Managing Complex Spatial Planning Processes

This article surveys the way in which the idea of sustainable development is integrated into current spatial planning practice by Swedish local authorities. The Brundtland Report's definition of sustainable development calls for all dimensions of sustainability to be considered. Given that today's planning processes deal with large volumes of basic data where epistemological and technical knowledge must be co-ordinated with the actors' values and views of society, this makes spatial planning a very complex process for local planning authorities. The question is whether these ideals of sustainability are manageable in a complex planning situation. Case histories of the implementation process in Sweden indicate that local authorities seek to limit this complexity by dividing the main topics, i.e. ecological, social and economic, into separate planning processes and planning documents. Furthermore, each of the sustainability dimensions seems to be strengthened by social discourses, which can be recognised in the visions of the local plans. The various modes of planning correspond to and are strengthened by these discourses.     

现代生态规划对传统城市规划的启迪

传统的城市规划至少可以从思想和方法两个方面,从现代生态规划中得到启迪。规划思想应从线性思维转向网络性整体思维,从人类中心论转向生态文明观,从以“为经济建设服务”转化为可持续发展。规划方法的启迪有:规划手段应由“硬”变“软”,规划依据应由“自上而下”变为“自下而上”,规划任务应由安排到引导,用地布局应由均质到异质。     

小城镇规划探讨——以平和县九峰镇总体规划为例

一方面通过对平和县九峰镇总规特色的简要介绍,试图提供一种规划借鉴;另一方面对当前小城镇规划中存在的问题进行深入分析,试图对小城镇规划理论进行梳理,并归纳出一些针对性的规划思路。     

德国空间秩序规划与城市规划、专项规划的空间要素管理与协调

德国经过长期的立法与规划管理实践,形成了联邦、州和地区的空间秩序规划与城市规划、专项规划相互协调的空间管理机制。三者除了在空间要素上各有侧重点,其依法管理的约束对象也存在差别。综合的、跨地方的、指导性的空间秩序规划通过具有强制约束力的目标约束公共机构,基于地方自治的城市规划依法对具体的建设实施进行管理,针对特定用途或综合用途协调的专项规划在特定项目上具有优先权。本文基于对德国空间研究与州域规划学会和杜塞尔多夫行政区地区发展32号办公室的采访,对比了三类规划的空间要素,对法定的"双向反馈原则"和有关冲突协调的法律规定进行解读,总结了德国规划实现有效空间管理的协调机制,为我国国土空间规划体系的依法构建提供借鉴。     

荷兰的绿色规划:空间规划与环境规划的整合

荷兰是世界上首先制定和实施绿色政策的国家之一,也是首先将空间规划与环境规划协调整合的国家之一.“整合”是当今荷兰规划政策的关键词,也是其过去有效控制城市增长及保护生态环境的核心手段.整合的字面意思为将不同的事物联系结合,使之成为一个系统.荷兰的规划整合既考虑不同规划(环境规划和空间规划)内容与目标的协调、融合、彼此兼顾,也考虑不同利益群体(政府、市场、市民社会)的平衡、协商、妥协.荷兰规划整合的经验表明,绿色规划需要平衡经济、社会、环境三方面关系,而非只强调严苛的环境保护门槛,限制其他两方面的发展.否则,绿色规划便会失去公众基础和经济支撑,也就失去了可持续性.同时,绿色规划需要兼顾目标和过程,用行动计划保证实施的效率.本文概述荷兰规划整合的驱动因素和多部门协作的行政框架,总结整合从概念到实践的发展阶段;举例说明不同的规划整合政策工具在实践中的应用;然后分析规划整合的隐形保障;最后对比中国的绿色规划现状,总结荷兰经验的借鉴意义.     

试论城市规划理论的演进规律

该文借助科学哲学的方法历史演进展规律。在本对象的扩张与目标的收敛;在科学层次上,城市规划理论通过与相关学科的渗透与分离,逐步发展,在技术层次上,城市规划向历史化、社会化、过程化、科学化和理论化方向发展。该文最后探讨了城市规划在中国的地位与未来。     

水环境容量计算在污水系统规划中的应用

在污水系统规划中,扩大规模需要考虑纳污河流的环境承载力。利用一维水环境模型,计算了DQ县两纳污河流的水环境容量。结果表明,当前的环境剩余容量无法满足污水系统中远期规划的要求,上游来水断面的污染物浓度是提高剩余环境容量的重要约束条件。污水系统规模的扩大需要在改善现有水环境的条件下进行。     

水资源规划及其应用

通过对水资源规划的内容及其基本方法的分析,介绍了目前GIS、决策支持系统、水资源-宏观经济-生态环境系统耦合在水资源规划和管理中的应用,指出了水资源规划的总目标,以满足社会对水的需求.     

