上海自贸区建设中的政府作为

上海自贸区总体方案明确了自贸区建设所肩负的重要使命，即“加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验”。笔者认为，这一重要使命包括两个层面，一是政府管理层面；二是市场交易层i面。具体而言，政府管理层面的使命就是“加快政府职能转变、积极探索管理模式创新”；市场交易层面的使命就是“促进贸易和投资便利化”。且这两个层面的使命最终是要“为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验”，从而体现自贸区建设是“国家战略有需要”。显然，无论是政府管理层面，还是市场交易层面．上海自贸区建设要完成所肩负的重要使命，都需要进一步厘清、规范和创新政府作为。