统一管理与统一规划

1988年我国颁布施行了第一部《水法》,这对依法治水、依法管水,从法制上保障水利事业发展,保障经济发展和社会稳定,发挥了积极作用。但原《水法》第九条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,由于权属管理部门与开发利用部门相互关系职责不清,且对流域管理未作规定,水资源统一管     

实施新水法 开创新局面

新修订的《中华人民共和国水法》已于2002年10目1日施行,这是我国法制建设中的大事,更是水利行业的一件盛事,是水利事业发展的重大突破。她为水资源的综合规划、合理开发、有效保护和可持续利用提供了法律保障。 1988年颁布的原水法,是我国依法管水、依法治水的开始,但有些条款尚不完善。 新水法是在此基础上修订的,共8章82条,融入了近几年党和国家的治水方针。其中第十二条规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”,“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”,“县以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”,首次明确了我国从上至下必须严格实行水资源的统一管理。 新水法规定了水资源统一管理的具体表现形式:一是实行流域管     

新水法的五大亮点

强化水资源统一管理,注重水资源合理配置 新水法删去了1988年水法第9条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,规定“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”。明确“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的管理权限,负责本行政区内水资源的统一管理和监督工作”。 强化了水资源的流域管理,规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”, “国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规所规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责”。规定国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责水资源的开发、利用、节约和保护的有关工作。     

落实新水法 搞好流域与区域的结合是关键

在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由     

松花江支流流域水政监察工作问题及对策

2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了"水资源流域管理与区域管理相结合"的管理体制,改变了1988年《水法》规定的"国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合"的模式。确立新的流域管理体制,是对水资源流域自然属性的     

浅谈新形势下水利法制建设

1学习落实新<水法>的重要性 依法治水,依法管水,是水资源实现可持续利用的根本保证,也是水利事业可持续发展的根本保证.1988年颁布的<中华人民共和国水法>是新中国第一部管理水事活动的基本法.它的颁布实施标志着我国水利事业进入了依法治水的新时期.水法颁布实施14年来,已经初步建立了与之相配套的水法规体系,基本理顺了水资源管理体制,使我国的水资源管理逐步纳入法制轨道,为合理开发利用水资源,防治水害,促进水利事业的发展发挥了重要作用.但是随着形势的发展,出现了一些新情况,新问题,原水法的一些规章已不适应实际的需要,因此,新<水法>的颁布改变了原<水法>的不足,基本适应了当前和今后一个时期的需要,是原基础上的完善和发展.认真学习贯彻执行新<水法>对于搞好依法行政、依法治水、依法管水非常重要.     

依法强化水资源保护 实现水资源可持续利用

新水法的颁布,标志着我国的水资源管理和保护进入了又一个科学的新阶段.新水法在水资源保护方面有了新的突破,明确了流域管理与区域管理、水行政主管部门与其它部门的职责与分工,强调了水资源统一管理和实现水资源的可持续利用.分析了当前珠江流域水资源保护状况,阐明必须对水资源依法保护、强化监管的立场,理顺了水资源保护所涉及的几个法律之间的关系,最后提出以新水法颁布为契机,真抓实干地着重做好当前几方面工作,为实现水资源的可持续利用不懈努力的号召.     

长江水利委员会

<正>《水法》修订实施十年来,长江委按照水利部的统一部署,依法履行流域管理机构职责,着力加强流域水行政管理职能,以水资源的统一管理为手段,保障防洪安全,合理开发利用,维系优良生态,稳定河势河床,推进长江水利事业的快速、健康、稳定发展。在流域水法规建设、防汛抗旱、规划、水资源     

《取水许可和水资源费征收管理条例》解读

总则 1.<条例>制定的依据是什么? 专家:对水资源实施取水许可制度和有偿使用制度是我国加强水资源管理和保护、促进水资源的节约与合理开发利用的两项管理水资源的基本制度.制定<条例>的直接依据是<水法>第四十八条:"直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权……实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定."     

关于流域管理立法的思考

九届全国人大常委会于2002年8月29日修订通过的《中华人民共和国水法》(以下简称水法)规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，这是我国多年来水资源管理经验的总结，其有效实施必将对加强以流域为单元的水资源统一管理、实现水资源的可持续利用发挥积极作用。     

新水法对深化水务一体化改革影响的必然性分析

原《水法》中规定的水资源实行统一管理与分级、分部门管理的制度，导致部门之间各自为政、“多龙管水”，不利于水资源的可持续利用。新《水法》规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，这可从体制上加快城乡水务一体化管理。因此，深化水务一体化改革就成为必然。     

认真贯彻实施新水法 推进珠江流域水资源管理

新水法的通过,标志着我国依法治水、依法管水和依法兴水进入了一个新的阶段.阐明充分认识水资源流域管理的重要性,介绍新水法对加强流域水资源管理的主要内容和基本要求;提出必须认真贯彻落实新水法,把握好珠江流域管理工作中主要的几项基本任务,以全面推进珠江流域水资源管理工作.     

