融合法定制度与准入清单的生态环境分区管控制度研究——以湖北省宜昌市为例 |
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引用本文: | 陈安,杨晓东,余向勇,熊善高.融合法定制度与准入清单的生态环境分区管控制度研究——以湖北省宜昌市为例[J].环境保护科学,2020,46(3):13-17. |
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作者姓名: | 陈安 杨晓东 余向勇 熊善高 |
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作者单位: | 宜昌市环境保护研究所,湖北宜昌443000,宜昌市生态环境局,湖北宜昌443000,生态环境部环境规划院,北京100012,生态环境部环境规划院,北京100012 |
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摘 要: | 针对宜昌市环境总体规划生态环境分区管控制度的不足,结合国家重点生态功能区产业准入负面清单、生态保护红线及"三线一单"制度,对宜昌市生态环境分区管控制度设计原则、适用范围及内容进行系统研究,提出"分区分级、遵循环境总规、高环境功能区高标准保护、法定制度优先于准入清单且不交叉执行、依法依规动态调整"的制度构建思路;研究了环境准入清单及负面清单的适用范围及设计思路。将以上方法应用于宜昌市中心城区环境控制性详细规划编制,建立法定制度与环境准入清单相结合的生态环境分区管控制度,有效解决了生态环境空间管控多要素、多层级、生态功能区空间重叠和交叉管理等难题,为深入推进生态环境保护空间规划制度积累了经验。
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关 键 词: | 生态环境分区管控 环境总体规划 环境控制性详细规划 环境准入清单 宜昌市 |
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