浅析我国的环境问责制

环境问责制的确立以《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的出台为标志。在整顿重大环境事件的背景条件下,环境问责因社会转型、政府责任和企业环境责任强化而具有独特的特点,在环境问责的基本建构上,对环境问责的配套制度建设提出初步设想。     

完善企业环境责任履行的策略分析

环境污染事件的高频发生,引起了社会各界对企业环境责任的重视。企业环境责任是其社会责任的重要组成部分。本文对企业环境责任进行了界定,构建了企业环境责任的分层模型,分析了我国企业环境责任缺失的表现,并借鉴发达国家环境责任管理的先进经验,探讨了完善我国企业环境责任履行的若干策略。     

新《环保法》对政府环境责任规定的突破及落实建议

新《环保法》对地方政府课以史上最严罚则。然而,政府环境责任追究机制面临着多头执法的行政执法体制流弊、中央对地方法定问责制阙如、环保监管者的有效监督不足这三大制度障碍,致使立法者加重政府责任的初衷恐难以归位。只有通过实现宪法、行政法层面的政府职能优化整合与权力均衡配置,并通过推动环境综合监管体制变革、实施地方政府党政一把手环境责任追究机制、整合优化环保督查制度才能进一步推动政府环境责任落实。     

从政治人理性的视角完善环境问责

环境问责是指对政府主管部门和政府官员的环境责任追究机制,在环境问责中,问责主体与问责客体因其政治人的属性而具有政治人理性.政治人理性内涵包括满足精神需要的自利性、依托社会公共权力的社会公共性、及以工具理性为主要行为手段,从政治人理性的内涵出发从不同角度完善环境问责制度.     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

完善我国环境行政管理综合决策机制的探讨

可持续发展是现代环境法和环境行政管理的目标，环境与经济综合决策是环境行政管理的核心，而环境行政管理综合决策机制是实现环境与经济可持续发展的保障。面对当前环境与发展对立愈加严重的趋势，完善环境行政管理综合决策机制的理论和现实意义更加迫切。     

PPP热潮下污水处理行业政府责任的冷思考

系统梳理了我国污水处理行业资金机制的变迁历程及由此带来的政府角色演变,识别出行业发展中存在的几个主要问题,结合新一轮PPP兴起的行业背景,总结了污水处理服务供给中政府在制度、规划、监管、融资等方面的责任,以及需要着重注意的几个问题。     

流域地方政府水环境管理责任机制设计

流域水环境问题已经成为当前经济社会发展中的突出问题,建立健全水管理责任机制是其重要解决途径之一。设计水环境管理的问责主体、对象、条件、考核办法、程序、责任体系以及后果划分,需要对我国流域水环境管理责任机制现存问题进行全面剖析,使其更有针对性和可操作性。     

从“河长制”反思我国政府环境责任制度的构建

河长制作为目前较为有效的河流治理制度,通过明确地方行政首长责任的方式,提高了区域河流水质治理的效果,但河长制对于河流治理的积极效果恰好反映出了我国政府环境责任的缺失,本文拟通过对现行河长制的考察,反思我国政府环境责任的缺失,并对我国政府环境责任制度构建提出建议。     

略论现代政府的生态责任

责任政府是现代政府的重要标志.21世纪不仅仅是知识经济的时代,更重要的是生态文明的时代.生态文明时代使得现代政府的责任制度增加了新的内涵--政府的生态责任.本文以构建生态文明为背景,对政府的生态责任内涵特征、分类和实现机制进行探讨.     

