水利水电工程移民安稳致富评价指标探讨

为了科学合理地评价移民安稳致富水平,遵循可持续发展、全面建设小康社会、坚持城乡统筹和创建和谐社会的原则,研究提出了移民安稳致富内涵,设计了由目标层、准则层和指标层构成的移民安稳致富评价指标体系;提出了趋势预测法等5种指标标准设定方法,科学合理地设定了各项指标标准。采用层次分析法和专家打分法,对移民安稳致富水平进行综合评价,找出库区和移民安置区以及移民群体安稳致富水平与目标水平的差距,有针对性地采取扶持措施缩小差异,使移民整体具有一定的可持续发展能力。     

水库移民能力建设方案探讨

中国是耕地资源紧张的国家之一,尤其是在大中型水利水电工程建设征地区域,水库淹没使库区耕地资源明显减少,移民失去土地或部分失去土地后,生产条件和生产方式发生根本改变,原有生产技能难以发挥作用,移民可持续发展能力不足,直接制约了移民安稳致富和库区发展。为此,本文提出通过为中老年人建立社会保障、为劳动力提供职业教育和技能培训,加强移民能力建设,促进移民劳动力转移就业,实现可持续发展,促进移民基本生活有保障,使移民劳动就业有着落,生产生活水平不下降。     

建立三峡移民社会保障机制的探讨

三峡移民搬迁安置基本完成,已全面进入生产生活恢复与经济发展时期,但部分城镇占地移民、农村进镇移民以及部分农村移民等"失地农民"已成为社会的弱势群体,在库区社会保障尚不健全的情况下,基本生活难以保障,必须引起社会各界的足够重视.分析了建立三峡移民社会保障的困难和问题,提出了建立社会保障的必要性,并对建立三峡移民社会保障的总体思路、对象、标准、保障措施及配套管理进行了探讨.     

移民安置独立评估指标体系设置探讨

水利水电工程移民安置独立评估是加强移民工程监督管理的一项重大制度创新,是检验移民安置规划目标实现程度的重要手段。随着水利水电工程移民安置工作的不断推进,需要对独立评估指标体系的构建进行探讨。通过运用现代管理理论,采用文献分析法、综合评估法和定性分析法等,结合当前独立评估实践,设置了一套完整的独立评估指标体系,构建了水利水电工程移民安置独立评估指标体系框架,系统设置了独立评估调查指标与评估指标,细分了独立评估各层次具体指标的调查和评估内容,其工作成果和结论可为移民专项验收和竣工综合验收等提供科学依据,对今后开展类似移民安置独立评估工作具有借鉴意义。     

水库移民生产发展扶持受益机制研究

水库移民后期扶持的难点在于增收致富,促进移民增收致富的根本措施是产业发展带动移民增收,移民受益机制设计是水库移民生产发展扶持效益实现的关键。基于此,通过研究提出了水库移民生产发展的扶持方向,并根据现有的3种生产发展组织形式,分析了扶持投入组织载体与不同模式下农户的利益分配机制,创新性地提出了具有村组集体分成利润的移民受益机制以及相应的保障措施。     

水利水电工程移民稳定问题对策研究

针对社会大变革的背景下,移民搬迁安置和安稳致富过程变得较为复杂,新老水库移民都出现了上访频次呈增多趋势的问题。分析了水库移民不稳定因素产生的原因及所反映的基本矛盾,从完善移民管理体制、健全政策法规、建立长效补偿和扶持机制、加大扶持力度着力改善移民民生,以及建立风险评估制度和加强预警管理等角度,研究并提出了相关对策,以期对维护水库移民社会稳定,建设和谐库区提供建设性意见和参考。     

水利水电工程建设征地移民设计监理初探

水利水电工程建设征地移民设计监理，在保证实物指标调查质量、优化移民安置规划方案、维护移民合法权益、保证项目投资效益等方面具有重要作用。根据汉江堵河潘口、龙背湾水电站实物指标调查监理和规划咨询工作经验，总结了电站建设征地移民设计监理成效，提出了水利水电工程建设征地移民设计监理的构成体系和基本思路，探讨了设计监理的内容、方式方法、步骤及监理机构组成、监理人员职责等，为今后及其它水利水电工程建设征地移民设计监理提供借鉴和参考。     

关于大中型水利水电工程移民安置目标的探讨

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。自1991年移民安置条例颁布实施至2006年条例修订以来,国家社会经济发生了深刻变化,为适应新时期移民安置工作需要,有必要对移民安置目标进行充实和完善。阐述了移民安置目标修订、完善的思路及原则;通过方案比选推荐"采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活水平不降低、长远生计有保障,并能与安置区居民持续协调发展"的目标完善方案,并分析完善后的移民安置目标对社会产生的影响。     

国内外水库工程建设征地移民管理分析

阐述了我国水库工程建设征地移民管理现状，介绍了前苏联、美国、日本、埃及、印度以及世界银行贷款项目征地移民管理经验，并对国内外水库工程征地移民管理工作进行了对比分析。