规范卫生行政许可行为的思考

自2004年《中华人民共和国行政许可法》《卫生行政许可管理办法》颁布实施以来,仪征市卫生行政部门及时对原有的卫生行政许可项目进行了清理,能够坚持依法进行卫生行政许可审批,不断规范行政许可行为。但面对不断发展的新形势,作为一个县级卫生行政部门,卫生行政许可工作也逐渐暴露出一些不依法行政、脱离实际等问题,现结合仪征市卫生行政许可工作中的问题进行分析与探讨。     

对于《食品卫生法》中违法所得认定的若干思考

《食品卫生法》中规定的没收违法所得的情形主要有两类:一类是生产经营者的主体资格不合法;一类是生产经营了不符合卫生标准或是禁止生产经营的食品。《食品卫生行政处罚办法》第七条规定:违法所得是指违反《食品卫生法》、从事食品生产经营活动所取得的全部营业收入(包括成本和利润)。但在日常卫生监督实践中,由于卫生监督人员对违法所得的成本和利润认定的困难,影响了对食品违法行为的有效打击。1违法所得的调查取证卫生监督执法实践中,很多行政处罚都涉及到对违法所得的量化问题,但对违法所得的取证一直是案件调查的一个难点。一是被调查…     

仪征市2004年~2006年熟肉制品抽样监测结果分析

目的为了解仪征市熟肉制品卫生状况,及时发现和解决实际存在的问题,为监督种部门提供科学的执法依据,保障人民身体健康。方法依据国家有关标准,对2004年~2006年全市熟肉制品进行抽样检测,并采用EPIinfo统计软件对检测数据进行统计分析。结果共抽样监测各种熟肉制品516份,合格319份,合格率61.8%;不同类别的被检单位熟肉制品合格率差别明显,最低为熟食摊贩仅有46.5%,生产企业相对最高为85.2%;9个检测项目中亚硝酸盐、菌落总数、大肠菌群指标合格率分为90.6%、74.0%、72.7%。结论连续几年的监测数据显示,仪征市熟肉制品整体卫生质量处于较低水平。熟肉制品在生产加工销售过程中微生物污染现象严重,定型包装熟肉制品食品添加剂(亚硝酸盐)超标使用现象也时常发生。不同类型生产经营单位、不同包装的熟肉制品均存在着问题,熟食摊贩、酒店、超市制售的及散装的熟肉制品问题更加突出。建议加强卫生宣传,引导健康消费,执法部门应对重点季节、重点单位、重点环节加强监督检查,确保熟肉制品安全卫生。     

仪征市校外小食堂卫生状况调查

为全面了解我市校外小食堂卫生状况,有效控制食物中毒事故发生,切实保护中小学生的身体健康,作者于2003年6月对本市校外食堂进行了调查;现将调查结果报告如下。     

餐饮业量化分级管理的实践与思考

为贯彻卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度，及时发现并消除食品安全隐患，预防食物中毒及食源性疾病的发生，仪征市自2005年起开始推行餐饮业量化分级管理制度。在近两年的实践中，餐饮业量化分级管理工作遇到了许多困难，也积累了一些经验，现将实施餐饮业量化分级管理情况报告如下。     

仪征市92例卫生行政处罚案例分析

随着卫生监督体制改革与发展。卫生行政执法力度也在不断加大．为进一步规范行政执法行为。提高卫生执法队伍素质，扬州市卫生监督所自2004年4月创办了江苏省首家《案例点评》月刊（内部），每期4篇，至2006年3月共编印了23期。通过“特约评论”、“以案说法”、“一家之言”、“实话实说”4个栏目对全市92件卫生行政处罚案例进行了分析与点评。点评的92件行政处罚案例共涉及7类卫生行政监督领域。食品卫生61件、医疗市场15件、职业卫生5件、