城市灾害应急能力评价的基本框架

不断频发的各种各样突发事件和灾害,使整个社会对城市灾害管理问题的关注程度日益增强.在社会经济发展的非预期因素和意外风险持续增加的情况下,迫切要求我们强化各级政府应对突发事件的能力,而实施国家应急能力评价正是加强各级政府应急能力建设的重要举措.本文从现实和理论的高度分析了开展应急能力评价是全面加强城市灾害应急管理能力建设的重要基础工作,从而提出我国实施应急能力评价的框架内容.     

基于层次分析法的社区灾害风险脆弱性评价

社区是构成城市的基本单元,也是各类灾害承受的主体,社区的紧急应急和减灾防灾的功能显得尤为重要。社区灾害风险的防治是社会管理学领域中亟待解决的重大问题,也是计算机数学应用到应急管理中的一个重要方面,其研究对于提高人们的抵御灾害的能力,促进社会和谐稳定发展具有重要意义。基于社区的灾害风险减缓为研究对象,利用层次分析法和模糊综合评价法模型,对社区灾害风险的脆弱性进行了综合评价,并通过实验结果与实际情况做了对比,结果表明,本文的评价方法具有一定的有效性。     

西方灾害应急管理理论中的女性关注

西方灾害应急管理理论中的女性关注,不仅是一种学术意义上的思考,更是灾害应急管理正在推进的实践,显示了西方国家基于社会性别主流化完善灾害应急管理体系的一种努力。通过考察西方灾害应急管理理论中女性关注的兴起背景和研究状况,阐述了女性关注的主要研究主题,包括女性应急技能与减灾技术学习、女性应对灾害的脆弱性、基于性别的备灾、基于性别的减灾政策、基于社区的减灾、气候变化对女性减灾的影响和社会性别分析,提出了对我国灾害应急管理的启示意义。     

我国灾害应急管理信息沟通的现实困境及其应对

近年来,虽然我国灾害应急管理的能力和水平有所提高,但由于特殊的国情以及传统观念的影响,灾害应急管理信息沟通依然面临着公民知情权缺乏制度性保障、媒体报道渠道受阻、地方政府舆论引导不力、公众缺乏沟通的主动性等诸多现实困境.建立常态化信息交流机制,加强公众防灾减灾的宣传教育,建立健全多媒体传播和突发灾难报道机制,落实和完善信息公开制度,建立政府与媒体良性互动关系,则是转型期我国应对灾害应急管理信息沟通困境的基本策略选择     

基层应急管理能力的现状分析与提升路径 ——以新型冠状病毒肺炎防控为切入点

此次新型冠状病毒肺炎防控工作中,基层的应急管理生动体现了多元主体合作治理的优越性、疫情全灾害管理的有效化等特点,但也存在着跨部门协调困难、信息壁垒、应急预案质量不佳、应急资源缺乏等问题。为提升我国基层应急管理能力,需构建全区统一调度模式,搭建大数据应急管理系统,制定合理的基层应急预案,推动储备优质应急资源,切实推进基层应急管理能力建设以应对各类突发公共卫生事件。     

日本应急管理机制及对中国的启示——以“3.11地震”为例

面对突如其来的自然灾害,日本社会所表现出来的快速投入及有序性与日本政府的应急管理机制密不可分。日本已经形成了集预防与应急功能于一体的多元社会主体参与的应急管理机制,具有重视预防、条块结合、重视基层的灾害应对能力建设等特点。＂3.11＂地震中所体现的政府主导、民间社会跟进、公共媒体的成熟表现、国际社会的密切配合和援助等专业、快速的应急管理不仅保证了日本抗震救灾工作的有效实施和社会的有序运转,也给中国提供了宝贵的借鉴。结合当前中国政府在应对突发自然灾害的应急管理中存在的不足,应着力提高地方抗灾能力,重视对民众灾害的应急教育并引导非政府组织参与应急管理等。     

旅游业面对突发事件应急管理能力评价模型及实证研 究简

旅游业中的非常规突发事件对旅游业的健康发展产生了极大的损害,引起了旅游行业和管理部门对旅游突发事件的高度重视。本文以旅游业中的非常规突发事件应急管理能力评价为研究目标,首先确定了旅游业面对非常规突发事件应急管理能力评价指标体系,然后构建了应急管理能力的评价模型,并以A城市为研究对象,进行了实证研究。     

旅游业面对突发事件应急管理能力评价模型及实证研究

旅游业中的非常规突发事件对旅游业的健康发展产生了极大的损害,引起了旅游行业和管理部门对旅游突发事件的高度重视。本文以旅游业中的非常规突发事件应急管理能力评价为研究目标,首先确定了旅游业面对非常规突发事件应急管理能力评价指标体系,然后构建了应急管理能力的评价模型,并以A城市为研究对象,进行了实证研究。     

广州城市应急避难场所规划建设与管理研究

城市应急避难场所的建设是构成城市应急管理能力的一个基本要件。应急避难场所提供了灾害后,城市开展救援和城市居民进行自救的一个基本场所,因此,应急避难场所在当下城市灾害频繁发生的背景下显得意义十分重大。文章以广州为例,结合广州特大城市的基本特征,探讨大城市在建设应急避难场所实践中存在的一些问题,以特定案例的实践状况开探求大城市建设应急避难场所的可资借鉴的普遍性经验与规律。     

基于Haddon模型的政府灾害应急管理研究

基于Haddon模型的＂四因素、三阶段＂原理,构建了政府灾害应急管理分析简表。并以该模型对比分析我国政府灾害应急管理中存在的问题及原因。应用Haddon模型提出政府在灾害管理的预警阶段、应急阶段和恢复阶段的改进思路。     

