通过参政党的监督功能 强化执政党的执政意识

对一个长期执政法定执政党而言,执政意识的强化和发展面临特殊困难和挑战.为此,应在分析法定执政党强化执政意识面临的特殊困难的基础上,大胆开发和转换参政党在中国政治结构中的监督执政党功能,有效激活和强化执政党各级领导干部的执政意识.     

构建和谐社会进程中政府的职能定位与能力建设——“政府行政能力建设与构建和谐社会”学术研讨会暨中国行政管理学会2005年会综述

为了深入学习、贯彻党中央关于提高执政能力和构建社会主义和谐社会的战略决策,2005年8月20-22日,中国行政管理学会和甘肃行政管理学会在甘肃兰州联合举办了主题为“政府行政能力建设与构建和谐社会”学术研讨会暨中国行政管理学会第十六届年会。中国行政管理学会会长郭济,甘肃省人民政府副省长陆武成,秘书长程正明,甘肃省行政管理学会会长李文治,中国行政管理学会副会长武树帜、李琪,副会长兼秘书长高小平等同志到会并发表讲话, 江西省政府秘书长魏小琴等来自全国各省市政府实际工作部门和大专院校、行政学院系统的专家学者近300人参加了会议,研讨会共收到论文300余篇。研讨会期间,大家围绕会议主题进行了广泛深入的研讨,现将会议的有关情况综     

试论本次行政改革的过渡性

按照建立社会主义市场经济体制这一行政环境根本性变革的要求,根据精简,统一、效能的原则转变职能,理顺关系、精兵简政、提高效率是中央为本次行政改革确定的目标,这种目标的认定当然有其坚实的基础和内在的要求.但期望目标的实现并不单纯地取决于纯主观的努力和现实的要求,而是受制于各方面的影向.这一目标的实现将是一个渐次、持续的过程,本次行政改革更具有过渡性,这种判断建立在对本次行政改革如下约束条件的分析基础上.     

新一轮行政改革应选择新的战略方向

在当前改革开放和现代化建设的进程中，一个日益突出的问题是，与经济系统的快速发展变革相比，行政系统的改革与发展明显滞后，这种滞后反过来又制约着经济的改革与发展。因此，在经济发展的基础上如何更进一步地推动行政改革，解决行政系统对经济系统的不适应问题，是中国当前及今后继续推进改革开放和现代化的一个基本命题。本文认为，顺利推进新一轮的行政改革必须对改革的战略方向进行新的分析和选择。改革开放以来，伴随着经济体制改革的一步步深入，行政系统一直在进行着适应性的变革，这集中表现在1982年、1988年、1992年的三次大规…     

通过参政党的监督功能 强化执政党的执政意识

对一个长期执政法定执政党而言,执政意识的强化和发展面临特殊困难和挑战。为此,应在分析法定执政党强化执政意识面临的特殊困难的基础上,大胆开发和转换参政党在中国政治结构中的监督执政党功能,有效激活和强化执政党各级领导干部的执政意识。     

香港特区的行政公开:理念、制度及启示

行政公开化是 2 0世纪中叶以来世界各国发展的一个新趋势。香港回归祖国以来 ,特别行政区政府坚持“服务市民”、“向市民交代”等行政理念 ,继续推动行政公开化 ,致力于建设“开明政府” ,成效显著 ,在我们今天推进内地各级政府政务公开之时 ,香港特别行政区的经验无疑具有重要的启发和借鉴价值。理念与宗旨。行政公开的实质是政府对自己与公民关系性质的认知和定位。在回归以前 ,港英政府并不是港人利益的代表 ,其管治的出发点是维护宗主国在香港的利益。回归以后的特区政府 ,终于彻底摆脱了殖民时代给我们带来的时间和空间的心理局限 ,对…     

持续提升政府生产力的积极探索——香港特区“政府资源增值计划”述论

随着行政环境的变迁 ,香港特别行政区政府面临的一个基本矛盾是 ,市民对公共服务需要的不断增长但政府财力资源却相对有限甚至出现赤字。“资源增值计划”就是政府旨在解决这一矛盾的重要战略。计划分为两个阶段 ,第一阶段是为了短期内提高政府生产力 ,第二阶段的各种措施则具有“根本性改革”的特征 ,目的是为了持续地提高政府生产力。这一计划的推行是九七回归以来香港行政改革的重要内容 ,它也对内地的行政改革具有重要的启发与借鉴价值     

试论推进中国行政公开化进程的策略

行政公开化是２０世纪中期以来西方各国行政发展的一个重要趋势，是行政民主化的突出特征。党的十五大强调，要“坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”因此，行政公开（政务公开）化也是目前中国行政改革一项重要内容。本人认为，在新的行政环境中推进中国的行政公开化进程，必须从具体策略上注意解决以下几个问题。 一、树立正确的行政观念 行政公开化的前提是政府及其工作人员对于自己与公民关系（政府─公民关系）的认知与定位。西方国家的行政公开化之所以成效显著的一个重要原因是政府普遍树…     

论当前政治发展目标的次序和实现策略

在人类迈向 2 1世纪时 ,中国的社会转型也进入了最关键时期。在这一时期 ,政治发展领域的任何变革都影响深远 ,非常敏感和复杂 ,因而必须对当前中国政治发展的目标次序和实现策略进行厘定和设计。邓小平同志曾经指出 ,没有民主就没有社会主义 ,就没有社会主义现代化 ,因此 ,通过扩大政治参与的水平和层次发展社会主义民主是社会转型时期中国政治发展的基本目标之一。另一方面 ,“现代性有助于政治稳定而现代化则孕育了不稳定。”(亨廷顿《变革社会中的政治秩序》 ,华夏出版社 1988年版 ,第 4 1页 )从传统社会向现代化迈进的转型时期是政治不…     

中国现代化进程中的政府能力——国内学术界关于政府能力研究的现状与展望

自政府产生以来 ,政府能力始终是判断政府优劣的重要标准之一 ,但对政府能力的研究从来没有象今天这样被人们所强烈地关注。 1 997年世界银行发展报告《变革世界中的政府》的主题就是政府能力。本文试图对国内学术界有关政府能力研究的文献进行初步梳理和总结 ,以期促进国内政治学和行政学对这一问题的研究。需要指出的是 ,本文将国家能力的研究文献也纳入到这一问题的分析当中。其原因是 ,作为公共权力主体 ,国家和政府在概念上最大的区别只在于抽象和具体之间。国家概念比较抽象 ,政府概念相对具体 ,而政府概念常常是作为对于国家实体的具…