政府监管与学院自治:苏格兰继续教育学院治理体系研究

苏格兰的教育制度历来不同于英国其他地区,继续教育学院是苏格兰职业教育与培训的最主要机构,其治理体系体现出独特性.整体上看,苏格兰继续教育学院实行"中央—院校"两级治理,在中央层级,"高级学习和科学局"为继续教育学院提供支持及全面战略指导,"苏格兰资助委员会"为继续教育学院提供资金并以成果协议实现监管,"苏格兰资格认证局"则负责开发、审核、批准、认证继续教育学院的大多数"资格","苏格兰教育(局)"全面监控继续教育学院教育质量;在机构层级上,继续教育学院通过专业化的治理机构——管理委员会及《苏格兰学院善治守则》实现学院"自治".借鉴苏格兰继续教育学院治理经验,未来我国要进一步完善职业教育治理的法律法规及政策体系,还要进一步加强针对职业教育机构层面的、具有可操作性的治理规则体系建设.     

普惠性学前教育公共服务体系构建困境及政府治理对策研究 ——以普惠性民办幼儿园为例

在当前推广和普及公益、普惠学前教育的背景下,构建普惠性学前教育公共服务体系是国家重要的发展战略.但目前,我国普惠性学前教育公共服务体系在构建过程中存在以下的问题:区域、城乡间普惠性学前教育资源配置不够均衡、差异较大;普惠性学前教育财政总量不足且结构欠合理,财政资金流向不均衡;普惠性学前教育师资队伍总体质量有待提升,师资不够稳定;政府对普惠性学前教育的认定标准重硬件轻软件,缺乏动态监管和质量评估标准;相关政府部门协同合作机制没有有效发挥等.为提升我国普惠性学前教育公共服务体系水平,可以从以下方面进行治理:构建以公平为导向、以特惠先行为重点的学前教育资源配置机制;健全结构合理、成本分担、公平普惠的普惠性学前教育财政投入机制;进一步优化师资结构,切实加强师资保障;重视质量标准认定,强化过程性动态监管,完善质量监控体系;完善各相关部门协同机制.     

名师风采

高晋康,西南财经大学法学院创始院长(2001-2018年)。现任四川省哲学社会科学重点研究基地中国金融法研究中心主任、西南财经大学法学院教授。兼任教育部高等学校法学类专业教学指导委员会委员、中国银行法研究会副会长、国家社科基金评审组专家,四川省委、省政府法律顾问等。主要研究方向为金融法、法律大数据、地方法治等。出版著作20余部,主编《经济法律通论》(普通高等教育“十一五”国家规划教材)。     

论学前特殊教育的产品属性及政府责任

依据公共产品理论,学前特殊教育具有消费的部分非排他性、部分非竞争性与效用不可分割性,应归属于准公共产品。因此,在学前特殊教育服务的提供上,政府应承担主体责任。在现实中,政府主体责任意识虽已到位,但行动实践上存在着不足。为更好地提升学前特殊教育服务水平,政府有必要从学前特殊儿童的公共需求出发,全面构建法律、行政、财政等多方综合的社会支持体系,系统地保障与促进学前特殊教育的发展。     

特朗普政府的对外政策:对自由国际主义的继承还是背叛

自由国际主义是美国对外政策的基本原则:一方面,美国主要依靠自身实力来实现国家利益;另一方面,它强调其民主价值理念的宣扬和灌输,以此推进国家利益的实现。从第一次世界大战至今,美国自由国际主义外交理念经历了威尔逊时期、冷战时期以及后冷战时期三个阶段,它在不同的阶段呈现出形式上的差异,但本质从未改变。特朗普上台后,美国在对外政策的各个领域都进行了调整,但特朗普并没有放弃美国民主的输出,对外政策也未回到孤立主义的窠臼,实际上是对美国国家利益的简单化处理。因此,特朗普政府的对外政策本质上并未违背自由国际主义,只是其表现的形式不同而已。     

特朗普政府STEM教育改革综述及启示

脱胎于创新机制的STEM教育,在提升国家综合竞争力、满足创新产业需求、促进教育与就业公平具有显著的社会效能,是美国特朗普政府施政以来开展教育改革的重点。特朗普执政期间,STEM教育经历了从“唯他”到“唯我”的范式改革,从建制到调控的使命转变,从传承到嬗变的动力转换。STEM教育是特朗普政府为数不多的执政亮点,探究特朗普政府STEM教育改革的发展脉络、厘清特朗普政府STEM改革思维,对我国统筹科技创新与教育机制、打造国际竞争力优势具有镜鉴意义。     

政治现代化进程中的网络政治文化建设

政治现代化是一个国家现代化的显著特征,政治文化是政治现代化发展水平的主要标志。网络政治文化是互联网时代政治文化发展的新样态,它在扩大公民政治参与、实现公民政治社会化、提高政治认同感以及政府治理方式变革等方面都具有积极的政治效用。但网络政治文化在发展中也面临网络舆论极化现象的冲击、与现实政治实践的错位、网络意识形态被解构风险、传统政治文化传承危机等重重困难,需从提高网民政治素养、加强网络媒体建设和政府自身建设入手,规范网络政治行为,完善网络治理机制,促进网络政治文化健康有序发展。     

政府职业教育治理能力现代化的现实困境与改进路径——“整体政府”理论的启示

职业教育的现代化呼唤政府治理能力的提升。由于整体效应的缺失,政府治理职业教育的能力难以有效发挥,其困境主要表现为职业教育治理中政府职能分散化、纵向政府部门政策执行涣散化以及政府治理职业教育过程碎片化。"整体政府"理论的"横向合作""纵向协调""服务连贯"等基本特征为强化政府治理的整体性提供了有益启示。为了政府能够充分发挥整体功能,推进政府治理能力的现代化,必须深化职业教育职能部门的机构改革,健全职业教育政策执行的监督机制,创新职业教育服务的信息化供给模式。     

来华留学生省级政府资助政策动因研究

本研究基于政策创新扩散理论,通过事件历史分析构建了来华留学生省级政府资助政策动因模型并进行检验.Logit回归发现,省级财政资源、进出口总额、加入"一带一路"倡议、学历留学生比例等因素对省级政府出台资助政策影响显著;上级发文量、省域内高等教育规模与质量、省域内留学生规模、全国扩散影响、区域扩散影响等因素的影响均不显著.由此可见,来华留学生省级政府资助政策由内部因素决定,且受留学生教育质量提升和省域对外开放需求的双轮驱动.来华留学生省级政府资助政策功能的进一步发挥需做好评价与宣传工作,并综合考虑各级政府资助之间的协调定位.     

区域协作构建肉羊繁育体系试点之思考

整合地方肉羊产业资源,试点以人工授精技术等现代繁殖技术应用为基础,建立繁育体系架构,将专业人员和养殖经营者群体结合,分别执行复杂程度不同的上下游技术措施,开展以肉羊杂种优势利用为主的区域协作,取得符合不同季节发情调控和妊娠的一般应用效果,分娩的羔羊具有明显杂种或本品种外貌和生长发育特征.以此分析我国农区羊业小规模养殖和散在分布特点决定了区域协作是建立合理繁育体系的选择.在技术上提出良好的繁育效果需要现代繁殖技术与传统繁殖方式结合,在实施路径上强调政府引导和基于数据监控机制的重要性,构建以养殖经营主体为基础的协会主导管理体系.旨在为解决羊业生产所面临繁育体系缺乏活力和良种利用率低等问题,以期为推进羊产业发展提供思路.