中国农村信息化政策计量研究与内容分析

为了解和把握我国农村信息化政策的历史变迁和发展趋势,本文选取了20世纪80年代以来由中央部委出台的与农村信息化相关的政策文本共231篇,采用信息计量相关的研究方法对政策文本的主题分布、发布单位与时间变化趋势等进行计量分析,构建了农村信息化政策的主题类目框架体系,共包括18个一级类目、83个二级类目和432个主题词,然后对二级类目频次、一级类目的共现情况以及政策发布主体与一级类目之间的关联关系进行了计量分析,揭示了政策的历史变迁、关注重点、发布主体合作状况,分析了我国农村信息化政策的特点和存在的不足,并对未来的政策制定提出了几点建议.     

我国政府大数据政策价值取向的分析研究

[目的/意义] 大数据政策是大数据应用和发展的推动力量，其价值取向分析可以为我国政府大数据政策的制定、执行和评估提供借鉴，为大数据政策未来的发展方向提供依据。[方法/过程] 收集国务院及其各部门门户网站发布的政务大数据政策文本共计58份，运用主题分析方法对政策文本中表达政务大数据价值取向的主题进行编码分析，编码过程以NVivo12软件为辅助工具。[结果/结论] 通过主题分析，构建大数据政策价值取向总体框架，框架总结政治、经济、社会、生态与科技5个维度的价值取向，并探讨各维度及其具体价值取向间的交互关系。     

国内外公共文化服务与旅游业融合发展研究进展

[目的/意义]总结国内外公共文化服务与旅游业融合发展的研究现状,为进一步深入研究提供参考。[研究设计/方法]采用关键词检索与引文追溯方法,系统收集国内外相关文献,通过内容详读与分析,分别对国内外文献进行研究主题归纳。[结论/发现]将国外研究主题归纳为公共文化服务与旅游业的相互作用、公共文化场馆的旅游潜力与局限、旅游服务、旅游模式、公共文化场馆和旅游业融合发展测评五个方面;将国内研究主题归纳为公共文化服务与旅游业的关系、文旅融合背景下公共文化场馆功能拓展、资源建设、服务提供、公共文化服务和旅游业融合发展模式五个方面;并对国内外研究进行对比分析,提出未来我国发展建议。[创新/价值]对国内外公共文化服务与旅游业融合的相关文献进行梳理和评述,提出国外研究中值得借鉴的内容。     

长三角城市群公共文化服务政策研究

文章以公共文化服务政策基础数据库和北大法宝中的政策文本为研究样本,采用内容分析法和统计分析法,从价值取向、政策效力、政策工具3个角度构建研究分析框架,对长三角城市群八大城市公共文化服务政策进行分类统计,探究特征、分析不足,从内容、主体和发展机制角度提出建议：提高政策内容系统性,提升社会力量参与度,进而建设长三角城市群区域协调发展机制。     

国外科学数据开放共享政策中的主体分工合作框架及启示

[目的/意义]国家层面《科学数据管理办法》出台后,探索如何在众多相关主体之间建立有效的、实现权益平衡和激励的分工合作框架,对加快政策落实推进具有重要意义。[研究设计/方法]以国外科学数据开放共享领域的代表性政策为样本,对政策文本进行整理和分析,研究和探讨分工合作框架要点。[结论/发现]我国科学数据开放共享政策推进可以从加强确定型主体的有效参与、加快高水平数据中心建设与数据服务建设、切实保护科研人员数据权益和数据安全保障等方面展开。[创新/价值]为我国开展科学数据开放共享实践和制定相关政策提供参考。     

我国乡村文化政策的演进脉络及其主题特征

文章从政策文本角度分析我国乡村文化发展不同阶段的价值理念、政策目标、政策工具及演进脉络,为乡村文化相关政策制定与执行提供参考。以乡村文化建设与发展的政策条款文本为研究样本,在政策计量视角下,基于外部结构、政策工具、主题特征三维分析框架,依次对样本进行政策主体、发布时间、效力级别等外部结构统计分析,政策工具编码分析,词频统计、构建共现矩阵、绘制网络关系图谱等主题特征分析,基于此进行政策主题时序演化分析。研究发现：我国乡村文化政策发展呈持续、稳定状态,但效力级别整体不高;政策工具结构不均衡,政策子工具使用情况差异更大;乡村文化政策重点主要包括公共文化服务、传统文化传承保护、文化和旅游融合发展等方面;政策演进呈现出由建设完善公共文化服务体系、推动文化事业全面繁荣,转向着力建设现代文化市场体系、促进文化产业快速发展的趋势。     

