依法加强对预算外资金的管理 《湖北省预算外资金管理条例》简介

近年来,随着我省经济的迅速发展,预算外资金规模也不断增加,目前总量已经达到100多亿元,相当于全省预算内收入的三分之一强。规模庞大的预算外资金已经成为我省经济建设和事业发展的重要资金来源。但从另一方面来看,当前我省预算外资金管理中也存在着一些不容忽视的问题,如有少数部门和单位的预算外资金收支管理比较混乱,有的甚至公款私存、帐外设帐、私设"小金库";有的违反规定乱收费;有的地方政府和财政部门对预算外资金随意调控等等。为了进一步加强和规范我省预算外资管理,合理使用财力,有效发挥预算外资金的作用,严肃财经纪律,推动我省经济建设和各项事业的发展,省九届人大常委会第12次会议于1999年9月     

无因管理的重新解读——法目的论解释和论证的尝试

无因管理是一种合法的事实行为,直接形成一种法定债权债务关系。无因管理必须要有严格的定义和范围,其重要构成要素之一是符合本人意思,但本人意思违反社会公共利益或公序良俗的除外。不符合本人意思的不适法无因管理不是无因管理。无因管理的立法目的很大程度上在于社会公共利益和公序良俗的考量,这种考量为了弥补当事人意思自治的缺陷和不足,最终充分尊重并保护当事人的意思自治。     

关于公安机关服务“第一要务”的思考

公安机关必须充分发挥职能作用 ,坚持发展是第一要务的思想 ,努力创造优良的服务环境 ;坚持稳定压倒一切的方针 ,创造良好的安全环境 ;坚持服务市场经济的思路 ,创造一流的信用环境。     

当前湖北的有组织犯罪

关于有组织犯罪的界定我们认为:有组织犯罪,不应专指狭义的跨国犯罪组织进行的犯罪活动,也不应把所有的团伙犯罪都认为是有组织犯罪。有组织犯罪除了犯罪集团、黑社会组织和跨国有组织犯罪等特殊形式的共同犯罪外,还应包括团伙犯罪的一部分,即通常所称的严重团伙犯罪。其主要特征是:三人以上,以谋利为主要目的,有相对稳定的头目、骨干和成员,有较严密的组织,有预谋作案的动机和伎俩,往往连续作案、屡作大案、恶案;有的带有黑社会性质,有的发展大了后演变成为"黑社会"。     

合同相对无效论:以劳动合同为重点——技术化的评价规则和目的逻辑的关联

有效、可撤销、效力未定及无效制度仅仅是合同法上的一种合同效力评价规则,不妨碍其他规则的同时适用.有时,合同有效可以更好地惩戒不法当事人.合同相对无效能更有效保护善意相对人和善意第三人,满足现代商事交易安全的需要.在劳动合同法的理论和实务中,应当确立劳动合同的相对无效制度,更好地保护劳动合同中善意当事人以及与劳动合同存在...     

连带债务、不真正连带债务与债权人保护的检讨和反思

连带债务的发生以当事人之间客观存在之连带关系为事实基础，其规范意旨不简单是债权人保护，而且还兼顾债务人利益。基于后者，在涉他效力层面连带债务会减损债权人利益；在内部效力层面形成复杂的债务人求偿关系。与此相比，不真正连带债务之涉他效力一般止于清偿事项，债权人能获得更充分之救济；而且债务人之间一般无求偿关系，省却繁琐求偿之诉累。在我国《民法典》适用过程中，法定连带债务一般以债务人之间客观存在之连带关系事实为基础，如财团共同体、合作共同体、意思联络共同体等。连带债务可以存在解释为不真正连带债务的空间。连带责任未必绝对等同连带债务，其有解释为不真正连带责任的可能。     

团结凝聚高校党外知识分子参与思想政治教育工作的路径探析

思想政治工作是学校各项工作的生命线。高校是大学生思想政治教育工作的主战场,亦是党外知识分子荟萃之地。高校党外知识分子数量多、层次高、影响大,他们在开展大学生思想政治教育中具有独特优势,可为深化大学生思想政治教育工作作出积极贡献。广大高校应进一步团结凝聚党外知识分子,多层面、多渠道、多举措加强引导,汇聚各方力量,全面推动大学生思想政治教育工作取得新进展。