权益分配、制度设计与城镇化进程中的户籍制度改革

新中国成立后颁布的一系列法规“人为”地把全国居民分为了“农业户口”居民与“非农业户口”居民，由此构建起一套不平等的户籍管理制度。在当前，要顺利推进城镇化进程以扩大“内需”，必须改革户籍管理制度，但户籍制度改革涉及“城市居民”与“农村居民”两大群体的权益分配问题。为确保户籍制度改革的成功，必须加强制度的顶层设计，协调好相关群体的权益分配。     

“有序推进农业转移人口市民化”研究专题

主持人语:随着中国工业化和城镇化进程的不断加快,城乡差距进一步凸显。"三农"问题与城镇化议题可以说是当前中国学术界和各级政府部门都非常关注的重要课题与热点问题,而这两个问题的核心和根本所在其实就是农业人口的最终出路与转移问题。中共十八大、十八届三中全会以及中央城镇化工作会议均提出了要着力提高城镇化质量,特别要把"有序推进农业转移人口市民化"作为重要任务抓实抓好。李克强总理在2014年的《政府工作报告》中更是明确提到要解决好"三个1亿人口"的问题,即要促进约1亿农业转移人口落户城镇、改造约1亿人居住的城镇     

农民社会阶层越高越幸福吗?——基于CGSS 2010-2015年数据的微观分析

针对农民社会阶层与幸福感问题，通过分析2010-2015年“中国综合社会调查”数据，采用有序响应Logit模型估计，实证检验了农民社会阶层定位的幸福效应。研究发现，农民社会阶层定位存在幸福效应，社会阶层定位越高的农民，其幸福感越强；进一步区域比较发现，此幸福效应在经济发达地区最为显著；而户籍比较发现，农民社会阶层定位的幸福效应低于城镇居民；但从发展趋势来看，农民社会阶层定位的幸福效应较10年前有所增强，且农民对社会阶层定位有较为乐观的预期。据此提出，民生建设中重视农民的发展诉求和精神需求，融通农民社会阶层上升的渠道，从而提高农民幸福感，保障农民公平共享社会发展的成果。     

要闻

李克强:让更多外国人才愿意来、留得住日前,国务院总理李克强在人民大会堂同部分在华工作的外国专家亲切会见并座谈。李克强指出,中国将全面加大人才引进来和走出去双向开放力度,降低国外人才引进门槛,简化投资兴业、出     

关于进一步做好流动人口计划生育管理和服务工作的通知

根据国家9部(委、局)《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》(国人口发[2003]61号，以下简称《意见》)及四川省9厅(委、局)《关于认真落实(关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见)的通知》(川计生发[2004]4号，以下简称《通知》)的精神。为进一步做好全省劳动保障部门所承担的流动人口中有关人员的计划生育管理和服务工作，完成2004年流动人口中有关人员计划生育管理和服务工作目标任务，现就有关要求通知如下：     

中国离“一元化”户籍制有多远

随着改革开放的深入,中国现存的户籍制度已经明显地不适应社会主义市场经济的发展。户籍制度不仅极大地提高了人口转移的成本,而且也导致人口转移后的就业极度缺乏稳定性,使流动人口在经济和社会生活的各个方面都处于边缘状态。现行户籍制度限制人口流动的管理模式实质上与社会主义市场经济发展的要求是相互矛盾的,它所导致的城乡隔离以及由此形成的城乡分裂的二元分立户籍制度又派生出各项歧视性政策,使得全国各地的居民缺少平等分配国家资源以及进行平等交流的机会。因此,实现城乡统一的户口登记制度已经成为加速中国社会现代化进程的当务之急。     

我国地方政府户籍制度改革的案例比较分析

在中央稳妥推进户籍制度改革的总要求下,各地户籍制度改革的力度及方式并不相同,其效果也呈现较大差别。对地方户籍制度改革的典型实践做出对比分析,有助于认识各地户籍制度改革实践的优劣及户籍制度改革应遵循的一般规律,从而为中国的户籍制度改革提供理论借鉴和现实参考。基于此,选取成都、重庆、郑州、中山4个城市的户籍改革案例进行比较研究,从改革措施、改革绩效等方面进行对比分析。认为现有地方政府户籍制度改革的自利性倾向较强,以人为本的价值理性诉求较为缺失。因此,要推进以“人”的城镇化为核心的户籍制度改革,同时降低户籍制度改革的相关风险,地方政府应充分尊重转户者意愿,并严格执行城市分类管理原则,在国家顶层设计方面,应重点着力于政绩评价体制以及社会保障体制方面改革。     

襄阳户改:一个三线城市的人口争夺战

襄阳作为中部较早探路户改的城市,其探索对于100万到300万人口的三四线城市来说,颇具样本意义。"必须认识到人口资源是核心竞争力,是可持续发展的根本。"这是湖北襄阳市主政者推动户籍改革以来一直强调的一个观点。2015年6月,襄阳推出户改政策,被称为"最彻底的户改"。"最彻底"体现在哪里?从襄阳户改政策中的一条可见一斑,"依法保护农业转移人口的合法权益,农业人口进城落户后,其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权依然享受,转户不退地。"这一条政策堪称襄阳户改一大亮点。     

灵活就业流动人口养老保险服务研究——基于社会融合视角

户籍制度引致的城乡二元结构让灵活就业流动人口难以真正融入城市公共服务体系,也给养老保险扩面工作带来困难。区别于既有研究侧重于流动人口养老保险政策和制度的调整,并基于经济融合、心理融合、社会接纳三个社会融合的维度,我们对浙江、四川进行了专项调研,分析了灵活就业流动人口参加社会养老保险意愿不高的原因,发现缴费能力低、城市归属感不强、就业地政策排斥是制约该群体在城市长期居留和养老参保的主要因素。为此,政府应着力提升该人群的个体人力资本,搭建社区交流平台,拓宽其社会融合的意见表达渠道,进而推动养老保险扩面服务。     

我国户籍制度下人身损害赔偿制度的应然价值选择

人身损害赔偿制度作为损害赔偿的重要组成部分,关系着法律主体的切身合法权益,对于人身损害赔偿制度的应然性选择研究具有重要意义。本文从户籍和人身损害赔偿制度概述入手,简要分析了我国人身损害赔偿的范围,之后重点论证了户籍制度对我国人身损害赔偿制度的影响,并提出了我国人身损害赔偿制度的应然价值取向,以期实现民事主体在损害赔偿上的平等。