中国战略性新兴产业政策及其评价

战略性新兴产业为我国高质量发展转型提供新动能。基于系统的文献调查，构建事实-理论关联的分析视角，从政策定位、结构、功能、评价四个维度对中国战略性新兴产业政策进行述评。政府扶持战略性新兴产业主要有弥补市场缺陷、优化产业结构和争取“弯道超车”三种目的。现有政策在主体、工具和程序上较为完整，但仍过分倚重于供给型、目标型政策。政策支持对该产业规模、效益和经济贡献发挥了显著的促增作用，但对产业布局、创新能力的影响较小或不明确。关于政策评价的三个层次研究中，政策绩效评价方法总体缺乏深入探讨。由此，各地应采取措施，推动战略性新兴产业政策体系进一步完善，理性看待政策实施的效能，促进政策绩效评价不断深化发展。