“有序推进农业转移人口市民化”研究专题

主持人语:随着中国工业化和城镇化进程的不断加快,城乡差距进一步凸显。"三农"问题与城镇化议题可以说是当前中国学术界和各级政府部门都非常关注的重要课题与热点问题,而这两个问题的核心和根本所在其实就是农业人口的最终出路与转移问题。中共十八大、十八届三中全会以及中央城镇化工作会议均提出了要着力提高城镇化质量,特别要把"有序推进农业转移人口市民化"作为重要任务抓实抓好。李克强总理在2014年的《政府工作报告》中更是明确提到要解决好"三个1亿人口"的问题,即要促进约1亿农业转移人口落户城镇、改造约1亿人居住的城镇     

有妈的家才完整

每天傍晚6点钟,在郑州北部的杓袁村,摆摊卖馒头的宋师傅眼光都会不停地向村口瞥去。因为每天这个时候,总会有一个骑着自行车的女孩来买凉馒头,大冷的天,人家都怕馒头不热,可女孩却专拣凉的买。女孩匆匆买过馒头后就急忙往家赶,她的家就在这个城中村里。说是家,其实也就一间房,一张大床和一张用砖搭起的小床几乎占满了整个房间。还没走进家,她就大声喊道:"妈妈,我回来啦!"躺在床上的妈妈睁着眼看着她,身子一动不动。看到瞅着自己的妈妈,     

争夺城市空间:“正式权力正式行使”的制度分析——“城中村”改造中村集体与地方政府博弈的民族志观察

城市空间的迅速扩张,让地处大城市边缘的传统村落被卷入城市后变成了"问题化"的"城中村"现象。从个案"城中村"改造更新的观察中发现,在处于强势位置的地方政府和弱势位置的村集体组织之间形成了一个争夺城市空间"正式权力正式行使"的场域,导致地方政府主导推进的"城中村"改造更新过程举步维艰。追求市场理性是村集体"正式权力正式行使"的经济动力,"法人共同体"是村集体"正式权力正式行使"的组织基础,地方政府的"公共物品"供给短缺是村集体"正式权力正式行使"的正当性,村民与地方政府之间的矛盾是村集体"正式权力正式行使"的有利机会结构,"红头文件"是村集体"正式权力正式行使"的合法契约。概言之,村集体组织是一个理性的"法人共同体",村集体与地方政府之间的权力关系从不平等的"单向依附型"变成了"双向交换型",地方政府直接用体制内的行政命令方式动员体制外基层社会组织来实现改造更新"城中村"的目标趋于"难产"。于是,尽管"正式权力正式行使"成为城市化过程中,村集体组织与地方政府诉求利益目标进行讨价还价的合法性策略,但村集体组织并不是真正意义上的村民利益代言人,而是一个有着自己独立利益目标的理性行动者,这才是"城中村"改造更新项目趋于"难产"的根本原因。     

城中村农民社会研究的人类学维度与限度

从人类学的角度来看,城中村的农民、农业、农村社会变迁和包括少数民族在内的大量外来务工人员的文化移植或嵌入,共同构筑了城中村农民社会的文化多样性.人类学独特的理论视角和方法技术,可避免其他学科可能出现的“文化解释”谬误.文章分析了社会情境影响下的中国人类学发展状况和人类学参与城中村农民社会研究的学科优势,从都市人类学、工商人类学、经济人类学、教育人类学、医学人类学、宗教人类学、历史人类学、旅游人类学等8个分支学科讨论了人类学的研究维度,也讨论了人类学参与研究中存在超域性、局部性和相对性限度,揭示了人类学参与城中村农民社会研究的重要意义.     

农民工市民化转型的七大举措

<正>重视对农民工的培训户籍制度改革最直观的体现就是一个户口本,拿到这个"本"还远远不够,如果相关公共服务没跟上,非农户口的意义并不大。要重视对农民工的培训,让他们有更多的就业机会和发展机会,而不是打几年工就回到农村。更重要的,"农民市民化"要有清晰的制度设计。深入推进"双就地"在积极推进就地城镇化、就地就业过程中,广大中西部欠发达地区还存在产业支撑不足、要素保障不足、公共服务     

上海推进“城中村”改造研究

改造"城中村",有利于改善居民居住生活质量,促进城乡统筹发展;有利于盘活存量用地,推进土地的节约、集约利用;有利于改善城乡形象、推进宜居城市建设。上海进一步推进"城中村"改造,须加强领导,推进"城中村"改造的体制机制建设;要均衡各方利益,调动政府、开发商和农民三方的积极性;要摸清底数,对纳入全市统一改造计划内的"城中村"实行目录管理;要因地制宜,针对各个"城中村"不同的情况进行分类指导;要突破创新,建立、健全支持"城中村"改造的政策体系;要营造氛围,形成有利于推进"城中村"改造的良好外部环境。     

新常态下推进"撤村建居"的探索与思考

"撤村建居"是一个庞大的系统工程,与国家、集体和个人利益息息相关,稍有不慎就会造成社会的不稳定因素.要以有利于经济社会全面发展、有利于加强社会事务管理、有利于提高人民生活水平为要求,统一规划,合理布局,加快农村社区建设,推进新型城镇化步伐.在实施过程中应注意妥善解决好以下问题:"撤村建居"过程中原村集体资产的处置,"撤村建居"后的换届,"撤村建居"后的公益事业及工作经费,"撤村建居"后的社区划分和管理,失地农民的社会保障,建设资金的来源等.     

箬笠村里话箬笠

正在鹿城区双屿街道,从君子峰山脚到众山下,是一段弧形地带,分别排列着马坑、岭头、西岙三个自然村。从前,这里因为男女老少都会编箬笠而闻名远近,也被统称为箬笠岙村。春天里的一个暖日,在热心村民詹恩弟的引导下,我们走进西岙村,找到了几位还会做箬笠的老人。     

“城中村”改造：挑战与出路

改革开放30多年以来，借助城市化和工业化双引擎的推动，中国在经济社会建设方面取得了举世瞩目的成就。然而，伴随城市化和工业化的进一步向前推进，中国经济发展受土地等资源约束的问题日益凸显。在中国现行城乡二元土地制度背景下，从村集体征收农业用地转非农用地，成为当前解决土地资源受限问题的主要方式。中国城市化初期，作为土地征收方的政府，出于降低土地征收成本的考虑，往往绕开村民宅基地征收农业用地，从而渐渐形成了一些被城市包围的“城中村”。     

乡村人口择业与迁居视角的县域城镇化发展策略研究——以山东省安丘市为例

正一、导言县域城镇化正在成为我国城镇化进程的重要内容之一,研究城镇化进程中乡村人口择业和迁居的特征和影响因素,对于明确县域城镇化的动力机制和发展趋势具有重要意义。而从乡村人口择业和迁居的需求出发,提出促进县域城镇化发展的政策措施,则是真正落实"以人为本"城镇化发展要求的重