区域一体化与环境治理

正当前,大气污染、水污染、土壤污染这三大污染正一体化、全方位地威胁着中国人的生存环境。主要的大气污染物已由二氧化硫和总悬浮颗粒物的污染转为可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)的污染。污染程度均十分严重的区域有东北、西北、整个华北地区以及长江以南和四川盆地的部分地区,其中,以华北地区最为突出。2002年至2010年,华北地区发生近百次大气重污染过程,     

基于区域梯度式学习情景的长江经济带环境治理研究

长江经济带作为国家重大战略,面临开发与保护的巨大挑战,构建科学、高效的生态环境保护机制为其保驾护航成为重中之重。作为一个流域式生态共同体,区域统筹协调下的生态环境保护和治理是根本关键。本研究导入区域协同治理理念,提出构建梯度式渐进学习环境协同治理框架,并采用数据进行长江经济带环境污染治理的多情景测度与评价实证检验了梯度间以及梯度内部的环境保护与污染治理协调机制的潜在影响。最终,从中央、区域和地方三个层面提出梯度式学习视野下长江经济带环境治理策略。     

基于区域一体化背景下的长三角环境经济政策优化研究

基于长三角区域社会、经济、环保一体化高质量发展要求,全面调研"三省一市"(上海、江苏、浙江、安徽)2011—2017年环境经济政策出台情况,并开展评估分析。结果显示:长三角区域环境经济政策整体呈现良好发展态势,尤其在财政奖补方面占绝对优势,但各省市差异较为明显,且区域层面联动政策相对欠缺。在此基础上,结合长三角区域环境质量改善目标及污染防治协作深化需求,建议在环保基金、生态补偿、排污权交易、环境信用体系等领域率先开展区域联动试点,并从机制、法律、技术等层面给予保障,探索形成区域环境经济政策共商、共享、共赢模式。     

公众参与对环境治理效果的影响——基于阶梯理论的实证研究

近年来,公众已经成为中国环境治理中不可或缺的力量,公众参与的方式和渠道也在不断拓展和丰富。为考察不同类型公众参与方式对环境治理效果的影响差异,本文基于公众参与阶梯理论,选取四类公众参与方式和四类污染物,结合我国2008—2017年30个省份数据,利用面板数据回归模型进行了实证检验。结果表明,横向比较不同类型的公众参与方式,公众环境来访对环境治理的促进效果优于环境信息公开和环保网络舆论,而政协提案、人大议案的积极效应尚不显著。纵向比较不同类型的污染物治理效果,公众参与能显著促进大气污染物的减排,对噪声和固体废物污染效果的影响次之,而在水污染治理中的作用较不理想。建议政府进一步优化健全环境信息公开机制,并重视公众层面的环境诉求,建立公众与地方生态环境部门的良好互动机制,同时鼓励公众通过新媒体渠道参与环境治理。     

基于垃圾资源化的X再生资源产业园环境治理研究

X再生资源产业园作为西部唯一的"城市矿产"示范基地,是近年来垃圾资源化过程中环境问题较为突出的代表.通过对该园区的实地调研,以该园区成立的背景、过程、管理运营方式、政企关系、政府行政效能等为基础,总结和分析了园区在环境治理过程中存在的主要问题和原因,并以此为基础,参考发达地区治理经验,提出了优化X再生资源产业园环境治理...     

中国自由贸易试验区是否抑制了环境污染——来自中国281个城市的实证研究

加快建设贸易强国,提高对外开放水平,是推进高水平对外开放进而实现高质量发展的重大课题。然而,贸易引致而来的环境问题不容忽视,如何有效防治环境污染,推动绿色发展,成为高质量发展中亟须解决的问题之一。本文以自由贸易试验区作为“准自然实验”,利用2005—2019年中国城市的面板数据,通过双重差分法探究贸易与环境的关系。研究发现：自贸区能够显著抑制片区所在城市的环境污染,该结论在考虑内生性问题以及多种稳健性检验后依然成立;自贸区通过优化地区产业结构、提高地区绿色创新能力以及促进地区经济集聚三个作用渠道来抑制地区环境污染;自贸区对地区环境污染的抑制作用存在地理、行政异质性,中西部城市和副省级以上城市的抑制环境污染效应更显著;自贸区在抑制环境污染方面具有空间溢出效应,能够对邻近地区的环境污染起到显著的遏制作用;在抑制环境污染方面,自贸区与“一带一路”倡议之间存在联动作用。本文为丰富自贸区的政策内涵、实现贸易与环境双赢发展提供了新思路。     

