河道采砂监管体制研究

河道采砂监管涉及多个行政部门,全国范围尚未有统一的河道采砂监管体制,各地有关部门管理职责部分有重叠、交叉,资源权属有矛盾,极易造成多头管理现象。针对目前河道采砂管理存在的诸多问题,应通过体制创新进一步理顺河道采砂管理关系,加强全国河道采砂管理工作。     

加大刑事打击非法河道采砂的路径分析

2013年,水利部政策法规司向全国征集了对水事违法行为追究刑事责任的案例。针对同一非法采砂行为,全国不同区域对法律条文的适用存在较大差别,确立的罪名和刑罚也大相径庭,先后出现了非法采矿罪、盗窃罪、非法经营罪、危害公共安全罪、非法占用农用地罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪、故意毁坏财物罪等8个不同罪名。8个不同罪名的产生,在于现行刑法对水资源专项保护的缺失。文章从分析河道采砂管理现状、非法河道采砂的危害入手,提出完善刑法相关立法的必要性和可行路径。     

关于遏制河道非法采砂行为的立法思考

河道中的砂石是实现水沙平衡及构成河床的主要物质,在保证河道防洪安全等某些特定的条件下,也是可以加以利用的自然资源．、但河道非法采砂将会造成影响河道防洪安全等不利情况,必须遏制。文章简述了河道采砂管理现状,分析了非法采砂活动难以遏制的问题所在,提出了通过加强立法来规范河道采砂管理的相关建议。     

一起长江河道非法采砂案的重大启示

近年来,随着经济社会的迅速发展,市场及社会对河道砂石的需求量迅猛增长,从事砂石产业的人数日益增多,受巨大利益的驱使,无证开采、乱采滥挖砂石现象时有发生。如何有效打击河道非法采砂行为成为当前水务部门一大工作难点。文章对一起非法采砂追究刑事责任的典型案例进行分析、探索和总结,为今后河道采砂管理以及运用刑事手段处理河道非法采砂行为起到一定借鉴作用。     

论河道非法采砂对公共安全的危害及惩治

河道非法采砂现象比较普遍且难以遏制,主要因其可以获取暴利,而现行行政法规对其行政处罚的力度有限且刑事处罚难以实施。一些不法分子未经许可,在河道管理范围内疯狂实施非法采砂,给河道、防洪、涉水工程、通航及水生态安全等涉及民生的公共安全造成严重威胁和危害。应通过追究其刑事责任来加大打击力度,使河道非法采砂违法行为得到有效遏制。     

河道非法采砂入刑的法律适用问题探讨

近年来,随着各类基础设施建设规模的提速,建筑市场对河砂的需求量大增.在暴利的驱动下,河道非法采砂活动屡禁不止,不仅给河道及防洪安全造成一定的威胁,也给各类涉水工程及民生等方面的公共安全以及水生态文明建设造成一定的危害.由于立法方面的欠缺,行政处罚措施的强制力有限,一些地方也在探索追究非法采砂严重违法行为刑事责任的途径,力求对其进行有力的遏制.但是,对于涉及法律适用方面的问题,应当从法理上予以厘清.     

安徽数字采砂监管手段在长江河道采砂管理中的应用

2004年汛后，安徽引入了数字采砂监管的理念，综合运用全球卫星定位、地理信息及无线网络视频监控等技术，开发了安徽长江河道采砂监管系统，及时运用到可采区现场监管工作中。通过近一年的试运行．情况良好，达到了有效监管的目的。     

对江西省首例非法河道采砂入刑工作的思考

河道采砂管理是水利管理工作中的焦点问题,也是政府社会管理事务中的难点问题,非法采砂成本低与行政执法难以到位、手段不足之间的矛盾日渐突出。2012年,江西省宁都县以非法采矿罪分别对14人判处6个月至3年不等有期徒刑,并处罚金,打破了江西省长期以来对非法采砂仅仅给予行政处罚的单一局面,有力地打击了非法采砂者的嚣张气焰,实现了法律效果与社会效果的有机统一。案件虽然成功办结,但一些深层次的问题,尤其是水资源管理刑事立法保护不足、河道采砂管理体制不顺等深层次问题逐渐暴露,迫切需要进一步研究、完善,以期推进建立有序运行的河道采砂管理体制。     

长江河道采砂现场监管的实践探索及建议

在长江河道采砂管理立法、规划、许可、监管四个环节中,采砂法规能否得到有效实施,采砂规划能否得以切实执行,采砂许可能否起到应有的规范作用,关键要看现场监管的力度和成效.本文通过总结十年来长江河道采砂现场监管的履职成效,分析工作中存在的问题,提出相关建议.     