新《水法》系列讲座之五加强水事纠纷调处强化执法监督检查

新<水法>的颁布,是我国水利事业发展史上一件具有里程碑意义的大事,必将使我国的水利事业和水资源管理提高到一个新水平,为水资源的可持续利用和经济社会可持续发展提供有力的法律保障,对规范水资源开发利用行为、保护水资源、防治水害、进一步推进依法治水和依法管水,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义.新<水法>增加了"水事纠纷处理与执法监督检查"一章,进一步强化了水事纠纷处理原则和方法,加强了执法监督检查工作.     

关于广州市流溪河流域管理立法的思考

通过分析流溪河流域管理取得的成就和存在的问题,结合《水法》规定和新时期治水新思路,分析了流溪河流域管理立法的必要性和紧迫性,并从法律、管理体制、职能、严格水资源管理、保障措施等方面对流溪河流域管理立法提出思路及设想。     

让水法规体系日臻完善

《水法》颁布以来,我省水利部门进一步解放思想,转变职能,厅党组狠抓依法治水,依法管水,开创了水政水资源工作的新局面,在强化水行政主管部门职能,加强水利法制建设,全面实施取水许可制度,依法征收水资源费,加强水资源和河道统一管理,维护水利秩序和保障水利部门合法权益等方面,取得了较大进展。 一、抓紧水法规体系建设,为依法治水管水提供依据     

贯彻实施《水法》 加强流域水资源管理

长江委作为水利部在长江流域和西南诸河的派出机构，国家授权其在上述范围内行使水行政管理的职能。在贯彻《中华人民共和国水法》十年来，长江委在流域水法制体系建设、防汛、河道整治与管理、水资源规划，取水许可与水中长期供求计划、水土保持、水资源保护、水法宣传和水事纠纷调处等方面做了大量的工作，取得了巨大的成绩。同时，还存在着一些困难及问题。大量的事实表明了依法加强流域水资源统一管理的重要性。     

贯彻实施《水法》 加强流域水资源管理——长江委贯彻实施《水法》十周年回顾

长江委作为水利部在长江流域和西南诸河的派出机构，国家授权其在上述范围内行使水行政管理的职能。在贯彻《中华人民共和国水法》十年来，长江委在流域水法制体系建设、防汛、河道整治与管理、水资源规划、取水许可与水中长期供求计划、水土保持、水资源保护、水法宣传和水事纠纷调处等方面做了大量的工作，取得了巨大的成绩。同时，还存在着一些困难及问题。大量的事实表明了依法加强流域水资源统一管理的重要性。     

学习科学发展观贯彻新《水法》

科学发展观对指导社会主义现代化建设和全面建设小康社会具有重大意义,是解决当前发展中存在问题的科学途径.新<水法>是一部符合科学发展观理念的以人为本,重视水资源与人口、经济发展、生态环境相协调的治水基本法.落实新<水法>要和落实科学发展观结合起来,转变观念,加强水资源统一管理,建立节水型社会,保障经济社会可持续发展.     

认真学习准确把握扎实推动《河北省水资源费征收使用管理办法》的贯彻落实

2010年12月14日,省政府第76次常务会议审议并通过了<河北省水资源费征收使用管理办法>(以下简称<办法>),废止了<河北省县城及以下地区征收水资源费暂行规定>.这是我厅继<河北省实施<中华人民共和国水法>办法>之后,又一项水资源立法的重大成果,为规范我省水资源费征收使用管理工作提供了法律依据,必将在我省水资源依法管理、开发、利用、节约和保护工作中发挥重要作用.     

基于最严格水资源管理制度下的淮河流域水资源管理

一、淮河流域水资源管理状况 (一)管理体制与管理方式我国流域水管理体制是水法规定的流域管理与区域管理相结合管理体制,区域管理是流域管理组成部分.淮河流域水管理机构是淮河水利委员会及其下属的沂沭泗水利管理局.沂沭泗管理局及其直属管理局、基层局直接管理流域内沂沭河、南四湖、骆马湖等跨省河湖枢纽工程和骨干性河道. 流域四省水利厅为所在省水行政主管部门,地(市)、县水利局是所在地水行政主管部门,统一管理本行政区水资源和河道,负责水利行业管理.