国外天然气管道管理体制演进及对我国的启示

随着我国天然气需求快速增长,三大石油公司以外供应主体也在增多,而目前长输管道主要由三大石油公司建设,并由国家赋予专营权。为此,国家已经出台要求现有油气管道"非歧视准入"的办法。通过分析国外典型国家和地区现代天然气管道管理体制的理论与实践,总结我国天然气管道管理体制的现状与问题,提出构建"多元投资、独立监管、独立运营、公开准入"的现代天然气管道管理模式的基本设想。同时,要深刻认识到建立现代油气管道管理体制是一项复杂的系统工程,要坚持统筹兼顾、分步实施、持续推进的原则,争取3到5年达到初步目标。