日本国土规划的演变及启示

本文结合日本战后经济社会环境的演变,对日本历次国土综合开发规划的背景和特点作了时间序列的简单剖析,并对最近的国土规划的制度改革和刚批准通过的国土形成规划的主要内容作了系统的介绍。最后,归纳了几点日本国土规划的实践对我国国土规划的启示。     

Reforming Planning Legislation: A New Zealand Perspective

Tourism, as a form of development rather than as a contribution to human welfare and a broadening of the leisure experience, is capable of becoming one of the principal polarising forces in the community. Its provocative image has been captured in the titles and subtitles of numerous publications: ‘the golden hordes’, ‘new kind of sugar’ and ‘vacationscape’ are just samples. Rosemary Wearing's attempt to determine local attitudes towards tourism development in a Victorian case study (Wearing 1981) and George Young's examination of tourism ‘saturation levels’ and host communities (Young 1973) seem not to have had the impact they should.     

“大昆明区”空间规划面临的机遇和挑战

本文针对昆明的发展特征及面临的挑战,引入了一种全覆盖的综合规划方法来从整体上协调空间的各种职能及保护自然潜力。对大昆明区采用基于GIS的区域模型模拟了这些政策和方法的潜在影响力。结果显示,污染减少、土地利用成本和基础设施的建设成本降低,同时城市的竞争力提高。     

从规划体系看城市总体规划与土地利用总体规划

作者首先从我国规划体系的现状特征出发,分析我国城市总体规划与土地利用总体规划（简称两规）的关系和不协调的原因。然后,从构建新的规划体系着眼,提出建立城市总体规划与土地利用总体规划等规划相协调的规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系。     

国土空间规划背景下交通规划变革与实践

在回顾空间规划发展政策背景及 交通规划相关学术研究的基础上,指出新时 期交通规划在规划理念、范围、方式、方法 上的变革。分析了国土空间规划背景下交通 规划的定位、作用,探讨了交通规划三级编 制体系,明确了规划组织主体和审批部门, 合理的编制时机及编制形式。最后以四川为 例,介绍在省级国土空间规划编制过程中交 通规划同步编制、生态保护、交通用地集约 发展以及建设用地空间保障方面的探索。     

研究规划评审完善规划环节

目前规划评审的地位、责任单位和操作程序不明确。要完善规划评审,应从法律上明确其地位和作用,由相对独立的机构进行组织和安排,规划评审专家的选择应有针对性,应采取多种规划评审方式。     

英国的城乡规划与规划师

本文对八十年代中期以来，尤其是近年来英国城市规划体系、规划过程、专业队伍以及规划师在社会事物中的角色作一简要介绍。英国战后形成的一整套规划体系在过去的十年中发生了很大变化，值得国内规划界关注。     

Planning without plans? Nomocracy or teleocracy for social-spatial ordering

Debate about social-spatial ordering systems began as the opposition between planning and markets. This symposium discusses a related dichotomy: teleocracy (traditional directive planning) vs. nomocracy: social-spatial ordering by general-relational rules. This debate is not only theory; real institutional proposals and alternative practices demonstrate its practical relevance. In addition to the introduction, three contributions make up this volume.     

建筑遗产保护规划与规划体系

进入21世纪以后,建筑遗产保护产生了许多新的需求。保护规划应建立统一的、多环节的制度体系。在这个体系中,任何依据都应经过调查和测算：解决社会矛盾与需求应成为工作重点;实现多专业的整合．社会资源的利用应以制度的方式确立下来。     

土木与建筑领域的计算机协同工作--第十届国际土木与建筑工程计算机应用学术会议新进展

第十届国际土木与建筑工程计算机应用学术会议于2004年6月在德国召开。对会议的中心议题“土 木与建筑领域的计算机协同工作”进行了介绍,并结合作者在研制“西部地区中小跨径桥梁通用图形库”中取 得的经验,对计算机协同工作的研究现状和发展趋势进行了分析,最后通过实例对计算机协同系统的开发技 术进行了分析。     

荷兰空间规划中的韧性理念及其启示

作为一种战略性、基础性的规划手段,空间规划可以通过影响城市结构或土地利用等降低城市面对的多重风险及影响。传统规划对于空间如何应对变化、冲击及不确定性的关注有待提高,"韧性理念"在规划中的引入为协调城市发展目标和城市安全底线提供了一个新的视角。荷兰空间规划在应对气候变化、环境挑战和灾害风险方面取得了较大的成绩,本文结合荷兰空间规划实践,探讨空间规划政策中的韧性理念和特征,以及如何通过规划应对风险和挑战。研究表明,虽然不是所有的韧性特征均能在荷兰空间规划中得到体现,但韧性理念始终贯穿于各级空间规划,且不同层级空间规划所关注的韧性侧重点不同。在研究基础上,建议将韧性理念应用于我国空间规划,为我国在生态文明建设与安全发展背景下完善和优化空间规划提供思考与借鉴。