加快建设全国统一土地大市场的制度安排

加快建设土地大市场是建设全国统一大市场的重要内容。当前，我国二元土地产权制度与土地资源计划配置的失衡主要表现在：一方面，城乡土地分割，农村集体土地没有建设用地使用权，农村宅基地无用益物权和担保物权，征地范围过大导致农民不能平等分享工业化、城市化成果；另一方面，土地资源长期计划配置，导致城乡建设用地分布严重偏离人口分布，城镇建设用地和人均建设用地规模水平较低，城镇建设用地在不同地区和城市之间的配置失衡与利用结构失衡等问题频出。为加快推进全国统一的土地大市场建设，在产权方面，需全面落实《民法典·物权编》平等保护产权的精神，赋予集体土地与国有土地同等权能。在资源配置方式方面，需全面贯彻落实中央有关土地要素配置市场化的精神，加快推进土地的计划管理向市场化配置转变。同时，需正确处理市场决定与政府规划的关系，更好发挥政府作用，改革现行的土地用途管制制度。     

农业院校土地资源管理专业沿革特色及学科建设分析——以湖南农业大学为例

阐述土地资源管理专业及其研究内容的历史沿革，结合我国农业院校土地资源管理学科建设的特点、生源状况和作者在土地开发与保护课程教学过程中的体会，对比分析学生的特点，讨论新开设课程教学内容、教学方法等的安排，提出农业院校土地资源管理专业课程建设不仅要有“农”、“地”特色，还要与时俱进的观点。     

构筑数字土地,推动土地资源管理信息化进程

土地资源管理信息化是电子政务在土地管理中的具体应用;电子政务是政府等公共部门运用网络通讯技术使政府事务信息化,并通过网络管理公共事务和提供社会服务的一种新型的政府组织形式和公共事务管理机制.在土地资源管理信息化建设中,管理和技术具有同等重要的意义.土地资源评价、土地资源政务管理和社会服务流程的信息化具体体现了电子政务在土地资源管理中的应用,也是土地资源管理信息化的主要内容.     

农村土地资源优化配置与规模经营研究

新农村建设过程中的土地资源的优化配置有利于土地资源的合理利用和利用效率的提高,然而在实际利用过程中出现的大量低效利用、闲置土地和土地流转过程中"非粮化"现象,阻碍了规模经营的发展.需要通过加强土地利用总体规划、土地整理、科技创新和土地流转的管理和服务来实现土地资源的优化配置与规模经营.     

苏锡常土地资源的可持续利用

区域土地资源可持续利用的耳标是以人的发展为本位，实现能满足人的全面发展的全区耕地总量动态平衡和土地整体利用．通过苏锡常土地利用现状的分析，认为应该以区域为整体，建立该区域粮食安全目标、建设保障目标、整理挖潜目标等目标体系，构建适合具体区域的土地利用模式，探讨土地资源可持续利用的有效措施．     

高校老校区土地置换问题研究

高校基础设施建设是人才培养质量和办学水平的硬件保障，办学规模必须与基础设施条件相适应。针对各地高校合并出现的老校区分散、基础设施资源难以整合、建设投入跟不上扩招和发展需要的问题，阐述和分析老校区土地置换的背景、途径与方式，探讨土地置换中的几个核心问题。     

环保与西部开发及土地利用

环境保护和西部大开发是目前举国上下共同关心的问题。不合理的土地资源开发利用，曾经诱发出大自然的惩罚，教训极其深刻。我国在实施西部大开发过程中必须对土地资源利用和保护的问题进行理性思维，前车之鉴，后世之师，生产建设应是西部开发的核心，长远战略规划先行是开发利用的前提，土地产权建设是开发利用的基础，循序渐进，尊重规律是可持续发展的重中之重。     

加快建设全国统一土地大市场的制度安排

加快建设土地大市场是建设全国统一大市场的重要内容。当前,我国二元土地产权制度与土地资源计划配置的失衡主要表现在：一方面,城乡土地分割,农村集体土地没有建设用地使用权,农村宅基地无用益物权和担保物权,征地范围过大导致农民不能平等分享工业化、城市化成果;另一方面,土地资源长期计划配置,导致城乡建设用地分布严重偏离人口分布,城镇建设用地和人均建设用地规模水平较低,城镇建设用地在不同地区和城市之间的配置失衡与利用结构失衡等问题频出。为加快推进全国统一的土地大市场建设,在产权方面,需全面落实《民法典·物权编》平等保护产权的精神,赋予集体土地与国有土地同等权能。在资源配置方式方面,需全面贯彻落实中央有关土地要素配置市场化的精神,加快推进土地的计划管理向市场化配置转变。同时,需正确处理市场决定与政府规划的关系,更好发挥政府作用,改革现行的土地用途管制制度。     

