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正"土地财政"是指政府通过经营城市、出让土地获取的收入。"土地财政"实质是地方政府伴随城市化进程和土地资本化过程进行的大规模融资现象,对缓解地方财力不足、公共设施建设融资难,创造就业机会和提升城市化水平,促进地方发展等起到了巨大的推动作用,"土地财政"的确功不可没;但随着城市化的推进,土地财政也带来 相似文献
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刘道兴 《资源导刊(河南)》2003,(5)
在加快城市化进程和扩大城市规模的过程中,需要政府投入巨额资金进行基础设施建设.而传统的计划经济体制下,主要是依靠财政投入,财政能拿多少钱就办多少事,财政钱少或没钱,城市基础设施就不发展,这是过去相当长时间内我国城市建设速度缓慢的重要原因之一.在市场经济体制下,政府可以引入城市经营的理念,把已经建成的城市和政府拥有的政治优势当作资本,把城区内和即将进入城区的土地资源当作开发对象,形成土地收购储备和经营开发新机制,通过以地生财等途径筹措城市基础设施建设资金.带着这个问题,笔者前不久到东南沿海地区进行了考察调研. 相似文献
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冯业茂 《资源导刊(河南)》2008,(7)
一、耕地保护的严峻形势和土地协管员产生的背景 宁陵县是商丘市的一个内陆县,从1987年开始,就被列为省级和国家级贫困县,面对经济和社会发展在全省位次经常处于末位的现状.大家改变落后局面的心情特别迫切,"以地生财"促进城市发展,"以租代征"发展工业的冲动较大.加之农民对土地法律法规知之甚少,对土地管理缺乏认识,这就给我们土地执法工作增加了难度. 相似文献
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建立完善土地收购储备制度为加快河南城市化进程打好基础 总被引:1,自引:0,他引:1
在加快城市化进程和扩大城市规模的过程中,需要政府投入巨额资金进行基础设施建设。而传统的计划经济体制下,主要是依靠财政投入,财政能拿多少钱就办多少事,财政钱少或没钱,城市基础设施就不发展,这是过去相当长时间内我国城市建设速度缓慢的重要原因之一。在市场经济体制下,政府可以引入城市经营的理念,把已经建成的城市和政府拥有的政治优势当作资本,把城区内和即将进入城区的土地资源当作开发对象,形成土地收购储备和经营开发新机制,通过以地生财等途径筹措城市基础设施建设资金。带着这个问题,笔者前不久到东南沿海地区进行了考察调研。… 相似文献
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正1979年开始的"财政包干"使国家财政捉襟见肘,为了扭转这一现象,1994年,"分税制改革"应运而生。财权上收、事权下放的格局,使税收收入在地方政府财政收入中的比重明显下降,而地方政府的事权支出范围却越来越大,形成了财政收入与支出之间的缺口。此时,土地作为地方政府手中最大的一块可用经济资源,成为政府财政支出的保障。土地财政缓解了地方财政压力,促进了地方经济增长,推进了 相似文献
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刘金顺 《资源导刊(河南)》2013,(9)
国土资源部日前公布数据显示,今年上半年,全国房地产用地供应、土地出让金收入都创下历史新高。在宏观经济下行压力之下,土地市场高烧不退,开发商拿地热潮膨胀,而地方政府财政增收减少。面对居高的地方政府性债务,土地已成为最主要的偿还手段。 相似文献
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1数据库建立的背景和目的
土地出让是国土资源管理工作的重要职能之一.近年来,土地交易活跃,土地出让金收入增长迅速,土地资产收益对地方财政的贡献越来越大,出让金政府收益已成为城市基础设施建设和土地开发整理资金的重要来源.
…… 相似文献
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张荣军 《资源导刊(河南)》2003,(2)
随着社会主义市场经济的建立和完善,土地的资源和资产双重作用得到明显体现,于是"经营城市、经营土地"逐渐成了热门话题.尤其是我国已加入WTO,如何与国际接轨,尽快转变观念,从以前资源的行政配置为主转向以市场配置为主,最大限度的显化土地资产价值,提高城市综合竞争力,进而推进城市化进程,是摆在我省各级政府和土地行政主管部门面前的一个新的重要课题. 相似文献
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邵芳卿 《国土资源导刊(湖南)》2010,7(9)
"现在一边倒地否定土地财政,似乎它一无是处,是十分危险的。过去二十年,中国经济的高速发展很大程度上就是建立在土地财政基础上的。某种意义上讲,土地财政乃是中国经济发展模式的核心竞争力!" 相似文献
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冯兴元 《国土资源导刊(湖南)》2011,8(3):66-68
被严重低估的"土地财政"
目前我国政府每年公布地方国有土地有偿出让收入和支出规模.这些数据已经全部纳入了地方政府性基金预算管理.根据财政部的统计资料,2009年,在上述18335亿元政府性基金收入中,我们地方政府国有土地使用权出让收入入库额约为14239亿元,土地出让签订合同总价款为15910.2亿元.实际上,后一数据才是我国真正的地方国有土地使用权出让收入. 相似文献
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陶然 《国土资源导刊(湖南)》2013,(8)
中国的过去15年左右的城市化快速推进过程中,投融资模式发生了巨大变化:从以预算内财政为主进行城镇基础设施和公共服务融资,逐渐转向依靠预算内、预算外财政和银行贷款等多种方式融资的局面.除预算内收入之外,地方政府通过以土地出让金为主的各种预算外收入和对外举债(通过地方投融资平台抵押贷款)来解决城市化投融资问题.截至2011年,中国地方政府土地出让收入已经超过3万亿元,而地方政府的债务余额也超过10万亿元. 相似文献
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一、土地财政与地方经济增长相关性分析
土地财政是推动地方经济增长的重要力量。在推动本地经济增长的过程中,地方政府往往把“土地财政”当成了,可以动用的重要力量。其具体的原因无非有三:一是政府出让上地不仅可以进行招商引资,促进投资增长和经济规模的扩张,而且还可以带来一笔额外的财政收入;二是政府出让土地不仅可以促进城市基础设施建设, 相似文献
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<中华人民共和国土地管理法>第41条规定:"国家鼓励土地整理.县乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境.地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地."<湖南省土地开发整理条例>第二条规定:土地开发整理,是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为. 相似文献