促进农民共同富裕的教育分流机制与政策

农民共同富裕是一段时期中国共同富裕的最大短板和制约瓶颈，知识经济社会背景下教育是改造优化农民进而实现农民共同富裕的根本出路。历史上，美国曾在全国各州广设赠地学院开展面向农民的农业工业化教育，实现了大学、农业、农民、政府等多主体互利多赢。从分流施教看，目前我国教育分流促农共富存在没有有效关注多数农民的流源问题、将农民教育置于最低层次的流层问题、多用非正规形式进行教育的流型问题、只顾眼前而忽视长远质量的流质问题和过分强调初级农产品农业的流向问题。面向三农现代化和强国建设，我国教育分流促农共富亟需构建培育新型农民、造就务工市民、幸福农民子代、促使农民回流、加快农民更新的系列促进机制，内外分流相互结合，改造提升和转化循环有机统一。推动五大系列机制良性运行，我国需要立法赋予高等教育承担转化农民的教育分流职能，建立以本科教育为主体的促农共富教育分流体系，实施配套教育改革和政策保障。