土地资源空间异质性及差别化政策研究

土地资源异质性是造成区域经济发展、产业结构、土地利用与管理方式差异的重要原因。在分析土地资源空间异质性形成机理的基础上,从理论和实证两方面探讨土地资源空间异质性传导机制,结果表明：自然客体异质和资源属性异质形成了土地资源空间异质性;土地资源空间异质性传导机制可概括为两种形式：一是直接作用机制,表现为土地资源特性和属性传导机制;二是间接作用机制,主要表现为经济发展、产业结构和土地利用传导机制等。建议从建设用地管控、产业供地管理、土地用途管制等方面制定差别化土地政策,优化土地资源配置,调整产业结构,平衡区域发展。     

可持续发展的土地伦理观

树立正确的土地伦理观 ,保护土地资源 ,是实现人类社会可持续发展的必由之路 ,也是人类的神圣职责。考察了土地资源退化的现状及发生这种状况的原因 ,指出人类应提倡和遵循土地伦理观的基本内容 ,分析了现代土地伦理学的发展概况 ,通过研究我国土地利用伦理选择的实现途径 ,提出建立具体的运行机制 ,将可持续发展的土地伦理规范切实落到土地利用政策、法律法规和社会实践中去。     

浅谈土地执法监察的现状及其对策

为了加强对土地资源的管理，维护土地社会主义公有制，促进社会经济的可持续发展，新《土地管理法》以法律的形式将“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”确定为基本国策，新法的这一规定，给土地执法监察注入了新的活力，中央领导多次强调：“在我们这样一个人口众多的发中大国，必须实行上最严格的土地管理制度。”这不仅表明了中央加强国土管理，切实保护耕地的决心，也表明了我国所面临的严峻形势。     

美国西部开发与土地利用保护的教训暨启示

西部大开发是目前举国上下共同关心的话题。在美国早期开发西部的历程中,由于政策的导向造成对土地资源毁灭性的开发利用,改变了土地生态系统的结构和功能,使土地资源遭到了严重的破坏,诱发出自然的惩罚,从1934年5月起,美国发生了震惊世界的一连串“黑风暴”事件,教训极其深刻。我国在实施西部大开发过程中必须对土地资源利用和保护的问题进行理性思维,即生态建设是西部土地开发利用的核心,规划先行是西部土地开发利用的前提,土地产权制度建设是西部土地开发的基础,循序渐进、尊重规律是西部土地开发利用的关键。在政策上尤其要针对黄土高原地区、青藏高原地区、西南湿润地区、西北干旱地区的不同特点提出各区土地生态建设的方向。     

基于土地综合体概念的土地科学学科体系建设

学科体系建设是当前土地科学领域的热点话题,土地科学学科体系建设应当以土地概念为基石和核心. 土地是自然因素和人文因素综合作用的产物,是自然-人文综合体,综合体是土地概念的科学内核. 土地科学是以土地综合体为研究对象,其学科独特性在于将土地作为综合体进行研究,关注土地构成因素的相互作用及综合表现. 土地综合体研究服务于人类认识、利用和改造土地综合体的实践活动,包括基础性、应用性和工程性三个层次,土地科学学科体系据此可构建为基础性研究、应用性研究和工程性研究三大模块. 根据研究土地综合体的视角、方法或内容不同,土地科学一级学科三大模块之下可进一步分为六大二级学科(包括土地资源、土地利用、土地经营、土地管理、土地整治和土地保护)、三十多个三级学科和百余个研究方向. 土地科学的各个二级和三级学科都能够在土地综合体研究中找到恰当的定位.     

