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| PPP模式下公用事业政府监管的挑战及应对 | |
| 作者单位： | ;1.首都经济贸易大学法学院 |
| 摘 要： | 正在如火如荼进行中的PPP模式,有力推地动了我国公用事业的快速发展,但也暴露出诸多问题,并对传统政府监管提出了挑战。现代政府监管应当从监管理念、目标、方式和法律救济等方面进行适当转型。在监管理念上,传统严格监管的理念已经不符合PPP模式的本质要求,应引入市场竞争机制,逐步打破行业垄断。在监管目标上,核心是如何正确处理好公共利益和私人利益的关系,应更加注重对私人利益的保护,以提高私人部门参与的积极性。在监管方式上,应打破主要倚重行政许可等事前监管手段的传统,充分发挥事中、事后监管的优势。在法律救济上,应重新审视传统救济途径所存在的不足,处理好民事诉讼与行政诉讼之间的关系,并努力将仲裁打造成PPP纠纷解决的主渠道。 |
| 关 键 词： | PPP模式 公用事业 政府监管 监管转型 |
The Challenge Faced by Government Supervision Over Public-welfare Industries Under PPP Pattern And Its Countermeasures |
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