公众参与环境影响评价的理论支撑

环境影响评价制度是指对拟议行动所可能产生的环境影响进行识别、预测和评价，并在此基础上提出合理避免和削弱负面环境影响的措施和方案，经综合考虑和公开审查后，决定该拟议行动是否实施的一系列程序的总称。在环境保护中，人们逐渐认识到“先污染，后治理”是一种“末端”治理，而“防患于未然”的源头预防性环境政策更有利于环境的保护。