回顾与前瞻:行政法律关系之研究

传统的行政法律关系理论有较大的片面性,无法适应现代服务行政,也阻碍了行政法律关系理论的发展。因此,对行政法律关系进行全方位、多角度的研究,把行政法律关系置于人民与国家、国家与行政机关、行政机关与相对人的大背景下进行考察,运用宪法、法理的基本理论以及科学、发展的眼光来审视畸形生长的行政法律关系理论,是重构行政法理论的必然选择。     

论企业合规在行政和解中的适用问题

作为一种带有协商性、合作性和妥协性的行政执法方式,行政和解制度在我国经过数年试验之后,已经在反垄断执法和证券监管领域得到初步确立,这对于提高行政执法效率、优化行政执法资源的配置、保障经营者和投资者的利益、恢复市场秩序,都具有积极的意义.但是,现行的行政和解制度没有明确引入企业合规机制,除了责令企业缴纳承诺金、采取必要补救措施以外,没有提出改变企业治理结构、改造企业文化的要求,使得行政和解制度在发现和预防行政违法行为方面的作用受到削弱.未来,可以吸收欧美国家行政和解制度的理念,评估我国证券领域行政和解试验的效果,借鉴检察机关企业合规监督考察制度的成功经验,在行政执法承诺中引入合规机制,将合规承诺作为达成承诺许可协议的重要条件,将合规整改的效果作为终止行政调查的前提条件.这将是一项值得探索的重大法律改革课题.     

向家庭延伸的养老服务才是蓝海——重庆市民政局养老服务处处长杨胜普谈社区居家养老服务

80岁的李家荣老人5年前做过髋关节置换手术,原本住在养老院,2020年底身体好转回家静养。2021年4月,老人所在的重庆江北区观音桥街道明珠社区养老服务站试运行,高级康复理疗师陈波为她制订了个性化康复计划——多功能心脑通训练和经颅磁刺激。"我的头晕症状减轻了,太感谢你们了!"李奶奶激动地说。在不到两年的时间里,重庆市累计建成街道养老服务中心220个,社区养老服务站2912个,城市居家社区养老服务覆盖率基本达到100%,街道养老服务中心社会化运营率100%,惠及360万城市老年人。     

差序互动格局：政府购买社工服务项目中多元主体的角色扮演——以X市为例

政府购买社工服务项目已经成为中国社会工作发展的重要运作模式之一，其在一定程度上重构了参与主体的角色和互动情境。研究发现，多元利益相关主体在互动情境中已经有较为清晰的角色定位，形成了基于服务对象疏离程度的层级分布关系和差序互动格局。从层级外部互动关系来看，12类利益相关主体分布在对象层、服务层、支持层、管理层、配合层5大层级内进而形成了服务、支持、管理、配合的层级外部互动关系。从层级内部互动关系来看，多元利益相关主体形成了合作、妥协、吸纳、管理、指导、各司其职等多种层级内部互动关系。多元利益相关主体在差序互动格局的影响下，逐渐形成了松散疏离型合作关系，这有可能违背政府购买服务的初衷。     

毒疫苗事件行政问责的法律问题探析

毒疫苗事件发生后,我国启动了各个层面上的行政问责。行政问责的法律渊源包括行政问责的专门规定、《公务员法》及其配套规定、部门行政法、《监察法》以及《国家赔偿法》,问责的对象包括行政领导人员、行政主管人员、直接责任人以及行政主体等。引咎辞职、行政纪律处分责任和行政追偿责任等责任形式,构成了行政问责的责任体系。行政问责的程序则需要具体问题具体分析,保障毒疫苗事件行政问责的合法性和正当性。     

安徽:创新笃行 实干争先 推进人民参与和促进法治工作高质量发展

2022年,安徽省将以"创新、笃行、实干、争先"为引领,全面推进人民参与和促进法治工作高质量跨越式发展。锚定工作目标全面实施司法所建设提档升级三年(2020—2022年)行动计划,实现全省1524个司法所全部达到提档升级基本要求,其中300个司法所达到省级示范所要求,500个司法所达到市级示范所要求,做强做实做优司法所这个公共法律服务资源和产品向基层输送延伸的转换枢纽。组织开展"人民调解为人民"专题活动,全力构建以人民调解为基础,以访调对接、诉调对接、检调对接、警民联调为支撑,以行业性专业性调解组织为补充的新时代"1+4+N"大调解工作格局。     

行政投诉案件中原告资格的本土逻辑与实践反思

举报投诉人原告资格问题是行政诉讼理论和实践争议的焦点。《行诉解释》第12条第5项认可了投诉人的原告资格,但在理论和实践中仍存在较大的争议,需要梳理并回应。就保护规范理论而言,在实体法和程序法没有规定主观公权利的前提下,诉讼法及其司法解释也可以赋予投诉人原告资格,并可以据此推导出与原告资格相对应的主观公权利;就保护必要性而言,第5项中合法权益的规范功能能够替代保护必要性的适用;就投诉人的定位而言,第5项与司法实践存在冲突,建议将第5项对投诉人的定位由其他利害关系人改为行政相对人。     

努力把司法所打造成为新时代基层综合法治工作部门

司法所是司法行政系统之根、厉行法治之基,是基层法治建设的基本力量和践行法治服务为民的前沿阵地。近年来,上海市松江区司法局坚持以习近平法治思想为指导,积极贯彻落实上海市《关于全面加强新时代司法所建设切实提升基层法治水平的意见》,紧紧扭住"把司法所打造成为新时代基层综合法治工作部门"牛鼻子,抓改革、促转型、增效能,书写了新时代司法所建设新答卷。     

基于学科价值的行政管理专业人才培养模式变革

近年来,行政管理专业的发展遇到了很多问题,许多高校甚至开始考虑撤掉这个专业。诸如在人才培养目标定位模糊、课程设置泛化、教学过程僵化等方面,行政管理专业的问题愈发凸显。面对这一现实,行政管理专业迫切需要寻求自身存续和发展的突破点,回归专业建设之初的本心,重新追溯、审视、反思其学科价值,在对自身知识价值、育人价值及发展价值的追问、探讨、澄清、挖掘中寻找摆脱现实困境的方法,在此基础上对人才培养模式予以调整、重塑与变革。从学科价值的角度来说,这不仅体现的是一个专业对于社会的责任、对于学生的责任,更是对于自身存续发展的责任。