新一轮省级土地利用总体规划修编工作思路探讨

随着浙江省经济社会快速发展，国务院批准的浙江省1997—2010年的土地利用总体规划各项目标提前实现。根据省政府要求，国土资源部已将我省列为第一批省级土地利用总体规划修编的试点单位。本在总结上一轮规划实施的基础上，对新一轮规划修编的目的、任务、主要内容等方面进行探讨。     

新形势下的土地利用总体规划问题与创新

现行土地利用总体规划在规划的科学性、土地利用规划与城市规划及其他相关规划的协调性和可操作性等方面尚存在许多有待改善和加强的问题。新一轮土地利用总体规划理念,应该是使土地利用总体规划成为保障社会经济可持续发展的规划,应满足以人为本的基本要求,要有公众的积极参与,是一种开放型动态弹性规划。     

编制新一轮土地利用总体规划的若干建议

土地利用总体规划战略性表现主要在于对带有全局性长远性的重大土地利用问题、国民经济各部门的用地总供给与总需求的平衡问题、土地利用结构与用地布局的调整、土地利用方式的重大变化等方面提出解决途径、措施。     

MAPGIS土地利用数据库管理系统在土地利用总体规划编制中的应用

MAPGIS土地利用数据库管理系统(Landuse Information system)是以MAPGIS为基础平台，开发的土地管理部门的专用系统软件，它包括MAPGIS地理信息系统平台和土地利用数据库管理系统，具有图形编辑处理、变更处理、统计分析、图件报表输出等功能。     

城市总体规划与土地利用总体规划的矛盾与协调

城市总体规划是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和合理安排，它是一种区域性、综合性规划，是以城市建设和经济发展为出发点和归宿的。土地利用总体规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施，它是一种专业性规划，     

关于土地利用总体规划修编的反思与建议

笔者作为一名基层土地管理工作人员，在参与漯河市上一轮市、县、乡三级土地利用总体规划的编制、评审和实施管理过程中，感到在本轮土地利用规划修编中有几个问题应引起关注。     

土地利用总体规划与广西经济发展

土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济叮持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划是国家集中统一管理土地的重要体现,是加强土地宏观管理的关键性措施,是实施土地用途管制的基本依据。规划以合理保护利用土地资源,保证广西经济社会     

土地利用“闭门造规划”有望打破

国土资源部日前发布《土地利用总体规划编制审查办法》。国土资源部法规司司长王守智在对办法进行解读时明确表示,各地编制土地利用总体规划,公众也有话语权。     

以新一轮规划修编为契机挖掘土地潜力实现节约集约用地

为了适应经济社会发展的需要,山东省即将开展第三轮土地利用总体规划修编工作.新的规划将成为2020年以前山东省城乡建设、土地管理的纲领性文件.而新一轮的土地利用总体规划修编,正是各地充分挖掘土地利用潜力,节约集约利用土地的一个重要契机.     

土地资源集约利用的政策措施(二)

微观主体创造性发挥土地集约利用1.提高对土地国情认识并及时更新观念人多地少并且耕地后备资源极度匮乏是我国基本国情,经济社会发展以及改善生态环境质量的愿望都对土地土地     

土地利用规划与实测数据差异情况分析及处理建议

一、问题的提出浙江省新一轮土地利用总体规划已经全面完成并进入实施阶段,全省实现了乡级规划数据库建设的全覆盖,土地利用规划管理信息系统也已开发完成,进入应用调试阶段。随着土地利用规划数据库的建设和应用,     

关于完善土地利用总体规划修编框体系的思考

我国已形成了国家、省、市(地)、县(区)和乡(镇)5个层次较完整的土地利用总体规划体系,但还存在各级规划的职能分工不够明确,重点不够突出,内容雷同等问题,规划内容的"越位"和"缺位"现象并存。针对土地利用总体规划框架体系建设中存在的问题,提出完善土地规划体系的对策建议,为正在开展的土地利用总体规划修编工作提供参考。     

关于完善土地利用总体规划修编框架体系的思考

我国已形成了国家、省、市(地)、县(区)和乡(镇)5个层次较完整的土地利用总体规划体系,但还存在各级规划的职能分工不够明确,重点不够突出,内容雷同等问题,规划内容的"越位"和"缺位"现象并存.针对土地利用总体规划框架体系建设中存在的问题,提出完善土地规划体系的对策建议,为正在开展的土地利用总体规划修编工作提供参考.     

