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作为行业规划的电力发展规划,无非是对未来一定期间内电力供求关系所做的设计或安排。目前,我国已步入能源紧缺阶段,市场化也已被确立为电力体制改革的基本取向,因此,电力消费的合理化及其基础——电价的合理化,既应是“十一五”时期电力规划的基本依据,也应成为电力规划所要达到的主要目标。 相似文献
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缓水荒须改革水利工程水价 总被引:1,自引:0,他引:1
水利工程水是指蓄水,引水等公共工程供水的价格,我国是水资源贫乏的价格,我国是水资源贫乏的国家,特别是北方地区,供水不足对经济发展的制约及导致的社会问题日趋严重,解决供水不足的途径,无非“开源”和“节流”,而无论“开源”还是“节流”,都民不价政策密切相关,为此,本针对水利工程水价管理中的实际问题,提出了改革的民路性建议。 相似文献
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论现代监管理念与我国监管现代化 总被引:1,自引:0,他引:1
监管是政府或法律授权的公共机构依据规则对被监管者相关行为的限制。经济性监管直接影响当事人的利益,必须平衡买卖双方的利益关系,因而必须按规则进行。独立性、规则与程序明晰、监管机构职能完备、可预见、公众参与、透明、可问责,是保障监管绩效的必备条件。实现我国的监管现代化,首先要通过监管业务独立和监管者决策独立,使监管机构能独立有效地行使监管职能。要有分层的系统规则设计,建立和完善监管的规则体系。应集所有监管职能于同一机构,并以行业技术经济特性及财政责任为主要依据设置监管层级,建立职能完备、分工合理的监管组织体系。被监管企业的经营信息、监管者的决策信息都必须公开,建立新型的消费者组织,以真正做到监管的公开、透明和公众参与,形成对监管者的监督制衡机制。 相似文献
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尽管市场竞争对核电的影响较难准确预料,在先行电力市场化改革的国家,核电还是在一些政策配合下进入了电力市场.我国政府的<电价改革方案>,也明确了核电参与市场竞争的改革方向.因此,作为长远的政策设计,核电价格由市场竞争决定应是没有疑义的.但就目前我国电力市场发展的实际情况看,"步履维艰"的形容决不为过,主、客观方面的困难都比原来预想的大得多,改革的过渡期可能会较长. 相似文献
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"一户一表"是阶梯电价的物质基础。但目前我国多数地区都存在大量的"合表"用户,这大大削弱了"阶梯式电价"的可执行性。而所以存在大量的"合表"用户,是因为终端用户接入设施的费用分担责任不明确,电价调整也一直未因此做相应的安排。结果是该项费用实际上仍由用户直接承担,居民住宅小区接入工程建设和运营由谁负责却并不清楚。为此,建议中央政府对住宅小区电力设施的出资人、产权移交、建设和维护费用分担等做出明确规定。入户电能计量表及其以外的1千伏以下接入设施,由供电公司负责建设和维护,初建费用由业主承担,维护及更新费用由供电公司承担;由"用户接入费"形成的资产,在配电价格核定中可计提折旧,但不应取得投资回报;"一户一表改造"发生的费用,由供电公司与业主共担;改造后形成的资产可由用户无偿移交给电力公司,免征企业所得税;为避免因体制改革及电网信息化改造导致的电表频繁更换,减少资源浪费,用户接入工程无论新建还是改造,电表的选择都不能继续"五花八门",而应有合乎信息化管理要求的统一标准。 相似文献
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以辅助服务为主的水电价格政策研究 总被引:1,自引:0,他引:1
发电侧对系统提供的产品实际上有三种:电能量、容量和辅助服务。而由调节性好的水电站承担辅助服务功能,其"性价比"不仅优于火电,也优于燃气和抽水蓄能电站,从系统的角度看,成本最低。为促进合理电源结构的形成,对以提供辅助服务为主的水电,不能只按其提供的电量进行评价,上网电价体系应能反映调峰、调频等各种辅助功能的价值。此类机组如参与市场竞争,应相应建立辅助服务市场,辅助服务价格由双边合约或招标决定;如暂不参与竞争或整个发电侧价格仍由政府管制,可对此类机组价格暂行"两部制"。各"部"产品价格的确定,可从各地区的实际出发,分别采取自身成本分割法和机会成本相加法。在无径流式水电作参照的地区,可按自身的成本支出性质分别核定容量电价和电量电价;在有径流式水电作参照的地区,电量电价可参照现行径流式水电价格确定,容量电价可按径流式水电改建成调节性好的水电所需成本确定。 相似文献
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核电价格形成机制研究(上) 总被引:1,自引:0,他引:1
我国上网电价改革的方向已经明确,过渡期煤、水、气、可再生能源发电的价格监管方法也基本确立。但核电价格政策至今尚未成型。而价格是市场经济中调节资源配置的核心机制,在“厂、网分开”的条件下,没有明确、完整的核电价格政策,不仪核电的投资和规划缺乏根据,相关各方的利益关系也难以平衡,决策过程拖长,交易成本提高,“积极发展核电”的战略目标很难实现。为此,本报告拟以国内、外核电发展的实践为基础.对核电价格形成机制做一次系统的研究,以期对完善我国的核电价格政策有所助益。 相似文献