公共服务背景下再议村民委员会作为行政诉讼被告资格

作为自治组织——村委会能否成为行政诉讼的被告，争论很多。村委会虽然不是行政机关．但它是国家政治体系的有机组成部分，在正常的职责活动中履行着相应的行政管理职能，有相对独立的行政职权。在公共服务背号下，村委会办理公共事务和公益事业，以实现其“公共职能”为直接目的行为，是一种准行政行为。所以．村委会在履行某些行政职能并以自己名义作出具体行政行为，发生争议引起诉讼时，应当成为行政诉讼的被告。     

中法两国公务员救济制度的比较分析——以完善中国公务员救济制度为视角

在法国,为了防止行政主体的侵害,公务员具有行政上的保护手段和司法上的保护手段;在中国,公务员只能通过申诉控告维护自己的权益。中法两国在公务员救济制度方面的不同缘于两国在公务员关系理论、权利规定及行政诉讼等方面的不同。借鉴法国的经验,结合我国的具体国情,完善中国的公务员救济制度应该从以下三个方面着手：第一,摒弃特别权力关系理论;第二,扩大公务员权利范围;第三,完善公务员救济途径。     

罚款的本质:一种行政制裁

罚款在我们的生活中经常可见。然而,在名目繁多的罚款中,有很大一部分是极不规范的。如何科学地规范罚款行为,不仅是一个实践问题,也是一个理论问题。罚款就其表面来看,是某一组织或个人责令某一组织或个人无偿缴纳一定金钱的给付行为。但据此我们并不能掌握罚款的全部内涵。笔者认为,要弄清罚款的本质至少需先认清下面两个问题:因何事由可以罚款?谁有罚款的权力?一、因何事由可以罚款(一)罚款的事由:笔者认为,我们日常生活中的罚款之所以名目繁多,原因是没有把罚款的本质弄清楚。从本质上说,罚款应是某一组织或个人违反国家有关行政管理法…     

完善我国《个人所得税法》的建议

尽管我国的《个人所得税法》于2007年12月29日刚刚修改过，但从目前我国经济发展的现状以及国外经验来看，仍然存在很多问题。应从实体与程序两个方面来完善我国的个人所得税法。实体法上主要包括转换现行个人所得税的税制模式，提高个人所得税免税额，完善个人所得税费用扣除制度，降低个人所得税税率，减少个人所得税税率档次，拓宽个人所得税的税基，把现行的个人所得税为中央与地方共享税改为中央税等。程序法上主要包括改变个人所得税的计征模式，继续实行源泉控制，完善个人所得税的代扣代缴制度，实行个人所得税的税收指数化管理，加强个人所得税的税收监管措施，提高我国公民纳税意识等。     

面旁个人所得税法的起源及其发展

个人所得税最早起源于西方国家，其中以英国、法国、德国及美国为主要发展国家，由于其属于直接税，所以其发展也经历了一个较为复杂及艰难的过程。从英国最早开始开征，到后来相继在西方主要国家最终建立，说明其作为税种的科学性及合理性。本文主要介绍个人所得税法在西方主要国家的起源及发展的过程，为完善我国个人所得税法提供借鉴。     

我国地方政府应急预案建设探析

应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而,我国地方政府的应急预案在应对突发事件中所起的作用还很有限。主要存在对应急预案建设重要性的认识不足;应急预案内容可行性差;应急预案宣传缺乏广度和深度等问题,因此,要从增强应急预案建设重要性的意识,进一步加强预案内容的针对性和可操作性,强化应急预案演练,借鉴应急预案的国际经验等方面,加强我国地方政府的应急预案建设。     

浅议行政不作为

近年来,行政不作为已经成为行政审判领域,法学研究领域乃至社会生活中的热点话题,引起人们广泛关注.行政不作为是行政主体及其工作人员负有某种法定义务,并且具有行政作为的能力,但在程序上有逾期不为的行为.行政不作为具有消极性、违法性、程序性及非自由裁量性等特征.行政不作为对于推进依法行政具有很大的危害性.行政不作为一旦构成就必然是违法的.行政不作为的存在必然会使公共利益和个人利益受到伤害,所以有必要进一步完善目前的法律救济机制,以使受到侵害的权益得到救济.     

西方个人所得税法的起源及其发展

个人所得税最早起源于西方国家,其中以英国、法国、德国及美国为主要发展国家,由于其属于直接税,所以其发展也经历了一个较为复杂及艰难的过程.从英国最早开始开征,到后来相继在西方主要国家最终建立,说明其作为税种的科学性及合理性.本文主要介绍个人所得税法在西方主要国家的起源及发展的过程,为完善我国个人所得税法提供借鉴.     

人民公认:人事行政的一个重要原则

干部是党的事业的骨干,是人民的公仆.选拔干部,是人事行政的一项重要工作.培养和选拔的干部如何,直接关系到党的事业的成败.邓小平同志指出:“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证.中国的事情能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人.”“现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人.”党的十四届四中全会《决定》也指出:“衡量干部的德和才,应该主要看贯彻执行党的基本路线的实绩,选人用人要注意社会公论.”人民认可,社会公论,这是我们党确定的干部工作的一个新的重要指导原则.从政府工作的角度讲,这也是人事行政所必须遵守的原则.     

关于统筹城乡基本公共服务均等化思想论析

党的十八大高度肯定了过去五年在基本公共服务均等化方面取得的进步,明确提出要到2020年实现城乡基本公共服务均等化。十八大阐述了统筹城乡基本公共服务均等化的成就、目标、任务、措施,发展了以往统筹城乡基本公共服务均等化的思想,回应了人民的新期待。城乡基本公共服务均等化必将在党的建设新发展的背景下得到强力推进。