政策工具视角下我国公共数字文化服务政策文本分析

构建由62份有关公共数字文化服务发展的政策文本组成的政策样本集,采用内容分析方法,按照分析框架构建、分析单元划定、政策工具编码、频次统计分析等步骤,借助Nvivo12质性分析软件,从政策工具和公共数字文化服务基本要素两个纬度对样本政策进行量化分析,结果显示：我国当前公共数字文化服务政策存在不同基本要素间政策分布差距过大;政策工具应用结构失衡、应用范畴单一;各部门配合有待加强等问题。未来公共数字文化服务政策的制定应优化政策工具应用结构,推动各基本要素均衡发展,提升政策工具与基本要素间的拟合度,增强政策可操作性,构建能够更好地为中国特色社会主义服务的公共数字文化服务政策体系。     

我国涉农信息服务政策核心话语演变分析:以1980年以来中央“一号文件”为例

[目的/意义]对我国自1980年以来涉农信息服务政策核心话语体系构建及其演变进行研究、对话语形成的社会背景进行剖析、对话语实践进行统计与描述，以期为精准化涉农信息服务研究提供参考。[方法/过程]采用定性分析方法，运用费尔克拉夫话语分析框架，从文本向度、话语实践向度、社会实践向度三3个向度对1980以来我国涉农信息服务政策文本及其核心话语的演变进行分析，以中央一号文件为文本分析对象，对其进行话语提取、编码与归类。[结果/结论]1980年以来我国涉农信息服务可以分为两个阶段：第一阶段为1982-1986年，核心话语集中在有限的主体、对象、内容和较低的服务层次，基层基础设施建设总体发展缓慢；第二阶段为2004年至今，涉农信息服务不局限于传统的农民、农业活动以及农村地域，对象呈现多样化，服务主体规模扩大，两者界限不鲜明，服务内容呈现制度化、规模化、个性化特征，涉农信息服务服务体系逐渐形成。两阶段各有其发展特点与特色，又具有延续性和一致性、延伸性和发展性。     

公共文化服务政策创新扩散的逻辑分析——基于示范区创建政策的考量

公共文化服务政策的创新扩散是推动公共文化服务提质增效、迈向高质量的重要创新实践。文章以创建国家公共文化服务体系示范区政策为例，基于事件史与机器学习研究方法对公共文化服务政策的创新扩散逻辑进行分析，结果表明：公共文化服务政策创新扩散的逻辑并非由单一逻辑所决定，而是有赖于经济发展水平、人口密度、公共文化服务基础、国家战略规划、地理区位以及城市行政等级等要素的有效结合，但各要素的重要程度并非等同，具体表现为以强经济逻辑为基础，以需求驱动逻辑为导向，以效率考量逻辑为支撑，服务于国家战略规划，兼顾地区间公平的创新扩散逻辑。图5。表2。参考文献54。     

我国公共文化事业的地区发展战略

文章以“十四五”期间31个省级公共文化发展政策文本作为研究样本,采用内容分析法,从目标、主体、内容、方式4个维度构建分析类目框架,揭示各地公共文化发展规划的建设共性与特色内容。基于此,从共性建设着重点和特色建设关键点两个维度分析我国公共文化事业地区发展战略,提出致力于在基本公共文化服务标准、基层公共文化专业人才培养、深化公共文化机构法人治理结构改革、扩大特色公共文化空间和活动品牌效应、形成跨区域常态化帮扶工作机制、探索公共文化机构“联盟-总分馆”省际服务模式等启示。     

