关于完善当代中国行政首长负责制的思考

行政首长负责制是指特定的行政机关首长依法行使行政职权时享有的最高决定权,并对该职权行使后果向代表机关负个人责任的行政领导制度.当代中国行政首长权力保障法律相对缺失,责任追究机制非制度化,首长负责制与执政党委员会制度存在一定冲突,与行政副职的责任也存在一定冲突.基于上述状况,应从党政职权的明晰化和法制化入手,尽快制定行政首长权责法,以及健全行政首长辅助机构并加以完善.     

对非法采矿过程中导致人死亡的行为如何认定

非法采矿行为,是指单位或个人在不符合国家规定的采矿条件未取得采矿许可证的情况下擅自进行矿产资源开采的行为。通常缺乏一定的技术设备和科学管理,因而在非法采矿过程中时常伴有重大责任事故和重大安全责任事故的发生。这就涉及到非法采矿罪、重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的区分问题。笔者认为,要合理地解决这一问题,首先应该从犯罪构成的四个要件阐明三罪的相同和不同之处,在此基础上根据案件的具体情况妥善处理。刑法典第134条规定,重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服从管理、…     

论诉讼费用风险的社会化

诉讼是一种法律消费,是当事人消耗一定的财力(诉讼费用及代理费用)及至精力(出庭应诉等),购买法院提供的“产品”——权威性的司法裁决行为。作为一种高成本的昂贵消费,诉讼在一定程度上造成了贫困者因财力匮乏而导致的权利贫困。对于那些无力支付诉讼费用的人来说,诉讼费用无疑成为接近司法、实现社会正义的障碍。因此,要保障诉权,促进司法正义的实现。各国都承认并给予当事人获得法律援助的权利,即法院或者社会给予无力支付诉讼费用的人以必要的减免或者经济帮助。从法律援助的性质我们可以清楚地看     

一人公司的若干法律问题

一人公司(One Man Company),又称独股公司或独资公司,是指只有一个股东,全部资本由一人拥有,而且股东承担有限责任的公司。20世纪以来,许多国家法律不仅允许全部股份集中于一个股东时公司可以继续存在,而且还允许一个股东设立有限责任公司,这就为全资性子公司的存在奠定了法律基础。受西方公司制度最新发展的影响,一人公司不仅已成为我国的立法现实,而且日益成为一个重要的市场经济主体。目前我国法学界尚对一人公司研究不多,本文拟就一人公司的一些法律问题略作管窥。我国关于一人公司的争论传统理论认为,社团法人是公司的本质特征之一。…     

经济全球化对企业合并法律的影响

20世纪80年代以来,贸易壁垒在世界范围内的降低以及科学技术方面的巨大进步,极大地推动了经济全球化的进程。经济全球化至少在以下两个方面影响了企业结构。第一,企业规模急剧膨[(\325\315)(\243\254)]企业合并数量显著上升。一方面,国内市场已经成为国际市场的一部分,企业面临的不仅仅是国内竞争者,而且外国的竞争者也随时准备进入本国市场。即使为了保住在国内市场上的份[(\266\356)(\243\254)]企业也可能需要进一步扩大规模,以争取一个较有利的竞争地位。另一方[(\303\346)(\243\254)]国内企业也要走出去,在国外市场上与其他国家的企业进…     

论国家秘密核定权的完善

国家秘密的存在,虽是维护国家安全的必要,但因与现代民主政治要求的行政过程透明化及人民对政府所作所为有知情权的理念相冲突,所以必须尽量限制它的范围.我国现行法律关于国家秘密核定的规定存在着一定弊端,如核定权过于分散;普核定主体自由裁量权过大,专门核定主体无法进行有力监督;缺乏相应的核定主体责任追究制度等.因此,需要对现行的<保守国家秘密法>等法律法规进行相应调整,进一步完善我国的国家秘密核定制度.