政府绩效信息失真机制及规避路径研究 ——以新制度经济学为视角

政府绩效管理过程中的政绩造假、数字掺水、绩效扭曲等信息失真问题是当前公共绩效治理的一大挑战。从新制度经济学的角度看，信息产权不明晰造成绩效信息委托人分散与所有者缺位，公共委托代理结构的失衡诱致绩效利益相关者间的博弈，政府横向分部和纵向层级导致绩效信息协调、共享和监督成本攀升，制约着政府治理体系和治理能力现代化。推动政府绩效管理有序长效发展，要明确政府绩效信息产权，加强绩效信息主体建设，科学协调信息主体间的利益关系；有效运用激励与监督手段，创新绩效管理实施机制；健全绩效信息监督机制，提升绩效信息保真的强制性；完善绩效网络信息技术，推进绩效管理信息管理系统建设。