建立银行汇票商法理论之研究

票据及票据制度的产生与发展,是为了满足商业及银行业的需要;而且许多国家都因其具体社会经济发展情况而不断制定或者修改反映本国实际的票据法律,尽管世界上存在基本相同的票据理论.银行汇票是我国特有的票据种类,有其存在的实际价值,但无完善理论.因此亟须建立有关理论,并创新制度设计.     

优化政府服务的新探索——琼山新市区“四三三”工程的实践

一、琼山新市区的政府服务1995年底,在琼山市委、市政府决定启动琼山新市区的开发建设时,政府便及时地派出了琼山新区的建设管理机构—琼山新市开发区建设管理委员会.从此琼山新市区管委会担负起开发建设新区的具体任务了.时至今日,琼山新市开发区建设的两年中.新区从一纸规划、一片农田、已勾划出东西、南北18Km的两条城市主干道琼山大道和国兴大道.征地3000亩.完成供电双回高压电线4.3km.日供水6000吨等工程.尽管新区是在当时海南经济低谷时启动.但仍然逐年稳步开发.开发建设投资近2亿人民币.如果说新市区建设是由政府财政来注入资金的话.那么今天所完成的建设量.比起92、93年经济高速发展所达到的.是不足为奇的.但是.琼山新市区的建设没有用政府财政一分钱.完全靠新区管委会在市场机制下,招商引资组织协调和扶持指导来完成的.新区建设在海南经济发展低谷时奏出了一曲新乐章.     

公车改革势在必行

时下，公车不“公”，公车私用相当普遍。公车几乎成为官员的私车；而官员配公车是公车私用的根子。如今，官员爬到一定的位置后，不配公车的了了无几。公车消费已成为各级财政的大包袱，这种状况已到了不改不行的时候了。     

翘嘴红鲐和黄颡鱼池塘混养试验

经慈溪市淡水池塘二年的混养试验证明，主养翘嘴红鲐池塘混养黄颡鱼和少量鲢、鳙、银鲫，能使不同水层的种类在同一环境中共生互补，共同生长，而互不影响，从而达到生态平衡，实现养殖多量和效益同步提高的一种养殖模式。现将两者混养试验报告如下。     

关于加速长春市循环经济发展的现实思考

发展循环经济是实施可持续发展战略的最重要和最现实的选择.目前,长春市发展循环经济还处在探索和起步阶段,在取得明显成效的同时,也存在一些需要亟待解决的困难和问题.长春市在"十一五"乃至更长时期,加速发展循环经济的意义重大而深远.今后,加速长春市循环经济发展需要关注以下几个方面:思想认识上应高度重视,规划纲要出台要及时,经验推广操作应科学,技术资金支持要倾斜,政府政策管理落实要到位.     

中国地区间财力差异的度量及分解

首先采用以人口为权数的加权变异系数对地区间财力差异进行了度量.随后提出财力的初次分配和再分配的概念,检验了财力的初次分配中不同财政收入项目及财力的再分配中不同转移支付项目对财力不平等的贡献率.认为对财力差异起主要作用的是财力的初次分配即财政收入,起次要作用的是财力的再分配即中央转移支付,其中,将营业税划归地方税、税收返还等保持既得利益的转移支付是造成地区间财力差异的主要原因,并且随着经济的发展这将导致地区差距的进一步扩大.     

关于我国企业技术创新及其组织的研究

目前，企业已经成为技术创新的主体。90年代以后，我国绝大多数大中型企业不同程度地开展了技术创新活动，但实际效果并不理想，根本原因在于在企业中还没有形成完善的技术创新体系，体系的不完善是由于在企业中还没有营造一个使技术创新优化运行的管理机制，而有效管理机制的营造又需要一种适合它的组织形式作保障。从整体上看，我国企业对技术创新的机理以及影响创新的因素都缺乏深入系统的认识。高效率创新组织的构建必须现企业的现实条件结合起来，还需要根据企业自身的创新要求尽量合理地选择创新组织模式。     

县乡财政困难的缓解之策

县乡财政困难，就是财政收入少，支出多，入不敷出，集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度地存在，公用经费保障水平较低，县乡政府提供公共服务能力低等。解决县乡财政困难，简单地说就是增加县乡财政收入，调整支出结构并节省支出，或者双管齐下，在增加收入的同时调整支出结构并节省支出，达到收支平衡，满足县乡的公共支出需求。然而，说来容易做着难，具体实施起来困难重重。     

自然保护地自然资源资产产权制度现状辨析

“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”是党的十九大所提出的国家公园体制建设的新方向。实现自然保护地的有效保护管理是其重要内容，关键在于通过改革形成科学、合理的自然资源资产产权制度，而厘清自然资源资产产权制度的现状则是进行改革的前提。首先，对现行法律进行系统梳理，明确法律所认定的自然保护地中的自然资源类型。其次，从自然资源的产权种类及所有权改变、用益物权流转三方面总结了自然保护地自然资源资产的产权制度现状。再者，从各类自然保护地申报设立的条件和环保督查中反映出来的问题两方面入手分析了自然保护地的自然资源保护管理现状，从国家公园体制试点采取的措施出发分析了目前的改革探索，并提炼出自然保护地自然资源资产产权制度存在的四大问题，即自然资源资产产权的界定和要求较局限、自然资源所有权行使人虚位、公权与私权的利益协调机制不健全、改革探索中物权途径面临制度障碍。最后，从自然资源资产产权制度设计的角度提出了改革的4个方向。