核设施运营单位的核应急能力评估指标体系构建

核设施运营单位的核应急能力评价是核设施运营单位风险评估及核应急管理的重要内容,构建核设施运营单位的核应急能力评价体系可以提升核设施运营单位的核应急响应能力和管理能力。在对某4个核设施运营单位的20位专家进行两轮咨询的基础上,结合已有国内外研究成果,并采用临界值法对评价指标进行筛选,建立了一个包含3项一级指标,13项二级指标,38项三级指标的核设施运营单位核应急能力评价指标体系。指标体系综合考虑了影响核设施运营单位的核应急能力的主要因素,涵盖了核设施运营单位的核应急工作的各个方面,且各指标之间相对独立,操作方便,实施起来简单易行,可协助发现核设施营运单位在应急响应能力方面存在的问题,对核设施运营单位的核应急能力建设起到积极的促进作用。     

基于尖锥网络分析法的企业突发事故灾难应急能力综合评价研究

对企业突发事故灾难应急能力进行综合评价是加强应急能力建设的基础.文章针对现有研究中评价指标体系不完整、权重分配不合理、评价模型不能充分考虑评价中的不确定性与均衡性问题,首先分析了企业突发事故灾难全过程与全系统应急能力的综合构成;其次通过确定各单项应急能力间的相互支配关系,构建了区别于传统层次结构的尖锥网络结构评价指标体系并求取权重;最后基于几何加权算法,提出了基于二元联系数的组合几何加权评价模型,实现了对企业突发事故灾难全过程与全系统完整应急能力的定性与定量相结合的综合评价,为企业建立应急能力综合评价机制、提高应急能力水平提供方法指导与参考依据.     

基于模糊综合评价的城市社区应急管理脆弱性分析

社区应急管理是区域应急体系中的重要组成部分。社区应急管理的基础工作是明晰应急管理中的薄弱环节,采取有效的针对性措施,提高预防与应急能力。文章利用模糊综合评价方法,从人口社会特征、政治与经济、地理与环境、公共管理等四个方面,探讨了影响城市社区应急管理的脆弱性因子,分析了城市社区应急管理脆弱性的识别,为制定有效应急预案提供参考。     

论中国红十字会灾害信息的传递机制

中国红十字会的首要职责是救灾,而灾害信息畅通与否、灾害信息传递机制健全与否,这些都事关红十字会的救灾结果和成效。在灾害发生后,红十字会主要通过自身的信息输送系统以及政府职能部门和媒体收集相关灾害信息,并以此启动相应的应急响应级别。在日常生活中,红十字会主要通过面向社会公众的防灾知识教育、灾情考察等进行灾害信息的传递和获取。红十字会的灾害传递机制还需进一步健全,尤其要与水利、气象、海洋、农业、民政等相关部门的信息渠道实现"无缝对接",更好地发展和优化自己的信息管道。     

安全生产应急能力评价体系构建初探——基于石化企业的分析

石化企业安全生产应急能力是应急能力建设的重要组成部分。在分析石化企业安全生产的风险因素及事故特点的基础上,结合应急能力评价体系应当体现的原则和功能,应用系统理论思想,以PPRR应急管理过程理论为指导,结合石化企业的自身特点,运用德尔菲法和层次分析法相结合的方法,初步构建了石化企业安全生产应急能力评价指标体系框架。该体系框架包括应急预备能力、应急准备能力、应急响应能力和应急恢复能力4个一级指标、17个二级指标和43个三级指标。     

试论水利现代化

要实现水利现代化,提高管理水平,首先必须树立水问题的现代观念,树立人与自然和谐的可持续发展观念,坚持水资源的可持续高效利用和有效保护水资源。其次,要用现代化的水利装备和科学化、信息化的水利管理服务于国家经济社会发展全局,坚持依法治水和科学治水,改革水利发展的机制,完善水资源管理体制,坚持统筹兼顾,协调好安全与发展、防洪与抗旱、开发与保护以及水资源的优化配置,以期正确解决我国面临的洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重和水土流失四大问题,实现人与自然和谐相处,依靠科技进步推动水利现代化和水利管理能力。     

公路网应对自然灾害系统框架研究

为提高自然灾害下中国公路网应急管理的能力和效率,运用系统分析方法分析了影响公路网的自然灾害类型以及自然灾害对公路交通的影响,同时借鉴国内外公路网抗击自然灾害的经验,提出了公路网抗灾救援系统组织框架和工作业务流程,并系统地提出了公路网建设全生命周期的抗灾救援保障体系,其中包括抗灾能力和灾情评估、灾情监测和信息发布、应急响应机制、应急交通控制和管理方法等。     

风险社会视角下我国核安全管理存在的问题及解决

我国核安全管理在监管部门权责划分、核电站设计与建造、安全管理、企业运营管理、企业人力资源管理,严重事故应急演习以及公众沟通等方面均还不同程度存在问题。优化核安全管理可以从几方面着手:优化制度设计,完善核安全风险的评估框架;加强在运核电站的运营安全管理,提升突发事件应急能力;抓住《核安全法》实施的契机,从应急组织架构、应急预案制定、应急队伍建设等方面,全方位完善应急管理;加强公众沟通,扩大公众参与。     

基于G1模糊评价法的尾矿库应急救援能力评估

为了能够对尾矿库的事故应急救援能力进行评估,文章依据相关文献和规范建立了尾矿库的应急救援能力评估指标体系。在此基础上,通过问卷调查法对某尾矿库各指标的实际状态进行了打分,并结合模糊评价法对统计结果进行了量化计算和分析。结果表明该尾矿库的应急救援能力处于中等水平,仍需进一步加强应急人员的培训演练及安全管理工作。