从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

农村环境治理问题的认识与对策研究——基于马克思主义社会科学方法论视角

马克思主义社会科学方法论一直都是中国共产党带领中国人民在正确发展道路上前进的指引。在习近平总书记强调要实施“乡村振兴”战略的新时代背景下,在社会矛盾研究法的基础上重新认识农村环境治理问题,用实践为基础的研究方法指导农村环境治理问题的解决,有利于政府、社会、公众追溯到问题的源头,从问题的实质出发提出解决对策,克服环境治理中的困难,提高环境治理效率,共建和谐美丽新农村。     

中国城市空气污染对人口流动的推拉效应研究

传统城市发展理论认为,空气污染会导致人口流出。然而,本文以城市雾霾数据为例,分类别构建固定效应模型后发现,空气污染会促进百强城市的人口净流入(形成拉力效应),非百强城市的人口净流出(形成推力效应)。拉力效应与传统的城市发展理论不符。本文认为,当城市间收入差距过大时,流入居民会形成高水平的收入预期,促使其愿意承受更严重的空气污染,该预期可量化为空气污染的拉力效应。据此进一步研究收入水平对推拉效应的调节作用发现,随着收入水平上升,其能放大百强城市的拉力效应和非百强城市的推力效应,即进一步促进百强城市的人口净流入和非百强城市的人口净流出。在此基础上,本文对百强城市和非百强城市分别提出政策建议,以期能为我国区域协调发展、城镇化科学转型提供理论支持。     

省级政府环境治理绩效的组态生成机制研究——基于多重制度逻辑的动态FSQCA分析

省级政府承担着改善地区环境质量,守护一方绿水青山的重任。探究不同制度条件下地方政府环境治理绩效的组态生成机制,对加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要意义。基于多重制度逻辑理论,本文对30个省级行政区2017—2019年的数据进行了动态的汇总型FSQCA分析。研究发现：单一条件不能构成省级政府环境治理高绩效的必要生成条件;生成省级政府环境治理高绩效的组态机制共有四种,分别为：数据赋能单向机制、市场—法治协同机制、市场—公众协同机制以及政治—数据协同机制。进一步分析表明,在我国不同地区,生成省级政府环境治理高绩效的组态机制具有差异性。     

基于多中心理论的辽宁沿海经济带环境治理模式研究

辽宁沿海经济带是我国沿海地区生态环境较为脆弱的地区之一,环境污染和破坏问题较突出。而环境治理直接关系到经济与社会的持续发展,环境治理模式则是决定环境治理绩效的重要因素之一。运用多中心模式分析辽宁沿海经济带环境治理存在的问题及其原因,构建该区域的多中心治理模式,并在此基础上提出相应的策略措施,为辽宁省沿海经济带发展规划的实施提供参考。     

新型城镇化进程中城中村的环境治理研究——基于南京市雨花区Y村的实地调查

随着城乡一体化进程的不断推进,很多城中村环境污染问题也日趋严重,这不仅影响居民的身体健康,也给城乡一体化发展带来了困难。以南京市近郊一城中村为例,先分析该村的地理概况、环境污染现状,然后分析造成污染的原因,并针对该村特殊的环境问题,因地制宜地提出治理的建议,包括租客租前教育、完善环境卫生治理机制、有效治理生活和建筑垃圾及城中村农副产业的环境治理,最后再从不同主体出发形成连同治理模式。结语部分呈现的是笔者在实地调查过程中的思考,和对城中村环境治理的展望与愿景。     

翟青在长三角区域大气污染防治协作小组办公室会议上强调 深化联防联控 保障青奥环境

正中国环境报讯长三角区域大气污染防治协作小组办公室会议日前在南京召开,研究讨论南京青奥会环境质量协作保障工作方案、长三角区域落实大气污染防治行动计划实施细则以及2014年重点工作任务。受环境保护部部长周生贤委托,环境保护部副部长翟青出席会议并发言。长三角区域大气污染防治协作机制建立以来,相关省市围绕区域联防联控开展了不少工     

长三角雾霾污染的驱动效应及空间演化分析——基于LMDI分解模型

长三角城市群是中国经济活动最为频繁的区域之一,然而雾霾污染问题也较为严重。以长三角41个城市2005—2018年PM2.5浓度为基础数据,借助LMDI指数分解法从强度效应、结构效应、增长效应和规模效应4个层面研究影响PM2.5浓度的驱动机制及贡献率,运用空间自相关分析法探究了雾霾污染集聚效应与空间演化。研究结果表明：各驱动因素具有正负效应和异质性。强度效应表现为负效应且是PM2.5浓度减少的关键因素;增长效应与规模效应为正效应,其中增长效应是促进PM2.5浓度增加的主要因素;而结构效应在以2013年为分界点的两个时间段产生正负相反的效应。雾霾污染空间分布具有正相关性特征,近年来,高—高集聚城市有所下降,而低—低集聚呈现增长趋势。探讨长三角雾霾污染的驱动效应及空间演化,对长三角雾霾污染防治以及促进经济与环境协调发展有重要意义。     

