从行政法权利理论视角看行政不作为司法审查的完善

理想的司法审查应当兼具维护客观法秩序和保护主观权利的双重功能。但我国现行行政不作为司法审查只能回答已经进入审理阶段的合法性问题,存在明显的缺陷。本论文拟从司法审查和目前我国行政法研究的核心范畴入手,深入分析我国现行行政不作为司法审查的困境,提出造成该困局的深层次因素并进一步提出解决方案为将行政法学研究的核心重点由对行政行为的考察转移到对相对人及其权利的研究上,简言之即是从"行为"到"权利"的转变。