公共文化服务保障法的制度构建与实现路径

[目的/意义]解析《中华人民共和国公共文化服务保障法》所建立的公共文化服务基本制度,为贯彻落实基本制度和建立完善实施细则、配套规章提供指引。[方法/过程]将该法所建立的我国公共文化服务基本制度梳理总结为基础性制度、针对性制度、政府监管制度和机构责任制度4类,并具体分析主要制度的提出背景、构成要素、内容要求、主要特点及制度落实应突破的主要问题等。[结果/结论]《中华人民共和国公共文化服务保障法》建立的基本制度有的是将经过长期实践发展成熟的政策上升为法律制度,有的是对现行法规政策的完善或发展,有的是对基层公共文化服务创新实践的总结提炼,也有借鉴国际经验、结合中国现实的制度设计。法律构筑起了我国公共文化服务的基本制度体系框架。     

我国政府数据开放共享政策体系构建

[目的/意义] 政府数据开放共享已纳入国家大数据战略。本文旨在针对国家大数据战略,提出我国政府数据开放共享的政策体系。[方法/过程] 采用循证政策研究方法,构建我国政府数据开放共享的政策体系。[结果/结论] 我国政府数据开放共享的政策体系分为基础设施层、数据管理层和政府治理层三个层次。基础设施层包括数据及其元数据政策、IT技术政策（包括社交媒体政策）、数据中心政策、数据平台标准指南、具备互操作性的系统政策、数据存储仓库规范等;数据管理层有数据创建与汇集政策、数据处理政策、数据归档与保存政策、数据开放和共享政策、数据获取与利用政策;政府治理层由数据安全政策、数据权益政策、公众参与政策、数据能力政策、组织支持政策、资金投入政策等构成。该体系为政府数据开放共享提供了政策框架,为后续政策的深入研究提供了方向。     

构建公益性数字文化服务体系的政策研究

数字化环境下,公共文化服务需要结合数字化的力量进行传播和发展,公益性数字文化服务体系的构建就 是其重要体现。文章探讨了公益性数字文化服务体系构建中的相关政策,包括三大惠民工程的政策内容以及三者之间 的区别与联系,对当前的公益性数字文化服务政策加以解析,并结合实际,提出新政策构架中的一些解决方案。     

用户中心视角下公共文化服务质量评价研究

[目的/意义]公共文化服务质量评价是公共文化服务体系建设的重要内容,从以用户为中心的视角构建公共文化服务质量的评价模型,是对从机构视角展开的服务效能评价研究的补充。[方法/过程]以服务质量评价模型、PSQ模型和LibQUAL^+TM为基础,构建以用户为中心视角的公共文化服务质量评价模型,采用验证性因子分析和路径分析,检验量表的信度和结构效度。[结果/结论]用户对公共文化服务质量的评价由公共文化服务的有形性、透明度、关联性和适合性4个维度构成,且用户对这4个维度的感知水平对其满意度水平存在显著的正面影响,评价模型具有较好的信度、效度和拟合优度,可为后续研究和具体实践提供参考。     

公共数字文化资源整合的障碍调查与对策

[目的/意义] 调查公共数字文化资源整合的障碍因素, 以为相关部门制订对策提供依据。[方法/过程] 通过问卷调查方法, 分析公共文化服务机构的从业者对关于公共数字文化资源整合障碍的认同程度, 从现有研究成果中总结出障碍因素。[结果/结论] 通过调查得出政府和公共文化机构的认识不充分、政策支持力度不够、知识产权归属不清及侵权问题、资金来源渠道单一、分散的管理体制及缺乏对资源整合项目的管理、机构意愿不强、机构能力不足是目前公共数字文化资源整合的障碍, 消除障碍的对策包括:提高政府和公共文化机构的认识;加强有针对性的政策保障体系建设;建立多层面的管理协调机构;扩大资金来源渠道;加快标准化建设, 建立完整的标准体系;解决知识产权问题;提高机构参与意愿, 增强机构自身能力。     

现代公共图书馆文旅融合的业务模式与实践探索——以福州市图书馆为例

[目的/意义] 公共图书馆如何将信息资源、用户服务和技术体系建设相融合是文旅融合时代背景下需要研究的重要课题。[方法/过程] 基于国家相关政策与研究现状,聚焦文旅融合业务体系建设和实际应用,从图书馆项目实践案例出发,分析文旅融合在公共图书馆的业务模式和实际意义。[结果/结论] 通过信息资源建设、用户服务建设、技术系统建设3个方面来构建福州市图书馆"+旅游"的业务体系。该体系以多形态的资源库建设,多渠道的活动推广、多方位的技术保障来探索地方特色的公共图书馆文旅融合业务模式,从而为现代公共图书馆文旅融合的可行性、创新性、实用性提供参考和研究。     

