证编制、审批及管理工作提供参考.     

淮河流域及山东半岛水资源综合规划概要

淮河流域及山东半岛是我国重要的粮食主产区、能源和制造业基地.介绍了淮河流域及山东半岛水资源的基本情况、水资源综合规划的编制过程和规划的主要成果,阐述了规划对健全用水管理制度、完善水资源保护制度、建立健全国家水权制度、建立水价形成机制、建立健全水生态保护制度等的指导作用,总结了规划实施情况.     

水资源论证与“三条红线”管理

以"三条红线、四项制度"为核心内容的最严格水资源管理制度的出台,为建设项目水资源论证工作提出了新要求和新方向。本文探讨了水资源论证与最严格水资源管理制度之间的关系,围绕"三条红线"管理的要求,阐明建设项目水资源论证报告书编制中需要注意的问题。     

推行水资源论证加强水资源管理

近年,国家及我省有关水资源论证方面的政策、法规相继出台,水资源论证制度逐步完善。开展水资源论证工作,对进一步加强水资源管理、促进水资源优化配置、实现水资源可持续利用发挥着重要作用。我省在水资源论证方面做了哪些工作,今后的工作重点何在,详见23页。