低碳试点政策对大气环境的影响及空间效应研究

考虑以低碳转型推动区域资源节约与环境友好的高质量发展,对建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有充分现实意义。本文以三批低碳城市试点为准自然实验,基于2004—2019年中国272个城市的平衡面板数据,运用合成控制法、双重差分法和空间杜宾模型,探究低碳试点政策影响城市大气环境的作用机制及空间效应。研究发现：(1)低碳试点城市的大气环境质量较非试点城市得到提升,经稳健性检验后这一结论依然成立。(2)通过异质性分析发现,低碳试点政策对地级市和非资源城市大气环境的改善效应更为显著;相较于特大城市和小城市,大中城市更有利于放大低碳试点的政策效应。(3)机制分析发现,低碳试点政策通过减排溢出效应、绿色创新效应和外资限流效应促进试点城市大气环境质量的提升。(4)低碳试点城市的大气环境改善效应存在正向空间溢出,试点邻近城市的大气环境因此得到治理。     

基于推拉模型的环渤海区域旅游空间结构研究

受推拉理论启发,构建旅游推拉模型,将此模型用于区域旅游空间结构研究,研究对象为区域内城市和地区,并着重研究推力、拉力在区域旅游空间上的作用.通过对环渤海主要城市和地区推力、拉力的研究,得出推力、拉力指数,并通过推力、拉力指数构建城市之间单向最大旅游流强度指数,由此深入探讨城市的推力、拉力在环渤海区域旅游空间结构的作用及存在的问题,并提出相应的发展对策与建议.     

基于贝叶斯模型的区域水安全评价

针对区域水安全评价中的不确定性,本文采用概率论中的贝叶斯方法对区域水安全状况进行评价,并采用抽样误差正态分布原理估计条件概率.以山东省水资源安全状况评价为例,并与其他评价方法和区域实际水安全状况对比.评价结果表明,贝叶斯方法应用于水安全评价具有简单、实用的特点,能够较为客观的反应区域水安全具体状态.     

公众参与对区域环境治理绩效影响机制的实证研究

本文利用2011—2015年我国省际面板数据,通过主成分分析法构造区域环境污染指标以衡量区域环境治理绩效,进而建立面板数据模型,实证分析了三种公众环境参与方式(即投诉上访、献言建策和自媒体舆论)对区域环境治理绩效的直接和间接影响,以期为构建政府—企业—公众多元共治的环境治理体系提出建议。实证结果表明,我国公众环境参与对提升区域环境治理绩效有一定的积极作用,自媒体舆论对区域环境治理绩效的直接影响最大。同时,我国公众主要是通过参与并监督政府环境行政规制提升区域环境治理绩效,在参与地方政府环境法律政策的制定和实施,以及驱动地方政府环保资金投入方面尚有不足。因此,本文提出提升区域环境治理绩效的三点建议:创建公众环境参与政法平台,健全公众环境参与自媒体方式,增加环境治理的环保投资。     

基于“压力-状态-响应”模型的江苏省环境绩效评估研究

环境绩效评估通过量化环境管理效果和分析环境管理中的不足,为改善环境管理水平提供依据。本研究依据压力-状态-响应(PSR)模型和主题框架法构建了包括环境效率、环境质量、环境治理3个二级指标和15个三级指标的市级环境绩效评估指标体系,并运用目标渐进法和均权法计算了江苏省13个地级2015年的环境绩效指数。结果显示,江苏省各地级市综合环境绩效指数分布在58.41(连云港市)~74.98(苏州市)之间,且与经济发展水平正相关。从空间分布来看,位于苏中地区的城市综合环境绩效多为良好,苏南和苏北各地之间的绩效差距较大;在二级指标中,苏南环境效率和环境治理绩效相对较好,苏中环境效率和环境质量绩效较好,苏北环境质量绩效较好。此外,本研究认为三级指标中的单位GDP用水量、空气质量达良好以上天数、工业用水重复利用率、一般工业固体废物利用率以及秸秆综合利用率等是主要的限制性指标。     

山东省区域经济差距变动的实证研究

选取1990-2005年山东省17地市的GDP、人口数据,运用加权变异系数、Theil指数等指标分析了山东省区域经济差距的变动。其结论为：自1990年代以来,全省总体差距趋于上升,经济活动日益向发达地区集中;三大地带之间经济发展的不均衡性趋于增加,人均GDP的区域差距不断扩大,呈现出“贫者越贫,富者越富”的“马太效应”。