略论现代政府的生态责任

责任政府是现代政府的重要标志。21世纪不仅仅是知识经济的时代，更重要的是生态文明的时代。生态文明时代使得现代政府的责任制度增加了新的内涵——政府的生态责任。本文以构建生态文明为背景，对政府的生态责任内涵特征、分类和实现机制进行探讨。     

论我国政府环境问责制的完善

政府环境问责制是提升我国政府环境意识,促进政府切实履行环境责任的重要保障。本文从政府环境问责制的内涵界定入手,指出建立政府环境问责制的必要性。针对我国政府环境问责制存在的问题,从法制化、规范化和程序化方面提出完善我国政府环境问责制的对策。     

完善中国的环境侵权责任制度

侵权责任法是保护公民合法权益,明确侵权责任、预防制裁侵权行为,促进社会和谐稳定的基本法律.继2002年九届全国人大常务会初次审议后,十一届全国人大常务会于2008年12月再次审议了<侵权责任法(草案)>.该草案是我国民法典的主要组成部分.民法典计划分9篇,并采取分篇审议、分步颁布实施的方式.侵权责任法篇已被列入十一届全国人大立法规划.     

政府的责任

近日读了一本书,《老子他说》,是台湾著名国学大师南怀瑾先生关于《老子》的讲记,出版于上个世纪80年代。而《老子》（也叫《道德经》）的作者老子（李耳,字伯阳．又称老聃）与他的著作,据今已有几千年历史。几千年来人们都在研究《老子》,外国学者也在研究老子。     

如何完善环境的监测机制以提高环境监测水平

环境监测工作的开展是促进环保事业发展的有益探索。而环境监测机制则确保整个环境监测工作得以顺利实施的根本性前提。因而为了更好地促进环境监测水平的提升,本文结合当前我国环境监测机制存在的不足,提出了完善环境监测机制的几点措施。     

科学合理划分政府间环境事权与财权

推进环境事权财权合理划分是建立环境责任约束机制和环保激励机制的前提,是构建环境公共政策体系的重要内容,也是环境投融资机制的重要基础。在政府事权清单内,环境事权作为一项相对新生的事权,有必要在厘清界面、分清责任的总体要求下,抓紧推进环境事权财权的科学合理划分,形成分类、分级、分项的事权承担框架,并在此基础上加快建立健全环境事权与财权相匹配的体制和机制。     

环境侵权责任承担方式之审视与完善

从现有环境侵权责任承担方式的法律规定看,环境侵权责任的承担方式在承袭《侵权责任法》规定的基础上,创设了许多新的概念和责任承担方式,由此引发了许多新的问题和争议,而这些问题和争议的出现反映了各方在判断环境侵权责任承担方式所遵循的基本理念上存在着偏差,应将"环境修复"和"生态环境修复"替换为"恢复原状"、将"恢复环境原状"替换为"恢复原状"、限缩环境侵权责任承担中"恢复原状"的范围,以进一步完善环境侵权的承担方式。     

生态文明视域下环境责任预防机制构建——以倾倒工业废水污染土地案为例

2012年12月14日,山东省东营市中级人民法院环保法庭一审判决一起由环保部门提起的公益诉讼案,判决被告吴海涛、被告淄博市周村华益溶剂化工厂赔偿原告东营市环境保护局环境污染损失费用742万余元,用于被污染场地的修复治理工作。     

环境污染侵权责任制度的完善探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，特别是工业化和城市化的大规模展开，由环境污染所造成的环境侵权问题将成为今后我国的一大社会问题。我国环境污染侵权责任制度已经建立了较好的基础，但在责任构成，举证责任、赔偿范围，责任方式与救济途径等方面仍然存在不少问题与缺陷，这就需要我们认真借鉴国外行之有效的一些先进做法，针对这些问题采取相应的对策来加以健全与完善。     

投资机构环境责任研究

以生产企业为主体的企业环境责任制度将环境污染的预防和控制仅仅局限于生产和消费阶段,而投资机构对其资金注入的产业造成的环境破坏后果则无需承担任何环境责任。将投资机构纳入环境责任主体的范畴,恰当地对投资机构设定环境责任,此为实现环境正义的必然,亦是从根本上预防污染产生的重要制度保障。投资机构环境责任法律制度的构建是一个系统工程,它既需要投资机构转变经营理念和经营方式,也需要国家的监管、中介机构的辅助以及公众的积极参与。