安西自然保护区在兰州召开落实《条例》顾问小组座谈会

为贯彻落实国务院1994年10月9日发布的《中华人民共和国自然保护区条例》,安西极旱荒漠国家级自然保护区管理处领导专程到省城兰州,邀请在兰州的14名保护区顾问按照《条例》的有关条款,就安西极旱荒漠国家级自然保护区理顺隶属关系、落实编制建设规划、确定事业经费供给渠道以及促进保护区各项事业健康发展等问题,进行了座谈。专家们首先回顾分析了安西自然保护区的建设历程。1984年初,由于国家有关部委、省地县领导以及部分专家教授的重视和关怀,先后对在安西建立草地类保护区问题进行了两次可行性论证,确定了在安西建立戈壁荒漠地类保护区的必要性。1987年6月,经甘肃省人民政府批准,正式建立了安西戈壁荒漠草地类自然保护区(省级)。与会者认为,安西自然保护区从筹建到批准建立省级保护区,全体职工在已故的我国著     

新起点 新使命 新挑战

正中国自然保护区建设是从1956年开始,在林业部和中国科学院共同倡导和推动下建立起来的,至今已经走过了60年的历程。1956年10月,林业部提交了《(天然森林禁伐区(自然保护区)划定草案》,广东鼎湖山、浙江天目山、海南尖峰岭、福建万木林、云南西双版纳等我国第一批自然保护区陆续建立起来。1962年国务院发布《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》。1963年5月,国务院颁布(《森林保护条例》,进一步提出要保护珍稀树     

中国自然保护区的那些事儿……

<正>什么是自然保护区?所谓自然保护区,从字面理解,就是保护自然的区域。官方的定义(参见国务院1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》)是这样说的,自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。比如我们熟悉的长白山和西双版纳等就是自然保护区。为什么要建立自然保护区?     

我国拟起草《自然保护区法》

全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏在日前举行的“中国自然保护区合作管理研究国际研讨会”上透露,目前中国自然保护区应有的法律地位尚未完全明确,现行的以《自然保护区条例》为核心的法规体系已不能适应自然保护区发展的需要。全国人大环资委正在酝酿起草《自然保护区法》,初步打算在2006年向全国人大提交草案。     

中国野生植物保护工作的里程碑——《国家重点保护野生植物名录(第一批)》出台

１９９９年８月４日,《国家重点保护野生植物名录（第一批）》由国务院正式批准公布,这是我国野生植物保护管理工作的一个里程碑,标志着此项工作纳入法制化轨道,意义重大。１９９６年９月３０日,我国第一部专门保护野生植物的行政法规———《中华人民共和国野生植物保护条例》（以下简称《条例》）由国务院正式发布,并自１９９７年１月１日起实施。《国家重点保护野生植物名录》（以下简称《名录》）是《条例》的配套文件,《名录》所列物种是《条例》具体的保护管理对象。《名录》是由我国野生植物行政主管部门国家林业局和农业部共…     

欣欣向荣的锡林郭勒草原自然保护区

法制建设取得长足进步根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《内蒙古锡林郭勒草原自然保护区管理条例》等有关法规,结合本保护区的实际,制定了《锡林郭勒草原自然保护区管理条例实施细则》,已报地方政府及自治区主管部门审批,即将颁行。有     

自然保护区行政执法中的若干法律问题

执法,是国家机关执行和适用法律的活动。所谓行政执法,是行政机关执行法律、法规、规章的行为,也即特定的行政机关依法对行政相对人采取的具体的直接影响其权利和义务的行为,或者是对相对人的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。自然保护区依法建立后,保护区管理机关要按照《中华人民共和国自然保护区条例》的规定,依法对涉及自然保护区的案、事件行使执法权。但是,由于《中华人民共和国自然保护区条例》在具体内容上没有涉及到保护区     

森林和野生动物类型自然保护区管理办法

根据《中华人民共和国森林法》第二十条规定,林业部制定了《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》。经国务院批准,该办法于1985年7月6日公布施行,全文如下: 第一条自然保护区是保护自然环境和自然资源,拯救濒于灭绝的生物物种、进行科学研究的重要基地;对促进科学技术、生产建设、文化教育、卫生保健等事业的发展,具有重要意义。根据《中华人民共和国森林法》和有关规定,制定本办法。第二条森林和野生动物类型自然保护区(以下简称自然保护区),按照本办法进行管理。第三条自然保护区管理机构的主要任     

认真贯彻自然保护区会议精神

全国林业系统自然保护区第二次会议于一九八六年十一月十七日至廿日在北京召开。有关自然保护的专家学者和各省主管部门领导及专业干部等二百多人参加了会议。林业部对此次会议十分重视,杨钟部长亲自主持,在京的部领导都出席了会议。会议主要总结交流了三十多年来自然保护区建设方面的经验和教训,进一步贯彻落实《森林法》和《自然保护区管理办法》,推动自然保护事业的发展。杨部长在会议开始时,首先传达了最近国务院领导同志在视察林区时指出:我国林业面临着资源危机,不是潜在的危机,而是现实的危机,这是林业的要害问题。杨部长还强调保护…     

保护区,国家生态安全的基石

正把保障国家生态安全作为根本目标。严格落实生态空间管控,划定并严守生态保护红线,加强自然保护区监督管理,保护最重要的生态空间,推动形成以"两屏三带"为主体的生态安全格局,建设生态安全屏障。摘编自《全国生态保护"十三五"规划纲要》我国的自然保护区建设起始于1956年,当时在广东鼎湖山成立了我国第一个以保护自然森林生态系统和野生生物种类为目的的自然保护区。随后分别在不同的省(区、市)、不同     