新型土地利用模式——友好型土地利用模式探析

人类经济发展的载体是土地资源，对土地资源的合理利用就变得非常重要。对于有限的土地利用，传统的可持续发展模型有很大的局限性，忽略了空间生态环境的价值和可持续发展。现探讨的主题就是构建一个以生态环境保护为基础，形成生态环境、自然资源、人类生产生活和谐发展的土地利用模式。     

推进矿区土地复垦改善矿区土地生态环境

土地资源是影响国家经济发展的重要因素,支撑着国家各种生产建设。近年来,国家经济飞速发展的同时,大量的矿产资源被开采,在矿产资源开采过程中由于施工、使用等造成周边土地资源的破坏,从而使周边环境不断恶化,这不利于生态环境和经济的可持续发展。在这种情况下对矿区的土地进行复垦在一定程度上有利于改变矿区的生态环境,并有利于促进经济和生态环境的可持续发展。本文阐述土地复垦的意义、土地复垦过程中应坚持的原则、土地复垦过程中存在的问题以及解决这些问题的对策。并在文中阐述矿区土地复垦对于生态环境的作用。     

制度变迁视域下土地储备治理体系的优化逻辑

土地储备治理体系是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础。随着我国城市化进程的加快,土地发展权利益分配、权利归属等问题凸显,其中因土地储备治理体系滞后而带来的问题较为常见。以制度变迁为视域,梳理土地储备体系的法理考察与实践演进,探讨土地储备治理体系的优化逻辑和具体路径,将为高效配置土地资源、提升城市品质、促进经济社会发展提供新动能、新模式和新路径,具有重要的理论和现实意义。本研究以重庆为例,从土地储备治理体系的现状出发,对近年来土地储备总体经营情况、重点功能片区土地经营效益、土地储备治理体系展开实证分析,实践表明土地储备治理体系土地储备融资渠道得到拓宽,有力支持了当地经济建设,土地储备财务风险得到控制,土地储备监管更为便捷,土地储备促进了重大项目工程建设的推进,土地储备中心加强了一级市场调控,建立储备土地信息库,科学编制储备计划,加快推进前期开发,统筹安排各类资金等工作。不足之处在于,土地储备机构职能权限界限不清,储备整治工作资金保障机制不太健全,国土空间规划引领土地储备整治工作的机制尚未建立,土地储备前期开发、系统性风险问题未得到足够重视。基于理论和实证分析,研究认为应以土地确权带动土地流转,以土地流转激活土地储备,强化土地价值管理,增强土地附加功能,健全土地储备体系有助于有效利用未开发的土地资源、减少土地资源的闲置和流失、保障土地资源发展权。进而从宏观上提出以土地确权带动农村土地流转,以土地流转激活土地储备不断创新的改革路径;从微观上提出应理顺土地储备组织治理体系、优化土地储备资金融资体系、完善土地增值收益分配体系、优化城市空间治理体系、加强土地储备系统性风险应对,进一步规制宏观经济下行、土地价值下跌等系统性风险等方面进行完善的具体路径。     

黄土高原土地资源永续利用对策设计

土地资源的可持续利用是农业可持续发展的重要前提。文章在深入分析黄土高原土地资源利用现状及其问题的基础上 ,提出了一系列旨在推进该地区土地资源永续利用的对策 :运用多种措施 ,优化土地利用结构 ,加大地力培肥和科学减灾力度 ,强化土地建设和增强宏观调控     

前进中的海门地税

近年来，海门市地税局始终以科学发展观为统领，以“三个一流”为主线，组织收入基本保持了30％的平均增幅，入库税收总量连续多年位居南通六县（市）、区首位；在南通地税系统率先开展土地增值税清算、股权转让所得税清理等工作，征管质量稳步攀升、     

香港回归前后的土地法制

香港现行土地法制是在殖民地的政治经济背景下，经过三个步骤逐步形成的；它的主要内容包括土地法规建设、土地管理机构、土地所有制和批租制等；其最基本的特点有三：香港土地法制的殖民性；香港土地法制是资本主义世界的特殊；港府拥有双重身份和双重权力。香港回归后特别行政区的土地法制，除土地所有权由英皇所有转变为我国国家所有外，其余都将维持不变     

税收的土地资源配置效应研究

税收在鼓励节约使用土地资源、调整土地收益分配关系、调整土地利用方向、保护土地资源的生产能力等方面功能显著。理论模型分析结果表明:对土地和土地改良物征收从量税，除了能增加税收收入以外，起不到优化土地资源配置的作用。对土地和土地改良物征收从价税，可以影响到政府和开发商的投资决策，从而可以达到提高土地资源配置效率的政策目标。从目前实际情况看，在土地开发以后，按期实行从价税率，对土地课以重税，对土地改良物课以轻税是理想的选择。