风险行政法研究的前提问题

随着风险规制上升为国家任务,风险行政法研究已经在世界范围内兴起,但仍有重要的前提问题需要澄清。风险的概念既有现实维度也有认知维度,作为风险制规对象的风险只能是客观实在与主观建构的结合。风险行政法研究所面临的真正难题是与风险相关的不确定性触及了人类知识的限度,即无知的问题。风险行政法的疆域随着以公共行政方式应对风险的范围而变动,而公共行政并非应对风险的唯一方式,也并非有所有情况下均为最佳方式,因此有必要明确,通过公共行政/行政法方式应对风险的正当根据在于保障公共安全。     

风险决定的理性探求——PX事件的启示

在风险决定过程中,将专家能提供的科学理性与外行民众所拥有的社会理性结合起来,已经成为行政法的规范要求。但是,依据现有的风险规制理论,此二者存在内在紧张关系。而我国自2007年以来发生的系列PX事件也显示,兼顾二者存在着现实的困难。可能的解决之道在于,突破对于决策理性的传统理解,引入情境理性概念,从制度上保障风险决定做出者认真对待当事人与社会场景紧密相关的认知和感受,使各种具有情境合理性的观点和主张均有机会得到表达并获得适当考虑,从而实现科学理性与社会理性的结合。     

风险社会中的给付行政与法治

给付行政的福利取向与法治原则存在内在冲突,风险社会中给付行政所具有的特殊作用使得传统解决方案捉襟见肘,任何试图解决此类问题的努力都不能不将此因素考虑在内.     

白芝浩的方法与问题 读《物理与政治》

<正>一、功能主义者白芝浩白芝浩(Walter Bagehot)生于1826年,卒于1877年。在那个时代,现代学科分类已经开始浮现,但学科间壁垒尚未森严。白芝浩在今天的经济学、社会学、政治学和公法学领域都是著名的历史人物。据我有限的阅读经验,他在经济学领域里的知名度,主要来自于他长期担任《经济学人》(Economist)的主编。就原创性思想的贡献而言,经济学史上群星璀璨,很难找到他的位置。在社会学领域,同样主张将进化论应用于人类社会,白芝浩的影响远远不及有"达尔文之斗犬"之称的同时代人斯宾塞(Herbert Spencer,1820-1903)。在政治学领域,他在后     

跨越专业门槛的风险交流与公众参与透视深圳西部通道环评事件

现代社会中公众参与风险规制面临现实障碍,即外行公众因为欠缺相应的专业知识而无法实质性地参与风险交流。深圳西部通道环评事件这一中国本土案例,作为具有代表性的样本,提供了一种不同于当前主流方案的新可能性。本文通过总结该事件的争议焦点、分析既定规范给定的行动空间和行动者的创造性实践,揭示了该事件得以成功解决的经验在于居民跨越了专业门槛,与政府进行了有效的风险交流。在此基础上,结合风险交流相关理论论证有效风险交流所需要的,其实并不是使外行公众理解专业知识,而在于建立和维持对专家的系统信任,进而提出此个案成功经验从可能性转变为现实性需要从制度上保障大众参与机会和专家的可信度。     

作为中介的官僚和官僚制——从一种特殊的视角考察

在西方，对官僚制的注意和研究由对官僚主义的不满和抨击肇始，“官僚统治”（ｂｕｒｅａｕｃｒａｃｙ）【１】一词在十八世纪中期即已出现。最初，它似乎只是大陆法系国家的专利，但是十九世纪末英国文官制度改革特别是１８７０年改革使英国文官制度和大陆法系国家大大趋...     

风险规制中的信息沟通及其制度建构

风险社会中,信息沟通作为规制工具具有独特的比较优势,但我国目前风险规制实践中对信息沟通工具的应用及相关研究才刚刚起步。风险信息沟通工具具有广阔的应用前景,有必要发展出一套体系化的制度机制,帮助规制机构有效运用信息沟通工具,通过提供、传达信息而达成所追求的规制目标。     

论行政调查的法律控制

实施行政调查的正当根据在于获取行政管理所必需的信息,但行政调查权力超出必要限度会侵害公民权利。我国目前行政调查适用范围广泛,对公民基本权利有重大影响,但缺少对行政调查的基础研究,有关规定也相当零散。当务之急是澄清行政调查的一般概念,在比较借鉴各国立法经验的基础上,明确法律保留、程序公正、比例原则等行政法一般原则在行政调查权行使过程中的约束力并且设立表明身份等程序规则。