政府资助与企业创新：缓解匮缺还是滋长惰性?

政府研发资助政策究竟是缓解了企业创新中的资金“匮缺”程度?还是进一步滋长了企业的创新“惰性”行为?研究将2008—2017年间国泰安数据库中2480家上市公司作为考察对象，运用工具变量法2SLS和IV Probit两种方法对以上问题进行了实证检验。发现：(1)在控制时间、行业、企业性质和地区固定因素后，政府研发资助对企业创新活动产出以及创新意愿存在U型非线性激励效应，只有当政府资助规模超过某阈值后，才呈现出对企业创新意愿的“挤入”效应，不过这种“挤入”效应可能会带来“重数量”困境。(2)政府研发资助对企业创新偏好产生了显著的“倒U”型分层效应，过度补贴将引起创新偏好向低端化“降级”,造成“轻质量”困境。(3)以上结果在国有/非国有企业、高/低创新强度行业分组间均存在异质性。意味着政府的创新补贴政策需兼顾不同股权性质、不同行业创新强度的差异性，且需重点缓解民营企业和高创新强度企业的资本“匮缺”,以及“鞭策”国有企业的创新“惰性”,鼓励高创新强度行业内民营企业的创新积极性，否则会进一步加剧不同类型企业间的“激励扭曲”。