引黄灌区农民“节水节不了费”的成因分析及破解对策

随着宁夏引黄灌区农业节水实践的不断深入,出乎诸多农业节水理论意料的一些新情况、新问题出现了。当下最为突出的是:宁夏河套农民普遍反映"节水节不了费",开始抱怨"啥都在补,水费不补"。农民"节水节不了费"、"啥都在补,水费不补"的反映和抱怨客观吗?根据我们的调研和实证分析,本文得出的结论是:"节水节不了费"不仅真实,且的确存在着一个农业节水"不节费陷阱",即节水政策实践过分依赖于灌溉水价的不断上调,导致农民节水节支远远赶不上水价上涨增支的陷阱。本文在对"不节费陷阱"历史成因的辩证分析基础上,提出了破解"节水节不了费"难题的思路与对策。