基层官员“爱恨”交加背后的权力逻辑

在县乡基层工作过的人都会有一种切身的体会,就是每年面对来自"上头"各种名目的检查、评比、调研、考察烦不胜烦,可却奈之莫何,甚至要将三分之一的日常工作时间用在迎来送往之上。久而久之,形成了既怕"上头来人",又欢迎"上头来人"的     

城镇化发展的价值取向与农村居民生活意义世界的建构

城市是人类文明的结晶,城市的普遍性价值集中体现在神圣、安全和繁荣“六字方针”.当代中国城镇化的根本价值取向在于搭建一个让农村居民“出得来”、“回得去”、“留得下”、“有尊严”的发展平台.坚持城镇化质量建设与农村居民生活意义世界建构的有机匹配,就必须实行城镇化发展与工业化、信息化、农业现代化有机匹配、与主体功能区战略定位有机匹配、与区域发展程度有机匹配、与创建有利于农村居民公共参与的生活与生命共同体有机匹配四大基本原则.实现城镇化质量建设与农村居民生活意义世界建构的双重发展,有赖于建构以公共交往空间与规则为核心、由基层党委和政府、农村居民、市场发展商、基层社区、社会团体等利益相关方平等参与的城镇化事务共治格局.     

顺天应人：人心政治的“源”与“流”

寻求“至善生活”的实现方式，是西东方社会政治制度体系的共同追求。西方社会立基于人性是恶的、公权力是恶的“双重恶”理论假设，通过委托-代理式单向度不信任的政治制度设计，建构了基于个人主义的以保护私人财产权为核心的政治制度体系，最终却陷入了制度无以统合不确定性的新型丛林法则时代。以中国为代表的东方社会，出于规模社会的治理需要，建构了立基于集体主义的人民与政府间双向有机互动、彼此高度信任、整体团结合力的人心政治形态。在以民心皈依为根本指向、以人心评判为最高标准、以人民本位观为根本价值指导的东方社会人心政治形态中，“民心之所望，执政之所向”，是人心政治的“源”之所在，内蕴着需求之源、使命之源与责任之源三重动力体系；“天命无常，有德者居之，有能者为之”，是“人心政治”的“流”之所在，孕生了通过具有理性力、能动力与行动力的组织将制度与人有机地统合起来，推动政治制度体系的“源”与“流”有序运转并综合发挥作用的自我调适机制，以达成服务人民、发展国家、促进和平的最终目的。     

皇粮族：中美谁之最

最近有资料显示, “中国‘吃皇粮’的人是世界之最”的说法并不正确。而美国才是位居榜首。然而, “吃皇粮人员”到底在干什么,政府的财政支出用在了什么地方, 又将事情颠倒了过来。     

从阶级统治到阶层共治——新中国国家治理模式的历史考察

本文从治理的视角对新中国成立以来的国家治理模式进行了考察。在辨析相关概念的基础上,论文以社会经济制度变迁而引发的阶级关系新变化为主线,以党和国家重要文献对不同阶段各阶级与阶层政治地位的定位为依据,将新中国国家治理模式的变迁过程划分为三个不同阶段,即阶级统治模式阶段、过渡阶段和阶层共治模式阶段,并从治理主体、组织载体、实现机制等方面对这三个阶段的国家治理主导模式的基本特征进行分析和总结。     

小城镇公益事业民营化--对安徽省舒城县干汊河镇的调研报告

舒城县干汊河镇在小城镇公益事业建设与运营方面采取特许权拍卖、合同承包、竞争招标、政府补助等方式,先后在集镇自来水厂建设与运营、集镇卫生保洁、幼儿园和小学建设与运营、公祭堂建设与运营等项目上进行了民营化探索,在实践中取得了较好的绩效,有很大的创新性,其成功经验和做法值得推广和借鉴.小城镇公益事业民营化改革尝试尚存在一些带有共性的深层次问题,需要在今后的改革中进一步深化.     

小城镇公益事业民营化:经验、问题与对策

小城镇公益事业民营化对于满足城镇居民多样化需求、降低政府财政支出、推进农村社会小城镇建设、加快农村社会全面发展具有十分重要的作用。小城镇公益事业民营化在实践中面临着诸多现实问题的制约,需要不断发展和创新。     

社区自治:城市社会基层民主的复归与张扬

社区自治是党领导社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。我国居民委员会的发展历程经由了一个从自治组织到“准政府”组织再到自治组织的复归与张扬之过程 ,而构筑社区自治内部制度保障的关键在于大力推进社区自治组织架构的创新 ,目前社区自治组织架构的创新呈现了从“议行合一”体制向“议行分离”体制转换的趋势 ,且“议行分离”体制下社区自治组织架构在实践中诞生了实体型和虚体型两种发展模式 ,其目标指向都是社区自治 ;构筑社区自治外部制度保障的关键在于在城市基层政府与城市社区之间建立起一种委托—代理式契约关系。     

寻求学术与实践的交汇点

《学术界》自改版以来所取得的成就 ,学术界有目共睹。在一片赞扬声中如何在保持《学术界》已有特色的基础上 (《学术界》的已有特色 ,仁者见仁 ,智者见智 ,笔者认为主要表现在“学术探索”、“前沿理论论争”、“学术批评”三大方面 ) ,不断创新 ,更加关注民生 ,关注中国社会现代化过程中的诸多重大现实问题 ,一改众多学术刊物普遍存在的学术研究和实践严重脱节之状况 ,愚以为还是大有文章可做的。学术研究的生命力不仅体现在从学术史角度对学科的基础性理论问题进行清晰的梳理和正本清源的阐释 ,一代又一代的学人在前人的基础上将“薪火相…     

官场“权力瘾”泛滥之忧

认清公共权力的性质，斩断公共权力与利益的结合与输送之路，压缩因官位越高自由裁量扭就越大而引发的腐败空间，是降低、控制官员“权力瘾”的有效良方。