浅谈经济社会可持续发展与土地利用总体规划管理

随着我国经济社会的快速发展,有限的土地已经明显成为制约可持续发展的重要因素。破解这一制约我国经济可持续发展的难题,寻求提升经济补会发展水平和质量的有效办法,     

宁波市土地更新调查及数据库建设的方法与实践

自1990年第一次土地详查至今已经历十多年。虽然从1996年开始了一年一度的土地变更调查。但由于社会、经济迅速发展。城市化、工业化进程加快。每年的土地利用变更调查不能准确地反映土地利用现状变化情况。影响了政府对土地利用的决策。利用先进的技术方法对土地利用现状进行实地调查。查清土地利用现状的家底。取得图件、数据、实地三相一致的成果已势在必行。2002年国土资源部批准宁波市作为全国土地利用数据库建设示范市。2003年浙江省人民政府办公厅发出了《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号），宁波市率先在全市范围内开展了土地利用更新调查及数据建库试点工作。经过几年多的努力。全市11个县（市）、区都已完成土地更新调查及数据建库工作，先后通过了国土资源部和浙江省国土资源厅的验收。全市建立起了覆盖6区和5个县（市）9680平方公里的统一土地利用更新现状数据库。并积极开展了土地利用总体规划修编、土地整理、土地围垦造地、基本农田保护等各种应用．项目成果在国土资源管理中发挥了很大的作用。本就项目技术方法的制订、组织实施、项目管理、数据更新、成果的应用等内容进行阐述。     

落实科学发展观节约集约利用土地

党的十六届五中全会公报中指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局”,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济”。加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家长治久安,事关人民群众的根本利益,事关中华民族生存和长远发展。地球提供给人类可利用的土地自然供给,是相对稳定,无弹性的。但在自然供给的范围内,对土地进行整治,以满足人类对土地需求的经济供给,则是有弹性的。土地作为经济发展中的重要资源,它的利用程度精细化的高低,就直接影响着经济发展的质量和后劲,代表着经济的发展水平。实现土地利用由粗放向精细化转变,深挖潜力,节约集约用地,是当前土地利用上的当务之急。     

土地利用规划与城市规划协调研究

土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件,两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中,都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接,用地规模不得突破土地利用总体规划所确定的规模。在当前“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策指导下“两规”必须相互协调和衔接。     

加强土地利用总体规划实施管理的思考

我省四级土地利用总体规划从1999年1月1日开始实施到如今已近7年,原批准的土地利用总体规划各项控制指标和任务已提前基本实现.虽然前几年我们结合浙江的实际,出台了划待置换用地、基本农田易地代保、集中置换、土地整理折抵指标、优质园地补划基本农田等一系列政策,基本满足了我省经济社会发展对用地的需求.但随着用地需求持续增长,土地利用总体规划实施过程中遇到的新情况和新问题越来越多,可以这么说,土地利用总体规划遇到了前所未有的实施压力,而新一轮土地利用总体规划修编实施尚有一定时日.为既切实维护<土地管理法>确定的土地利用总体规划的法律地位,又努力保护耕地、保障经济社会发展对建设用地的合理需求,本人认为,当前应着重做好以下几项工作.     

土地利用总体规划修编思路探讨

土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,对—定时期内、—定行政区域范围的土地资源的开发、利用、整治、保护所做的总体部署和统筹安排。它关系到土地管理的全局和长远发展,关系到可持续发展战略的贯彻实施。面对新情况、新挑战,土地利用总体规划工作要针对实践中出现的问题,不断加以改进,保障和促进土地利用总体规期工作的发展。     

土地利用总体规划与农村建设规划

农村建设规划，是在建设(规划)行政管理部门组织指导和监督下编制，并以其为主执行的村镇建设规划之一。目前许多地方，农村建设规划起步较晚，相对土地利用总体规划严重滞后，这就对土地利用总体规划用地管理产生了非常不利的影响。因此，国土资源管理部门应正视这样的现实，在土地利用总体规划修编工作中充分考虑到农村的建设规划。