理论观照与实践反思:乡村振兴道路背景下产业融合探究

为从全球性现代化的视野观察中国现代化道路,通过在湖北西部（鄂西南、鄂西北）、渝东南、贵州（六盘水、遵义、黔东北等）等地烟草行业综合体建设进行调查,对城乡融合发展中的产业融合进行综合考察和研究。研究认为,中国的乡村振兴从“战略”提升为“道路”,表明中国式“两条腿走路”的三农现代化道路认知正式成形,乡村振兴道路在本质上讲是“农村就地现代化道路”,以农业为基础的农村就地现代化道路的关键是农村产业的融合发展;走乡村振兴道路,必须坚持政府是“主导”、乡村是“主场”、就地现代化是“主道”、产业融合发展是“主业”、内生发展是“主流”、三农工作队伍是“主体”、城乡等值发展是“主向”,再从土地流转关系、政策法规、主导产业培育、共享经济平台建设等方面,培育和推进乡村振兴中的产业融合工程。     

网络扶贫的内涵及实践特色

借助文献研究和对比研究，在解释网络扶贫内涵的基础上，探讨了网络扶贫的实践特色。研究发现，网络扶贫能够推动扶贫思维的深层变革：从单向思维到互联网思维；助力扶贫对象的精准识别：从主观判断到科学界定；促进扶贫动力的内外融通：从外源救济到内生崛起；推进扶贫主体的系统升级：从单一分离到通力合作；优化扶贫路径的实践切入：从共性举措到个性特色；保障扶贫效果的稳定有序：从短期快速到长期持续。因此，在网络扶贫的过程中，既要注重提升网络扶贫主体的人力资本、加强农村互联网基础设施建设，又要注重构建网络扶贫信息服务体系、培育贫困地区特色产业，推进网络公益扶贫有序发展。     

农用地变更许可的法权表达

我国现行《土地管理法》第44条确立的农用地转用审批行为,是从程序层面严格执行土地用途管制的制度保障。变更农用地用途管制须遵守农用地转用审批程序,这由此确立了农用地用途变更许可制度。在法权逻辑层面,应将农用地用途变更许可行为归结为农用地开发许可法律制度的范畴。以农用地开发许可权的法律属性来定性农用地转用审批行为,可避免农用地转用审批这一事实行为游离于法律思维之外,而处于文本层面的灰色地带。     

农业现代化的理论阐释及其引申

当前,农业现代化成为政界和学界的普遍共识,但在实现农业现代化的路径选择上,理论界存在着不同的见解。值得注意的是,发展农业现代化并不是一种理论性问题,而是一个实践、操作性问题,其政策期待与实践发展的不平衡,需要在新的理论引领下因地制宜地开展实践活动。本文围绕农业现代化的政策表达作为分析的逻辑起点,探讨从资本下乡到家庭农场过程中的发展困境与实践趋向,梳理理论逻辑下的共识与纷争,挖掘实践操作过程中逻辑起点与推进动力,并从农民角度对当前农业规模化经营的理论和经验做出批判性的阐释。     

论“三农”问题治理新思维

农村劳动力逐渐短缺导致传统劳动密集型农业生产模式的衰落,联产承包责任制的瓦解,粮食安全危机凸现;而二元体制的泛化也阻碍了农民的城市化,形成庞大的伪城市化人群,严重威胁社会稳定。只有尽快转变以堵为目标的"三农"问题治理旧思维,进行深刻的农地制度改革,才能实现农地的规模化、产业化经营,降低农民的城市化成本,减少伪城市化人口,缓解国家粮食安全危机与社会稳定危机,实现城乡一体化和谐发展。     

思考"农民荒"

一个人口大国、一个农业大国出现了"劳力荒"、"农民荒",这是一个重大的国情变化.本文从数量、意愿和选择三个角度来考察农业劳动者供给危机.认为我国已经陷入"超低生育率的困境".农民打工文化的产生有进步意义,也提出巨大挑战.从选择看,"农民荒"现象背后存在着两种短缺,即流转式短缺和逃离式短缺.最后提出,一要深化和推动农民的就地转移、人口集聚和就地城镇化,探索"全域城镇化,有限市民化";二要通过农业的转型推动农民的转变,提升农业产业发展的自豪感和归属感.跳出传统的三农框架来解决三农问题,再造乡土中国.     

政策视角下脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接研究

我国已于2020年如期完成脱贫攻坚任务和目标,现行标准下的农村贫困人口已全部脱贫,贫困县全部摘帽,但是巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。脱贫攻坚战略解决的是绝对贫困,乡村振兴战略需要解决相对贫困,二者衔接相互构建才能更好地解决我国贫困问题。同时,两大战略在目标、主体、内容和措施方面兼具相似性和差异性,故二者衔接具有可能性和必然性。而政策衔接的目标要求可分为四个阶段,分别为巩固脱贫成效;由绝对贫困到相对贫困的过渡;实现农村农业现代化和乡村全面振兴。政策衔接的重点主要在于产业、生态、文化、保障和生活等多个方面,从脱贫攻坚的具体政策过渡到乡村振兴总要求。     

农民主体地位与三农问题的持续解决

农业国工业化的发展规律和中国的特有国情,决定了三农问题是伴随中国现代化进程始终的重大问题。三农问题实质上是农民问题,即农民的主体地位和权利问题。抓住了这一实质,才能找到持续解决三农问题的途径和措施。因此,从根本上解决三农问题必须围绕着如何确立并保障农民在经济和政治上的主体地位来展开。     

浅谈建设社会主义新农村

农业问题,是关系到人类生死存亡的问题,"国以民为本,民以食为天"。农业在中国是一个特殊的产业,既受不可抗御的自然风险之约,又受土地、经营规模、社会传统的限制,是一个弱势产业。在新社会,依靠农业的积累,为发展工业积累资金。基于农业的特殊地位和一直存在的问题,我国在构建和谐社会时,大力建设社会主义新农村,提高农民素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村。