地方政府放权的法律分析——以《云南省人民政府关于进一步支持现代新昆明建设若干政策的意见》及昆明市的相关规定为例

地方政府放权有其特殊的政治、经济、社会、文化等方面的背景。放权行为作为行政权力的纵向分配,一方面是民主政治发展的结果,另一方面又促进民主政治的进一步发展,有利于行政效能的最大发挥。从行政法学的角度来界定,地方政府的放权行为兼具内部行政与外部行政两者特征,且有行政授权与行政委托的分别,这将决定放权过程中应尽的义务及放权后的责任归属。从依法行政的角度,将地方政府的放权行为纳入严格的法治程序,加强放权后的监督制约,并适时引入绩效评估体系,无疑对规范地方政府的放权行为产生重要的意义。     

试论行政法上的相对人行为

法律行为是引起法律关系产生、变更和消亡的最主要、最基本的因素之一.任何一个部门法学都将法律行为作为重要的研究范畴,行政法也不例外.其原因是:“对于法律来说,除了我的行为以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的对象.我的行为就是我同法律打交道的唯一领域,因为行为就是我为之要求生存权利,要求现实权利的唯一东西.而且因此我才受到现行法的支配.”“除了行为之外,法律别无客体.”尽管有学者在五年     

行政协定刍议

行政协定刍议杨临宏在行政法律关系主体的行为中包含着三种不同的双方行为，即行政主体与行政相对人间相互意思表示一致达成协议的行为、行政主体相互间意思表示一致达成协议的行为和行政相对人间相互意思表示一致达成协议的行为。目前，我国行政法学界所研究的只是前一种...     

中华人民共和国行政计划法（专家建议稿）

《中华人民共和国行政计划法(专家建议稿)》是云南大学法学院教授、博士生导师杨临宏主持的国家社会科学基金项目"行政计划程序立法研究"(批准号:03CFX005)的阶段性成果。兹刊出此建议稿,以供方家批评、指正,以期广泛征求社会各界意见、建议,为法治实践提供有益的帮助。     

完善中国行政复议制度的若干问题

行政复议作为解决行政争议的一种有效制度,为监督行政机关严格依法行政,公正、及时、合法地解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益起到了十分积极的作用。但也要看到,由于制度设计上存在不合理的因素,我国的行政复     

对行政案件裁判依据的一点质疑

人民法院审理行政案件的依据,是人民法院审理行政案件时,据以衡量具体行政行为是否合法的标尺,是人民法院在审理行政案件时评判行政案件是非曲直的准绳。《中华人民共和国行政诉讼法》第52条第2款规定:“人民法院管理民族自治地方的行政案件,,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据”。这一规定确定了民族区域自治条例在行政诉讼中的地位,即民族区域自治条例也是人民法     

行政法中的比例原则研究

比例原则有行政法中的“帝王条款”的美誉。本文对比例原则进行了比较全面的分析和研究,剖析了比例原则的内涵、起源与发展、比例原则与合理性原则之间的关系、比例原则的宪政基础、在各国的实践及在我国立法中的表现、对我国法治建设的意义等内容。认为比例原则是依法行政的重要组成部分,对国家的立法、执法和司法都具有普遍的指导意义。     

选举争讼制度比较研究

从国外选举争讼的性质、争讼范围及解决选举争讼的基本模式看,我国选举争讼制度存在争讼范围过于狭小、诉讼程序简单等问题     

公共治理中的软法

一、软法的兴起:社会治理规范多元化软法(soft-law)的概念来源于西方,是一个与硬法(hard-law)相对称的概念,主要适用于国际法范畴,指称"非条约"协议。①学术界对软法尚未形成确切、统一、权威的定义。针对条约(treaty)、公约(convention)、协议书(protocol)、声明(statement)、宣言(declaration)等多种形态的国际法规范,有些     

服务行政理念下的行政法

党的“十六届六中”全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化政府的社会管理和公共服务职能。这是我党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。党的“十七大”提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的要求，并提出要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。2008年2月23日，中央政治局就建设服务型政府举行第四次集体学习，