转型时期兵团戍边城镇（市）的建设特征、挑战和规划应对——新疆第四师可克达拉市的案例

在国家安全战略的大背景下,兵团戍边城镇(市)"小城不小",肩负着国家赋予的重要使命。文章基于对兵团城镇(市)在城镇规模、产业经济、发展动力、城市建设、城镇管理等方面特征问题的解析,剖析了兵团在"屯垦戍边"向"建城戍边"转型过程中,规划建设要兼顾基本使命和发展要求,稳固边境人口活力、强化内生驱动产业、重视空间品质,以及突出兵地融合协调治理;提出了新时期编制兵团新镇(城)规划在理念性、整体性和行动性上要与时俱进、整体统筹。在此基础上,结合新疆维吾尔自治区第四师可克达拉市的规划实践,提出相对均衡的城镇空间格局、生态优先的绿色发展模式、内外力双驱的产业体系、人本导向的精致规划、互补发展的兵地融合、面向实施的行动框架等规划策略,以期能为转型发展时期的兵团城镇(市)的规划编制提供研究借鉴。