违犯《自然保护区条例》的法律责任

法律责任是国家法律的一项重要制度。是行为人因为自己的过错,违犯法律法规的强制规定,国家行政司法机关或法律授权单位,根据其违法性质、危害后果和主观因素而分别给予的不同法律制裁。法律责任是法律规范中必不可少的组成部分,是国家对行为人所为限制或禁止性行为进行惩罚的具体表现。《中华人民共和国自然保护区条例》(以下简称条例),从34条至41条对违犯自然保护区管理的非法行为的行为人(包括法人和自然人),规定承担相应的法律责任,     

全国自然保护区区划工作会议在成都市召开

由全国自然资源调查和农业区划委员会自然保护区专业组主持召开的《全国自然保护区区划工作会议》,于1980年9月16—25日在四川省成都市召开。参加会议的有各省(区)、市有关单位的负责同志、代表和     

四川省森林和野生动物类型自然保护区

序号名称级别主要保护对象总面积ｋｍ2山系批建时间所在市县备注1卧龙自然保护区国家级大熊猫、森林生态系统2000邛崃山1963汶川1975年升为国家级2唐家河自然保护区国家级大熊猫、森林生态系统400岷山1978青川1986年升为国家级3九寨沟自然保护区国家级大熊猫、金丝猴、森林生态系统643岷山1979九寨沟1994年升为国家级4马边大风顶自然保护区国家级大熊猫、牛羚、森林生态系统300凉山1979马边1994年升为国家级5蜂桶寨自然保护区国家级大熊猫、金丝猴、森林生态系统39039邛崃山1979宝兴1994年升为国家级6美姑大风顶自然保护区国家级大熊猫、森…     

社区发展是自然保护区发展的动力

自1956年林业部门按照国务院的指示．通过编制规划方案启动我国自然保护区建设事业以来,我国自然保护区事业已经走过了55年。经过保护工作者几十年的不懈努力,我国自然保护区事业成就显著。截至2010年底．全国林业系统共建立自然保护区2035处,     

试论我国自然保护区自然资源保护费和补偿费问题

我国自然保护区建设较快,已由1978年的34个自然保护区发展到1991年的708个,自然保护区的国土面积由12650平方公里发展到550570平方公里,占全国的国土面积由0.13％上升到5.7％,自然保护区数目约占全世界的1/10。我国自然保护区虽然已有一定规模,对保护我国自然资源起到了很好的作用。但目前仍存在不少问题,自然保护区资金短缺。据有关部门统计,目前已建自然保护区的管理费和基本建设费     

我国逾1／7陆地国土被“自然保护”

记者日前从中国《自然保护区法》前期调研工作国际研讨会上了解到,截至2004年底,我国已建成各种类型、不同级别的自然保护区2194个,总面积达14822．58万hm^2．我国陆地自然保护区面积占陆地国土总面积的比例已由1965年的0.07％上升到2004年的14．81％。换句话说,我国逾1／7陆地国土被“自然保护”。     

《保护与发展》国际研讨会在草海召开

1996年12月2—6日,自然保护区《保护与发展》国际研讨会,在贵州威尔草海国家级自然保护区召开。来自国外的有国家鹤类基金会、国际渐进组织和福特基金会的官员;我国著名仅生态学家并醉心于自然保护区发展事业的王献薄、郎慧卿、王歧山等和直接帮助草海工作的云南省农村发展研究中心的代表、以及保护区主管部门领导、省、地、县各级政府领导和相关保护区代表共40多人应邀出席了会议。国家环境保护局副局长王玉庆及自然保护司司长杨轻飞专程赴草海出席会议并作重要讲话。     

我国部分自然保护区建设管理现状分析

对我国6个省市的15个自然保护区建设管理现状的调查表明,不同时期建立的自然保护区其管理水平有着较大的差距。主成分分析表明,自然保护区的投资及与投资有关的建设管理指标是影响自然保护区建设管理水平的重要因素。聚类分析表明,15个自然保护区可以分为3类,分别代表了我国自然保护区建设发展的3个不同的阶段。不同背景下建立的自然保护区有着相异的建设管理特征,而自然保护区的建设管理还未真正从生态建设的需求和资源管理的目的出发,这或许是当前我国自然保护区建设管理水平参差不齐的根本原因。从自然保护区的建设管理现状来看,6个省市可以被分为3类,而其中自然和社会经济发展因素相差较大的地区(如辽宁和江西),其自然保护区的建设管理方面有相似之处,这表明自然保护区的建设管理水平与资金和人力物力的投入有密切的关联。决定自然保护区建设管理水平的制约因素很多,由于自然保护区的公益性特征,所以资金的投入是所有问题的核心。     

读者来信摘登

广东化州县第一中学陈统山、山东博兴县教师进修学校祝炳昭和浙江顺泰一中张庆勉同志相继来信指出本刊1990年第5期“我国的生物圈保护区”一文,认为我国目前有四个自然保护区加入国际生物圈保护区网。这是不完整的,根据1987年底的统计,除了上文所述四处外,还有两处于1987年3月纳入国际生物圈保护区网,这两处是武夷山自然保护区和锡林郭勒草原自然保护区。有关它们的概况请参阅《地理教育》1990年2期。另     

我国自然保护区管理存在的问题与对策建议

自然保护区是我国可持续发展的重要事业之一,近几年来发展迅猛,取得了丰硕成果。但是,自然保护区的建设和管理存在许多困难和问题。本文结合十几年自然保护的基层工作经验,分析问题所在,提出了一些建议,旨在为自然保护区建设和管理提供现实依据。