析苏俄建国初期制定对华政策的依据

<正> 苏维埃共和国建国初期,曾数次发表对华声明,表示愿意放弃沙俄在中国的非法所得,愿同中国建立平等外交关系。那么苏俄为什么会制定这样的政策?我认为根据之一是苏俄的困难处境;之二是苏俄与中国的特殊关系。