档案公共服务政策执行效果的关键影响因素识别研究

本文通过分析档案公共服务政策执行效果的关键影响因素,为优化档案公共服务政策的执行效果及提升档案公共服务水平提供参考建议。基于史密斯模型理论推导出档案公共服务政策执行效果的影响因素模型,并根据专家意见明确影响因素的内涵及范畴;基于DEMATEL方法对专家评分矩阵进行转换和计算,识别影响档案公共服务政策执行效果的关键因素。得出档案公共服务政策执行效果影响因素分为政策本身、政策执行主体、目标群体和政策执行环境4个维度;政策连贯性、政策实用性、政策主体对利益需求的关注、政策认知、知识素养、目标群体受教育程度、政策认同、主体认同、政策资金支持、社会文化氛围是影响档案公共服务政策执行效果的关键因素。     

我国政府数据开放共享的政策框架与内容:国家层面政策文本的内容分析

[目的/意义]描述国家层面政府数据开放共享政策文本的形式和内容,反映国家政策的概貌,并指出当前政策存在的不足。[方法/过程]采用内容分析法对国家层面的政策文本进行分析。通过搜索引擎、专业数据库和政府门户网站检索政策文本,经数据清洗获得有效样本112份。利用Nvivo10对政策文本进行编码,归纳主题内容;利用Excel表格进行描述性统计,计算频次及百分比。[结果/结论]研究发现：我国政府数据开放共享政策起步较早,2015年开始政策数量迅猛增长;初步形成了贯穿数据生命周期的政策框架;国家各部门的政策为国家顶层设计奠定基础;国家在网络安全、基础设施、跨部门统筹等方面成绩斐然。但仍存在不足,表现在：政府数据开放共享的政策体系尚未形成;政府数据及其元数据缺乏统一的组织描述规范;数据创建与汇交、数据归档与保存和数据监管是薄弱环节;政府与公众互动的政策需扩展深化;政府数据开放共享全过程的质量管理政策有待建立;个人隐私保护政策需进一步具体化;政府数据知识产权政策亟待建立和完善。     

我国政府数据开放共享政策问题的构建

[目的/意义]旨在界定并描述我国政府数据开放共享面临的政策问题,为进一步政策分析奠定基础。[方法/过程]引入公共政策学的理论,采用类别分析法,试探性地建构政府数据开放共享政策问题的框架。根据政策问题的属性,如可能影响的程度、问题的可逆性、复杂性、问题间的关联性,以及与特定政治的相关性等,对我国政府数据开放共享的政策问题进行界定和阐述。[结果/结论]我国政府数据开放共享存在数据和元数据问题、数据管理问题、数据安全与隐私问题、数据权益问题和用户参与问题等政策问题。政府数据开放共享政策体系的构建需要围绕这些主要问题及其子问题展开深入的研究和探讨。     

面向科研管理的机构知识库建设政策与机制

[目的/意义]建立面向科研管理的机构知识库,通过对机构知识库的知识资源进行实时储存、追踪、统计分析,为科研管理提供支撑服务,发挥机构知识库在科研评价、科研追踪、科研监管、科研决策及科研创新等方面的作用。[方法/过程]通过分析科研管理对机构知识库的现实需求,了解目前机构知识库的现实功能及其不足,进而提出将机构知识库和科研管理相结合的机构知识库建设方案。将机构知识库融入科研管理流程,通过强制呈缴政策、利益保护政策等政策支持,以及查重、查新机制,绩效评价中的机构知识库承认机制,分类管理、分级共享机制以及知识产权保护机制等机制建设,确保机构知识库融入科研过程,实现对科研管理和科研创新的全面支撑。[结果/结论]将机构知识库建设放在整个科研环境中,实现机构知识库与科研管理的有机结合,为科研管理提供支撑服务。