GPS-RTK技术在长江河道采砂监管工作中的应用

0引言长江是我国第一大河,担负着流域蓄水、防洪排涝、航运等重要功能,同时也给河道中下游带来大量的水砂资源。近几年来随着我省沿江开发的进一步深入,大批企业落户江苏沿江地区,也就催生了沿江各级工业园区吹填采砂整地造地工程,导致沿江地区吹填采砂活动十分活跃。大规模     

智能跟踪算法在采砂监管中的应用研究

受利益的驱动,长江流域非法采砂行为屡禁不止,给采砂有效监管造成很大的困扰。采砂监管水平的提高需要高效准确的跟踪识别技术作支撑。提出了一种基于相关滤波器的可变跟踪框智能算法。该算法可以准确快速地跟踪江河湖面上的非法采砂船,计算量少,鲁棒性高,对硬件的要求并不严苛,可以自由应用于从低性能到高性能的各种设备。基于该算法开发了非法采砂船追踪器,再配合百度深度学习平台Easy DL后,可构成一套采砂船监控系统,能够实现对长江水域非法采砂船24 h的有效监控,从而大大提高监控非法采砂行为的效率。     

对非法采砂入刑的思考——基于两高司法解释及基层执法实践

最高人民法院和最高人民检察院2016年9月26日出台司法解释明确河道管理范围内非法采砂,符合规定的以非法采矿罪定罪处罚。基于基层水行政执法实践,对两高公布办理非法采矿案司法解释进行思考。     

长江河道工程采砂现场技术监管方法的探讨

0引言 河道砂石资源既是保持河道稳定的重要河床资源,也是各类工程性基础设施建设的重要物质资源。随着经济社会建设的快速发展,对砂石资源的需求量正与日俱增,从而带动了河道采砂业的迅猛发展。因此,加强河道采砂的科学管理已成为各级水行政主管部门一项十分重要的水政管理工作。     

浅谈共同水事违法行为的处罚困惑与对策——以长江河道非法采砂为例

在水行政执法实践中遇有大量的水事共同违法行为,但对共同违法行为的处罚,无论是行政实体法还是行政程序法都鲜有涉及,给水行政处罚的实施带来一定困难。本文试图以长江河道非法采砂为例,解构水事共同违法行为的困惑与对策。     

基于防洪安全影响的河道采砂场设置方案比选研究

随着河沙需求量的不断增长,无序采砂行为对河道防洪安全以及河势的影响日渐突出,选择合理的采砂场设计方案具有重要的理论和实践意义.文章利用数值模拟的方法,对大凌河干流某采砂场的设计方案进行对比研究,综合研究结果,推荐全封闭采砂方案为某采砂场的设计方案.     

基于人工智能算法的河道智能监控预警系统研究及应用

该文针对晋江干流饮用水源保护区管理存在的问题,应用基于人工智能算法的视频智能分析技术研发河道智能监控预警系统。通过人工智能算法分析处理视频图像,提取关键信息,分类和识别可能的安全隐患和异常风险,实现饮用水源保护区可视化、自动化、智能化管理。     

水利视频智能分析算法研究与应用

大数据时代,人们对视频分析与技术应用越来越看重。本文通过对智能视频分析算法的研究,将水利视频监控系统、视频资源与业务应用充分耦合,同时结合水利行业的业务需求,构建智能巡河应用场景,实现水面漂浮物、周界入侵、涉水活动等视频画面的准确判别,解决河湖监管中存在的问题,建成了城市“自动发现、自动感知、自动报警”的水利智慧化监管平台,为河道管护、水利监管的常态高效管理提供技术支撑,助力水利现代化管理能力提升。     

基于粗糙熵模糊决策的河道采砂交易模式选择研究——以鄂赣边界可采区为例

在分析我国河道采砂交易模式的政策背景和交易现状的基础上,运用粗糙熵模糊决策方法,建立针对直接许可、招标和拍卖三种交易模式的优选模型,对鄂赣边界可采区采砂交易模式进行选择。结果表明:该河段最佳交易模式为招标。由此得出结论:粗糙熵模糊决策法遵循河道采砂交易基本原则,对采砂交易模式的选择可行且有效。