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《记者观察(上半月)》2015,(1):78-79
巡视监察制度,古已有之记者:当前,在全国范围内开展的中央巡视工作,成果斐然。这一制度安排,在我国古代是否有迹可循?张晋藩:我国古代的监察制度由来已久,实际上,有官就有察官,有官就有考课。监察、考课是逐渐连在一起的,但是,作为一种监察制度,是从战国时期才开始确立的。战国以前,还是贵族政治。战国时期,官僚制度出现,皇帝任免官员。监察官的制度、名称, 相似文献
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考状亦称考牒,是以人为单位按年度记录官员功过行能及考绩等第的文书。考状除了上报尚书省保存在吏部考功甲历库作为人事档案备查之外,也发给官员个人,作为考绩的证明材料。考课范围包括内外文武职事官、流外官、卫官,考课结果作为官员叙阶、升迁、奖惩和依法治罪的依据。 相似文献
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辽朝建立政权后,采用唐代监察制度的同时又保留了本民族的风格,在沿用例唐“六条问事”制度的基础上,又对监察官员的权利和职责进行了发展扩大,形成了独具辽朝特色的监察制度,巩固皇权发挥了重大作用。 相似文献
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古代,中央政府派遣监察官员巡视全国,防范检查官员腐败。一般来说,古代"巡查制度"分为常设和临时简派两种形式。两种"巡查"制度一是位高权重、职宽责严的巡按御史。汉武帝时,全国分为13个监察区,每个区设置一名刺史巡行监察,代表中央监督地方,权力很大,属于常设巡查机构。这种巡查制度,为历代沿用借鉴,如魏晋、隋唐时期有"监察御史",宋朝有"监司",元朝有"按察使""廉访使",及至明代,巡查制度已相当完备。据朱绍侯主编的《中国古代史》,明洪武初年的监察机关称御史台,洪武十五年(1382年)改 相似文献
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清代官员考课,文官有京官京察和外官大计,武官有军政,其标准统称为四格八法,考以四格,纠以八法……以四格叙其功劳,以八法行其处分①。就文官考课而言,四格包括操守、才具、政事、年力四个方面。武官考课,清初绿营四格包括操守、才能、功绩、年貌四项,乾隆时期改为才技、年力、驭兵、给饷。八旗四格在乾隆时期确定,即操守、 相似文献
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唐代的官吏管理制度受到民本思想的影响,十分重视对官吏的选拔和对官吏权力的控制,建立了和完善了科举取士制度、官员责任制度和监察制度等等,在规范官吏上起到了十分重要的作用. 相似文献
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从制度设计上看,明代监察御史为都察院下属,并不完全受都御史节制,各道御史并可纠劾左、右都御史.但在实践中,御史行事不可避免地要与都察院发生关系,并在较大程度上受其约束,使得监察御史对都察院官员的监察大打折扣. 相似文献
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甲历是唐代科学考官、任官活动中产生、记述和反映人的经历、德才表现等情况的人事档案。长期以来人们对甲历的人事档案属性评论殊少。为此,本文拟就这一问题作一些研究。一甲历的产生与我国选士任官制度的发展有着紧密的联系。早在商周时期,在官员管理方面就已实行以宗法血缘关系为特征的世袭制,甲骨记事刻辞、青铜器金文中出现的有关对官员册命、诰命、赏赐的记述,实际上是早期处于萌芽阶段的人事档案。两汉时期,统治阶级比较重视人才,在选士任官方面推行察举和征辟制度,形成了铁券、考课和画像等不同种类和内容的人事档案。魏晋南… 相似文献
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清代的司道府官员,位于文官体系的中上层。这一群体对上辅佐总督、巡抚,对下为州县官员表率,承上启下,责任重大。司道府的优劣贤否,直接关系地方吏治的清浊。清代重视对司道府官员这一群体的考察,清前中期,对两司道府的考核制度有考满、朝觐考察、大计等;乾隆后期,形成了针对司道府官员的"年终密考",体现了清代官员管理制度的不断探索、发展、完善的过程。在不同的考核制度下,考察文本的内容亦有所不同。对司道府官员的考核监督,是清廷整顿地方吏治的重要内容,通过定期的考核,及时升迁黜陟,保持中层官僚队伍的整体素质。本文利用档案史料,关注司道府考核制度的变迁和相关考察文本,以期在前人研究成果的基础上有所深入。 相似文献
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清代的司道府官员,位于文官体系的中上层。这一群体对上辅佐总督、巡抚,对下为州县官员表率,承上启下,责任重大。司道府的优劣贤否,直接关系地方吏治的清浊。清代重视对司道府官员这一群体的考察,清前中期,对两司道府的考核制度有考满、朝觐考察、大计等;乾隆后期,形成了针对司道府官员的"年终密考",体现了清代官员管理制度的不断探索、发展、完善的过程。在不同的考核制度下,考察文本的内容亦有所不同。对司道府官员的考核监督,是清廷整顿地方吏治的重要内容,通过定期的考核,及时升迁黜陟,保持中层官僚队伍的整体素质。本文利用档案史料,关注司道府考核制度的变迁和相关考察文本,以期在前人研究成果的基础上有所深入。 相似文献
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雍正皇帝在其朱批中有一套较为独特的治人理念,主要包括其重人思想、推广引见制度以及利用密折建立严密监察体系三个方面.雍正通过这三点措施,在客观上为官员人事档案管理工作打下坚实基础. 相似文献
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对近些年全国官员贪腐案件的研究发现,在因贪腐获罪的官员当中,有约70%是“带病”而仍得到提拔的官员。这个数字背后是亟须加强的干部队伍建设、考核、选拔和监督等制度革新和建设 相似文献